Дело № 2-2407/23 06 апреля 2023 года
УИД: 78RS0009-01-2022-010187-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красносельский районный суд Санкт-Петербурга
в составе председательствующего судьи Семиной С.И.,
при секретаре Кесян Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в медицинский стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением о включении в медицинский стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную пенсию, в котором просила: включить в медицинский стаж в льготном полуторном исчислении ее стаж работы за периоды: 29.07.1998 г. -04.12.2000 г. – медицинская сестра операционная, операционного отделения МУЗ «Городской центр хирургии и реабилитации» г. <...>; 05.12.2000 г. -31.12.2001 г. – медицинская сестра операционная операционного отделения МУЗ «Городская больница <№> – центр хирургии и реабилитации» г. <...>; 27.02.2007 г. – 28.03.2007 г. – курсы повышения квалификации; 13.03.2012 г. – 24.04.2012 г. – курсы повышения квалификации, с сохранением совместительства в должности операционной медсестры операционного блока на 0,5 ставки, обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить пенсию с 16.04.2022 года. В обоснование исковых требований указала, что 18.02.2021 обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным отказом истец не согласна, полагает, что периоды неправомерно не включены в медицинский стаж в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также неправомерно отказано в назначении пенсии. В соответствии с вышеуказанным законом для назначения досрочной трудовой пенсии требуется стаж работы в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах. УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга посчитал, что у истца имеется медицинского стажа- 24 года 09 месяцев 00 дней, при этом не зачтены периоды работы в льготном полуторном исчислении в медицинский стаж: 29.07.1998 г. — 04.12.2000 г. — медицинская сестра операционная операционного отделения МУЗ «Городской центр хирургии и реабилитации» г. <...>. Причина отказа - Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета медицинская деятельность за указанные периоды работы не подтверждается. Также, не зачтены периоды с 05.12.2000 г. по 31.12.2001 г. медицинская сестра операционная операционного отделения МУЗ «Городская больница <№> — центр хирургии и реабилитации» г. <...>. 27.02.2007 г. — 28.03.2007 г. — курсы повышения квалификации, 13.03.2012 г. — 24.04.2012 г.— курсы повышения квалификации, с сохранением совместительства в должности операционной медсестры операционного блока на 0.5 ставки. Причина отказа - Согласно пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, указанные периоды в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии не включаются, так как в течение полного рабочего дня не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. Оспариваемый первый и второй периоды должны быть включены в медицинский стаж работы в льготном полуторном исчислении, так как согласно справке уточняющий особый характер работы необходимые для назначения льготной пенсии МБУЗ г. <...> Городская больница <№>, истец с 29.07.1998 работала в данном учреждении полный рабочий день на полную ставку, с 29.07.1998 по 01.02.2006 принимала участие в хирургических операциях полный рабочий день и на полную ставку, (следует отметить что ПФР период с 01.01.2002 по 01.02.2006 включил в медицинский стаж в льготном полуторном исчислении), хотя истец не меняла ни место работы, ни функции. В решении ПФР - Из уставных документов, представленных в рамках документальной проверки (акт документальной проверки от 28.06.2019) усматривается, что Городской центр хирургии и реабилитации является муниципальным учреждением здравоохранения, имеет статус юридического лица, учрежден комитетом по управлению имуществом и управлением здравоохранения г. <...>. Следовательно, данное учреждение можно рассмотреть на основании п. 7 Списка от 22.09.1999 № 1066 и п. 8 Списка от 29.10.2002 №781. Таким образом, ПФР Красносельского района подтверждает ее право на включение данных периодов в медицинский стаж работы в льготном полуторном исчислении. По вопросу предоставления работодателем сведений переучета - не отражение работодателем при подаче индивидуальных сведений за указанные периоды права на льготное пенсионное обеспечение при установлении судом факта работы истца в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и исчислении периодов работы в льготном полуторном исчислении, не должно препятствовать включению спорных периодов в специальный стаж в льготном полуторном исчислении в судебном порядке. Отсутствие индивидуальных сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника. Подпунктом 20 пункта 1 статьи ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункта 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. Вышеперечисленным нормативным актом утверждено положение о льготном исчислении стажа (один год работы за 1 год и 6 месяцев) для некоторых категорий медицинских работников. Эта льгота предоставляется при условии занятости в соответствующих должностях и подразделениях, которые определены в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Должность медицинская сестра операционной предусмотрена Списком от 29.10.2002 отделение, в котором истец работала - операционное отделение также предусмотрено Списком от 29.10.2002, учреждение - больница. Таким образом, истец полагает, что все три условия включения данного периода в медицинский стаж в льготном полуторном исчислении выполнены. Специфика труда истца заключалась в том, что она работала в спорный период в разных по наименованию учреждениях, но одинаковых по своим функциональным обязанностям. Определенные периоды работы ПФР учел в медицинский стаж, хотя место работы истца, объем, и функции трудовой деятельности не менялись. По оспариваемому периоду нахождение на курсах повышения квалификации истец полагает, что статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации, определяет в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников (к коим относятся и медицинские работники) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный период протекал в период работы истца по полуторному исчислению стажа и поэтому данный период должен быть включен в полуторном размере. В части сроков назначения пенсии истец полагает, что пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, в связи с чем, истец полагает, что требуемый 30 летний стаж на 16.04.2020 г. выработан.
Истец в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать.
Выслушав явившихся в заседание лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400, вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу положения части 1.1. страховая пенсия по старости, лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 14.11.2022) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж на указанную дату.
Периоды работы истца до 01 ноября 1999 года могут учитываться в соответствии со Списком от 06.09.1991 г. № 464, а также Перечнем от 29.01.1999 г. № 28. Периоды работы с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года могут учитываться в соответствии со Списком от 22.09.1999 № 1066 и Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (далее по тексту – Перечень от 22.09.1999 г.). Периоды работы с 14 ноября 2002 г. могут учитываться в соответствии со Списком от 29.10.2002 г. № 781 и Перечнем от 29.10.2002 г.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 <дата> года рождения в период с 29.07.1998 года по 01.02.2006 года в должности медсестры операционной операционного отделения на 1 ставку, на основании приказа 72-Л от 15.07.1998 года, с 01.01.2003 г. согласно штатного расписания наименование структурного подразделения «Операционное отделение» изменено на «Операционный блок №2» с 01.01.2005 года согласно штатного расписания наименование структурного подразделения «Операционный блок № 2» изменено на «Операционный блок», с 01.02.2006 года приказ 18-Л от 01.02.2006 года уволена по собственному желанию пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, с 29.07.1998 г. по 01.02.2006 года принимала участие в хирургических операциях полный рабочий день и на полную ставку, отпуск без сохранения заработной платы с 08.08.1997 по 18.08.1997 года, с 23.01.1998 года по 03.02.1998 года, с 03.09.2001 года по 15.09.2001 года, с 02.09.2002 года по 14.09.2002 года.
Согласно справки по месту требования из Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<...> <...> <...>» следует, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в УПК № 1 на цикл «операционное дело» с 27.02.2007 года по 28.03.2007 года, в связи с необходимостью дополнительного профессионального обучения работника, которое является условием выполнения работником определенных видов деятельности и обязанность проведения данного обучения возложена на работодателя, приказ о направлении на курсы повышения квалификации № 113-к от 21.02.2007 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением рабочего места (должности), с сохранением средней заработной платы, осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (данный период работы включается в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 г. № 322).
ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в Санкт-Петербургский центр повышения квалификации № 1 на цикл «Сестринское операционное дело» с 13.03.2012 г. по 24.04.2012 г., в связи с необходимостью дополнительного профессионального обучения работника, которое является условием выполнения работником определенных видов деятельности и обязанность проведения данного обучения возложена на работодателя, приказ о направлении на курсы повышения квалификации № 161-к от 06.03.2012 г.
ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением рабочего места (должности), с сохранением средней заработной платы, осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
<...> переименована в <...> (Распоряжение РЗО № 42 от 25.02.1976 г.).
<...> переименована в государственное учреждение здравоохранения «<...> <...>» (Решение Малого Совета № 163 от 17.06.1992 г.).
Государственное учреждение здравоохранения «<...> <...>» переименовано в Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «<...> <...> <...>» на основании Распоряжения КУГИ СПб № 1971-р от 26.06.2001 г.
Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «<...> <...> <...>» переименовано в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<...> <...> <...>» на основании Распоряжения КУГИ СПб № 3376-рз от 12.12.2011 г.
Зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 подлежат следующие периоды работы, счисленные как один год работы за 1 год и 6 месяцев:
01.01.2002 — 02.09.2002 — медицинская сестра операционная операционного отделения;
МУЗ «Городская больница <№> — центр хирургии и реабилитации»; Данные о работе с указанием кода медицинской выслуги в отделении хирургического профиля подтверждены сведениями персонифицированного учета.
Списком от 22.09.1999 № 1066, Списком от 29.10.2002 № 781 наименование учреждения Городская больница — центр хирургии и реабилитации» не предусмотрено. Согласно акту документальной проверки от 28.06.2019, из представленных в рамках проводимой проверки документов по факту работы истца в данной организации (Устав МУЗ «Городская больница <№> — центр хирургии и реабилитации», штатные расписания за 1998-2002 года) не усматривается, что данная организация в своем составе имела структурные подразделения, предусмотренные п. 1 Правил № 1066 и п. 6 Правил № 781.
Управлением направлен запрос в УПФР в городе-курорте <...> на корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица без указания кода медицинской выслуги. По истечении 3-х месячного срока лицевой счет не откорректирован.
03.09.2002 — 01.02.2006 — медицинская сестра операционная операционного отделения
МБУЗ «Городская больница <№>»;
28.02.2006 — 12.03.2012 — в должности операционной медицинской сестры оперблока в ГБУЗ «<...> <...> <...>»
25.04.2012— 24.05.2012
06.06.2012-11.11.2013
13.11.2013— 11.11.2014
01.03.2017 — 02.11.2017
10.11.2017 — 17.02.2021 — в должности операционной медицинской сестры в ГБУЗ «<...> №<№>»
Итого подлежит зачету: 24 года 09 месяцев 00 дней.
Не подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 периоды:
02.04.1997— 28.07.1998 — младшая медсестра по уходу за больными в палатах реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии и реанимации Городской больницы <№> г. <...>; Должность «младшая медсестра» не поименована Списком от 29.10.2002 № 781, Списком от 22.09.1999 № 1066 и Списком от 06.09.1991 № 464.
29.07.1998 — 04.12.2000 — медицинская сестра операционная операционного отделения МУЗ «Городской центр хирургии и реабилитации» г. <...> Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета медицинская деятельность ФИО1 за указанные периоды работы не подтверждается.
Перечнем лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений Номенклатуры учреждений здравоохранения от 03.11.1999 № 395, применяемой к Списку от 06.09.1991 № 464 наименование учреждения «Городской центр хирургии и реабилитации» не предусмотрено.
Пунктом 7 Списка от 22.09.1999 № 1066 и пунктом 8 Списка от 29.10.2002 № 781 предусмотрены Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований). Из уставных документов, представленных в рамках документальной проверки (акт документальной проверки от 28.06.2019) усматривается что Городской центр хирургии и реабилитации является муниципальным учреждением здравоохранения, имеет статус юридического лица, учрежден комитетом по управлению имуществом и управлением здравоохранения г. <...>. Следовательно данное учреждение можно рассмотреть на основании п. 7 Списка от 22.09.1999 № 1066 и п. 8 Списка от 29.10.2002 № 781.
Управлением направлен запрос в УПФР в <...> на корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием кода медицинской выслуги за указанный период. По истечении 3-х месячного срока лицевой счет не откорректирован.
05.12.2000 — 31.12.2001 — медицинская сестра операционная операционного отделения МУЗ «Городская больница <№> — центр хирургии и реабилитации» г. <...>; Списком от 22.09.1999 № 1066 и Списком от 29.10.2002 № 781 наименование учреждения «Городская больница — центр хирургии и реабилитации» не предусмотрено. По имеющимся в распоряжении Управления документам не усматривается, что данная организация в своем составе имела структурные подразделения, предусмотренные п. 1 Правил № 1066 и п. 6 Правил № 781.
Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета медицинская деятельность ФИО1 за указанные периоды работы не подтверждается.
27.02.2007 — 28.03.2007 — курсы повышения квалификации
13.03.2012 — 24.04.2012 — курсы повышения квалификации, с сохранением совместительства в должности операционной медсестры операционного блока на 0,5 ставки.
Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 указанные периоды в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии не включаются, так как не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 322 постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.214 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3.1, предусматривающим при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включение в стаж на соответствующих видах работ периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников (которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя), при условии сохранения за работником места работы (должности), средней заработной платы и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Осуществление медицинской деятельности на 0,5 ставки не подлежит зачету в специальный стаж, так как не выполнено условие п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781 - выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки.
Отпуска без сохранения заработной платы:
25.05.2012 — 05.06.2012
12.11.2013
Согласно п. 4, 5 Правил от 11.07.2002 № 516 указанные периоды в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии не включаются, так как не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.12.11.2014 — 28.02.2017 — период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет.
Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается период начавшегося до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) в целом в пределах установленного срока независимо от факта прерывания такого отпуска.
Учитывая изложенное, если отпуск по уходу за ребенком начался после 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Итого не подлежит зачету: 07 лет 03 месяца 14 дней.
С учетом норм ч. 9 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на дату назначения пенсии составила 74,415.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
На дату обращения в пенсионный фонд истцом не выработан необходимый специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает, поскольку не установлено нарушений пенсионных прав истца.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Решение изготовлено в окончательной форме судом 14.04.2023 года.