Решение по делу № 2-1436/2023 от 25.07.2023

Дело №...

УИД 52RS0№...-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 (адрес) районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Войсковой части №..., командиру войсковой части №... о признании решения об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение незаконным, обязании заключить договор социального найма, обязании заключить договор передачи жилого помещения в безвозмездную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском.

В заявленном иске истец указал, что ФИО1 (дата) года рождения, уроженец (адрес). Воинское звание полковник (запаса). Зарегистрирован по адресу воинской части: (адрес). Фактически проживает в жилом помещение по адресу: (адрес). Разведен. Состав семьи 1 человек.

Приказом Директора ФС ВНГ РФ (дата) истец уволен с действительной военной службы в отставку по пп. «в» п.1 ст.51 ФЗ и пп. «В» п.3 ст.34 Положения (по состоянию здоровья - в связи с признанием ВВК не годным к военной службе).

Выслуга лет в календарном исчислении составляет 41 год 10 месяцев, в льготном 43 года 3 месяца. Исключен из списков части (дата).

При написании рапорта об увольнении с действительной военной службы согласие на увольнение без предоставления жилого помещения для постоянного проживания согласно нормам действующего законодательства не выражал. Данный рапорт находится в (адрес) ВНГ РФ, в личном деле, находящемся в Военном комиссариате, отсутствует.

До (дата) состоял на учете нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания.

На основании заседания Центральной жилищной комиссии (адрес) ВНГ РФ от (дата) (выписка из протокола №...) ЦЖК было принято решение:

1. Отменить решение ЦЖБК Прив. РК ВВ МВД России от (дата) протокол №..., в части признания полковника ФИО1 нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

2. Отменить решение ЦЖБК Прив. РК ВВ МВД России от (дата), протокол №..., в части предоставления полковнику ФИО1 жилого помещения для постоянного проживания по адресу: (адрес).

3. Принять полковника ФИО1 на учет нуждающихся для обеспечения жилым помещением специализированного жилого фонда с составом семьи 1 человек.

4. Выделить полковнику ФИО1 специализированное жилое помещение по адресу: (адрес) на период прохождения военной службы.

Не согласившись с данным решением ЖБК, истец обратился в Гарнизонный военный суд (адрес).

В производстве Нижегородского гарнизонного военного суда находилось административное исковое заявление, поданное ФИО1, военнослужащим Прив. округа ВНГ РФ об оспаривании решения Центральной жилищной комиссии (адрес) войск национальной гвардии РФ от (дата) (протокол №...), в части отмены решения ЦЖБК Приволжского РК ВВ МВД России от (дата) (протокол №...), в части признания полковника ФИО1 нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, и в части принятия полковника ФИО1 на учет нуждающихся для обеспечения жилым помещением специализированного жилого фонда составом семьи 1 человек, а также действий командующего (адрес)ом войск национальной гвардии РФ, утвердившего данное решение.

Решением Нижегородского ГВС от (дата), административное исковое заявление ФИО1 было рассмотрено по существу, в удовлетворении требований было отказано, а именно:

1. Признать решение ЦЖК Прив.ОВНГ РФ от (дата) №... в отношении полковника ФИО1, в части:

1. Отмены решения ЦЖБК Прив. РК ВВ МВД России от (дата) протокол №..., в части признания полковника ФИО1 нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

3. Принятия полковника ФИО1 на учет нуждающихся для обеспечения жилым помещением специализированного жилого фонда с составом семьи 1 человек, а командующего Прив.ОВНГ РФ утвердившего данное решение, незаконным.

2. Обязать ЦЖК Прив.ОВНГ РФ отменить решение от (дата) №... в отношении полковника ФИО1, в части:

3. Обязать ЦЖК Прив. ОВНГ РФ повторно рассмотреть вопрос в отношении полковника ФИО1 о признании нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания составом семьи 1 человек, поставив его на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания составом 1 человек, а командующего Прив.ОВНГ РФ утвердить данное решение.

Не согласившись с решением Нижегородского Гарнизонного военного суда, истец обратился во 2-й Западный окружной военный суд, с апелляционной жалобой.

(дата) апелляционным определением №...а-401 судебная коллегия по административным делам определила решение Нижегородского гарнизонного военного суда от (дата) отменить.

ЦЖК не согласившись с решением апелляционной инстанции, подала кассационную жалобу в Новосибирский кассационный военный суд.

(дата) Кассационным определением №...а-1623/2020 было принято: апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда оставить без изменения.

Не согласившись с кассационным определением от (дата), ЦЖК Прив. округа ВНГ РФ обратилась в судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного суда РФ.

(дата) в Верховный суд поступила жалоба №...-КАС20-122-К10, а (дата) Дело №...-KA20-30-K10 было передано на рассмотрение судье ВС РФ, вместе с этим из Нижегородского ГВС в адрес ВС РФ было истребовано судебное дело истца ФИО1

После поступления в адрес участников процесса кассационного определения из (адрес), (дата) истец обратился устно к ЦЖК с вопросом исполнения судебного решения ответчиком - ЦЖК Прив. округа ВНГ РФ. ЦЖК заверила истца, что решение суда будет исполнено, в протоколы будут внесены изменения и решение жилищной комиссии от 2019 года будет отменено. В тоже время ЦЖК выдал истцу Выписку из протокола ЦЖК №... от (дата), которая была подготовлена и отправлена в адрес суда НГВС об исполнении апелляционного решения. Хотя по факту на н.в. решение суда в отношении истца ФИО1 ЦЖК не исполнено.

(дата) истец ФИО1 обращался с вопросом заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), но ему было предложено лишь переписать рапорт от 2019 г.

(дата) истец повторно письменно обратился в ЦЖК с заявлением об исполнении решения суда.

Однако, ЦЖК (дата) выпиской №... принимает решение и снимает истца ФИО1 без предоставления жилого помещения и исполнения решения суда - с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания; отказывает ему в жилищной субсидии, на которой последний не настаивал, и принимает решение обращения к балансодержателю жилого помещения - войсковой части 7408 об освобождении специализированного жилья, в котором проживает истец ФИО1, расположенного по адресу: (адрес). ЦЖК в этот период времени, что подтверждается карточкой движения дела ВС РФ направила жалобу на кассационное решение в судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного суда. Т.е. ЦЖК заведомо знала, что дело находится на рассмотрении и принимать любые решения до рассмотрения дела по существу не имела оснований, кроме как исполнить решения суда, вступившего в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Кассационным определением суд решил, что в части отказа в признании нуждающимся истца ФИО1 ЦЖК Прив. Округа явно вышла за пределы предоставленных ей полномочий и компетенции (стр. 4-5 Кассационного определения). Поскольку ЦЖК не исполнила решение ни апелляционного, ни кассационного судов, которые вступили в законную силу с (дата), и выпиской из протокола №... от (дата) приняла решение, обратное выводам суда, становится очевидным факт неправомерных действий со стороны ЦЖК Прив. округа ВНГ РФ. Данное решение жилищной комиссии можно отменить посредством признания такового через суд.

В январе 2021 года ФИО1 обратился в Советский районный суд с требованиями:

1. Решение от (дата) №... ЦЖК (адрес) Войск Национальной Гвардии РФ, в части касающейся п.3.2 в отношении ФИО1 признать незаконным и отменить. Не согласившись с требованиями ФИО1 ответчик по делу - обратился в суд со встречным исковым заявлением и изложил свои требования, а именно:

1. Признать недействительным решение Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата), оформленное протоколом №..., в части выделения ФИО1 для постоянного проживания квартиры по адресу: (адрес).

2. Выселить ФИО1 из занимаемого жилого помещения по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения.

(дата) истец ФИО1 уточнил исковые требования, и просил суд:

1. Решение Центральной жилищной комиссии (адрес) войск национальной гвардии РФ от (дата) (протокол №... по вопросу 3 п.3.2) признать незаконным.

2. Обязать отменить решения Центральной жилищной комиссии (адрес) войск национальной гвардии РФ от (дата), оформленное протоколом №... по вопросу 3 п.3.2, в части касающейся ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 (по доверенности) уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, встречные исковые требования не признали, заявив о пропуске срока исковой давности.

(дата) Советским районным судом (адрес) (дело №...) под председательством судьи ФИО5 истцам в удовлетворении встречного искового заявления было отказано.

(дата) судебное решение вступило в законную силу.

(дата) ФИО1 обратился в командиру войсковой части 7408 (как балансодержателю жилого помещения), о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: (адрес).

(дата) за №... поступил ответ из войсковой части 7408, в котором ФИО1 было предписано для заключении с ним договора социального найма предоставить в в/ч 7408 выписку из протокола заседания жилкомиссии о предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания, т.е. выписки от (дата) протокол №... (которая по н.в. ни одним из судебных решений не отменена и является действующей).

В сентябре 2021 года заверенную копию протокола от (дата) №... ФИО1 предоставил в войсковую часть 7408 и повторно (дата) (рег. №В-1 от (дата)) написал рапорт на имя командира войсковой части 7408 о заключении договора социального найма и передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: : (адрес).

(дата) за №...-В-1 из войсковой части 7408 поступил ответ с отказом в заключении договора социального найма.

Судебные решения есть одна из форм судебных постановлений, которое при вступлении в законную силу: является обязательным для всех граждан и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений; подлежит безусловному исполнению на всей территории Российской Федерации, а в случае неисполнения такового действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность. Судебные определения и решения вынесенные апелляционной и кассационной инстанцией Советским районным судом (адрес) в отношении истца ФИО1, вступившие в законную силу, не могут быть отменены посредством решения ЦЖК Прив. округа ВНГ РФ, ни командованием войсковой части 7408.

На основании изложенного, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

1. Признать решение командования войсковой части 7408 от (дата) №.../-В-1, об отказе заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), - незаконным.

2. Обязать командира войсковой части 7408 рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 43,2 кв.м., с бывшим военнослужащим полковником ФИО1

3. Обязать командира войсковой части 7408 заключить с ФИО1 договор передачи жилого помещения в безвозмездную собственность на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), г.Н.Новгород, (адрес) общей площадью 43,2 кв.м.

4. Признать действия войсковой части 7408 как правообладателя на правах оперативного управления жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), г.Н.Новгород, (адрес), выразившееся в присвоении статуса жилого помещения (выданного ФИО1 для постоянного проживания решением от (дата) №...) - служебного жилого помещения от (дата) № КУВИ 001/2023-44823602 путем подачи сведений для регистрации в ЕГРП, незаконными и отменить данную регистрацию в ЕГРП путем аннулирования записи.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административных ответчиков: Командира войсковой части №..., Войсковой части №..., третьего лица ФГКУ «(адрес) Войск Национальной Гвардии Российской Федерации» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения иска, представил письменный отзыв, указывая на следующее.

(дата) ФИО1 обратился в адрес войсковой части 7408 с заявлением о заключении с ним договора социального найма.

(дата) административному истцу был дан мотивированный ответ на его обращение.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда (адрес) от (дата) по делу №..., ФИО1 отказано в признании незаконным решения ЦЖК ПривО войск национальной гвардии о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма. Таким образом, в настоящее время ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания не состоит.

Коме того, апелляционным определением 2-го Западного окружного военного суда от (дата) №...а-401 установлено, что ФИО1 ранее обеспеченный жилым помещением в (адрес) для постоянного проживания и не сдав это жилье военному ведомству, утратил право на повторное обеспечение жильем от военного ведомства.

Согласно части 3 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, из системного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что для заключения договора социального найма необходимо соблюдение одновременно двух взаимосвязанных между собой условий:

1. Наличие решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятого в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Нахождение гражданина на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем в настоящее время ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социально найма не состоит, в связи с чем, с ним не может быть заключен указанный договор.

Более того, согласно части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом., т.е по договорам найма специализированного жилого помещения.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от (дата) следует, что жилое помещение расположенное но адресу (адрес), корпус 1, (адрес), относится к специализированному жилищному фонду.

В связи с изложенным заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) невозможно.

Представители третьих лиц: Председатель Центральной жилищной комиссии (адрес) войск национальной гвардии РФ, Управления Росреестра по (адрес), Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от (дата) N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона о приватизации приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Судом установлено, что приказом директора ФС ВНГ РФ от (дата) ФИО1 уволен с действительной военной службы в отставку по пп. «в» п.1 ст.51 ФЗ и пп. «в» п.3 ст.34 Положения (по состоянию здоровья - в связи с признанием ВВК не годным к военной службе).

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России (далее - ЦЖК ПривРК) от (дата), оформленным протоколом №..., ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

Решением ЦЖК ПривРК от (дата), оформленным протоколом №..., ФИО1 предоставлено жилое помещение для постоянного проживания по адресу: (адрес) (л.д.17-18 т.1).

В период нахождения на жилищном учете, жилищному органу стало известно об обеспечении ФИО1 за счет государства от органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, жилым помещением для постоянного проживания по адресу: (адрес), и невозможности представить документы о сдаче ранее предоставленного жилого помещения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия ЦЖК ПривО ВНГ России решения от (дата), оформленного протоколом №..., о снятии истца с жилищного учета в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет), а также об отмене решения о предоставлении жилого помещения по адресу: (адрес), для постоянного проживания.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд.

Решением Нижегородского гарнизонного военного суда от (дата) административное исковое заявление ФИО1 было рассмотрено по существу, в удовлетворении требований было отказано.

Не согласившись с решением Нижегородского Гарнизонного военного суда, истец обратился во 2-й Западный окружной военный суд с апелляционной жалобой.

(дата) апелляционным определением №...а-401 судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда решение Нижегородского гарнизонного военного суда от (дата) отменила и приняла новое решение об отмене решения ЦЖК ПривО ВНГ России от (дата), оформленного протоколом №..., в части, касающейся истца.

(дата) на заседании Центральной жилищной комиссии (адрес) войск национальной гвардии РФ было решено:

1. Снять ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

2. Отказать ФИО1 в обеспечении жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения.

3. Уведомить о принятом решении балансодержателя – войсковую часть 7408, в целях организации работы по освобождению специализированного жилого помещения по адресу: г. Н.Новгород, (адрес), занимаемого Э.А., уволенного с военной службы и утратившего право пользования данным жилым помещением (л.д. 18-21).

Истец не согласился с данным решением, указывая на то, что решение принято по тем же вопросам, что и отменное от (дата), которое признано незаконным. Оснований для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется. Жилищную субсидию он никогда не просил. Квартира по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), не является специализированной.

Как следует из протокола №... заседания Центральной жилищной комиссии (адрес) войск национальной гвардии РФ от (дата), рассматривался рапорт полковника запаса ФИО1 об изменении формы обеспечения жилым помещением. Изъявил желание получить жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения.

Однако, было установлено, что ФИО1 обеспечивался за счет государства, в лице органа исполнительной власти, котором предусмотрена военная служба, жилым помещением по адресу: (адрес) совместно с членами его семьи выше учетной нормы, установленной в (адрес), которым в последствии распорядился по своему усмотрению, и не может его сдать в установленном порядке.

Доводы истца и его представителя о том, что рапорт на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения он написал по настоянию членов жилищной комиссии, судом не приняты. В материалах жилищного дело имеется несколько рапортов ФИО1 о предоставлении субсидии.

Доводы о том, что вопрос о признании ФИО1 нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания был уже рассмотрен в Гарнизонном, Апелляционном, Кассационном, Верховном судах, и повторно рассматривать данный вопрос не имелось оснований, также судом приняты не были.

Решение Нижегородского гарнизонного военного суда от (дата) отменено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 2-го Западного окружного военного суда №...а-401 от (дата), несмотря на то, что ФИО1, не сдав полученную ранее квартиру, утратил право на повторное обеспечение жильем от военного ведомства, установлено, что ФИО1 в 2009 году в установленном порядке был признан нуждающимся в жилье, а квартира в г.Н.Новгороде предоставлена ему в 2021 году на основании решения комиссии для постоянного проживания, то есть по договору социального найма.

Кассационным определением военного суда (адрес) от (дата) установлено, что в 2000 году ФИО1 на состав семьи из 3 человек предоставлено по договору социального найма, заключенному с воинской частью, жилое помещение общей площадью 50,53 кв.м. по адресу: (адрес).

На основании решения Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата), ФИО1 на состав семьи 1 человек выделена из резерва ГКВВ МВД России в качестве жилого помещения для постоянного проживания однокомнатная квартира общей площадью 43,23 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), корпус 1, (адрес).

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что основания для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении имелись. ФИО1 ранее был обеспечен жилым помещением, распорядился им по своему усмотрению, не сдал в установленном порядке, в связи с чем, утратил право на повторное обеспечение жильем от военного ведомства. Оснований в обеспечении жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения не имеется.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «(адрес) войск национальной гвардии РФ» о признании решения Центральной жилищной комиссии от (дата) в части снятия с учета с качестве нуждающегося в жилом помещении и отказе в обеспечении жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения незаконным удовлетворены не были. Оснований к отмене решения в данной части судом не усмотрено.

Однако, в соответствии с п.15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, которые утверждены постановлением Правительства РФ от (дата) №..., использование помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с требованиями указанных Правил при том, что п.3 тех же Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Ответчики, разрешившие вопрос об изменении фонда и вида в составе жилищного фонда жилого помещения, не выполнили установленные в законе требования.

Встречные исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «(адрес) войск национальной гвардии РФ», Войсковой части 7408 о признании недействительным решение Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата), оформленное протоколом №..., в части выделения ФИО1 для постоянного проживания квартиры по адресу: (адрес), и выселении судом оставлены без удовлетворения.

Кроме того, судом было рассмотрено ходатайство истца и его представителя о пропуске срока исковой давности.

Согласно материалам жилищного дела, на момент признания ФИО1 в 2009 году нуждающимся в жилом помещении и принятия решения в 2021 году о выделении для постоянного проживания квартиры, ответчику было известно о выделении ФИО1 квартиры в (адрес).

Доводы представителя ФГКУ (адрес) войск национальной гвардии РФ, войсковой части 7408 о том, что о решении Октябрьского районного суда (адрес) от (дата) Центральная жилищная комиссия узнала при рассмотрении административного дела в Нижегородском гарнизонном суде в 2020 году, судом не приняты.

Сведений о сдаче ФИО1 квартиры в (адрес) в установленном законом порядке на момент принятия решения не имелось.

Как указано в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам 2-го Западного окружного военного суда №...а-401 от (дата), требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Квартира по адресу: (адрес), была предоставлена (дата) на основании решения комиссии для постоянного проживания, то есть по договору социального найма.

ФГКУ (адрес) войск национальной гвардии РФ, войсковая часть 7408 пропустили срок обращения в суд с требованием о признании недействительным решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения.

Согласно ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании вышеизложенного, суд не нашел оснований для выселения ФИО1 из квартиры по адресу: г. Н.Новгород, (адрес).

Таким образом, встречные исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «(адрес) войск национальной гвардии РФ», Войсковой части 7408 к ФИО7 о признании недействительным в части решения Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата) и выселении ФИО1 из квартиры по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), удовлетворены не были.

Вышеуказанные обстоятельства установлены, вступившим в законную силу, решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по делу №..., имеющим преюдициальное значение по настоящему делу.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

(дата) судебное решение вступило в законную силу.

В сентябре 2021 г. заверенную копию протокола от (дата) №... ФИО1 предоставил в войсковую часть 7408 и повторно (дата) (рег.№В-1 от (дата)) написал рапорт на имя командира войсковой части 7408 о заключении договора социального найма и передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Согласно п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

(дата) за №...-В-1 из войсковой части 7408 поступил ответ с отказом в заключении договора социального найма, по причине не предоставления заявителем: решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятого с соблюдением требований ЖК РФ; сведений о нахождении заявителя на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Оценивая данный ответ, суд, находит его не обоснованным, поскольку вышеуказанными судебными актами, вступившими в законную силу, установлено, что ФИО8 пользуется спорным жилым помещением на постоянной основе - на правах договора социального найма, решением ЦЖБК Прив. РК ВВ МВД России от (дата) протокол №..., полковник ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, таким образом, все требования закона соблюдены.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от (дата) следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), корпус 1, (адрес), относится к специализированному жилищному фонду.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от (дата) N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, не подлежат приватизации жилые помещения, относящиеся к служебным, либо расположенные на территории закрытых военных городков.

Оценивая факт отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилью, суд приходит к выводу, что он противоречат вышеуказанным правовым нормам, с учетом того, что данная квартира находится в постоянном пользовании ФИО8 на условиях договора социального найма, что установлено вышеуказанными судебными актами, а следовательно, данное действие балансодержателя жилого помещения является незаконным.

Следовательно, суд удовлетворяет исковое требование об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о статусе жилого помещения расположенного по адресу: (адрес) «служебное жилое помещение» и обязании командира войсковой части 7408 заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от (дата), передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом.

Учитывая вышеуказанные, установленные в судебном заседании обстоятельства, вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования об обязании командира войсковой части 7408 заключить с ФИО1 договор передачи жилого помещения в безвозмездную собственность на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать решение командования войсковой части 7408 оформленного (дата) №.../-В-1, выразившиеся в отказе заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), - незаконным.

Обязать командира войсковой части 7408 заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Обязать командира войсковой части 7408 заключить с ФИО1 договор передачи жилого помещения в безвозмездную собственность на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о статусе жилого помещения расположенного по адресу: (адрес) «служебное жилое помещение».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд (адрес) в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Е.В. Тищенко