Судья Корниенко А.Р. Дело № 33-3511/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе
председательствующего Кребеля М.В.,
судей Черных О.Г., Небера Ю.А.
при секретаре Степановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области на решение Кировского районного суда г.Томска от 6 июня 2023 года
по делу № 2-1220/2023 (УИД 70RS0001-01-2023-000671-81) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области о признании решения при сопроводительном письме №346 от 16.01.2023 незаконным, возложении обязанностей включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, принять к зачету диплом, назначить страховую пенсию по старости,
заслушав доклад судьи Черных О.Г., пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнений просила признать незаконным и отменить решение №346 от 16.01.2023 (направленное при сопроводительном письме №2294 от 25.01.2023) об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости; обязать ответчика принять к зачету при начислении страховой пенсии по старости период работы по трудовой книжке ЕТ-1 №008468 от 17.06.1978: с 13.03.1992 по 20.10.1995; с 26.10.1995 по 14.03.2016, с 18.01.2017 по 15.06.2017; установить факт принадлежности истцу диплома /__/ от /__/ на имя ФИО3; обязать ответчика при определении размера страховой пенсии по старости принять к зачету диплом /__/ от /__/ за периоды учебы с /__/ по /__/ и назначить страховую пенсию по старости с 08.09.2022 (л.д. 3-4, 73-74, 87-88, 126-127).
В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 (до брака – ФИО3) родилась /__/ в /__/ и осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, где с /__/ ей была назначена пенсия. Однако истец сменила постоянное место жительство, переехала в Российскую Федерацию, /__/ получила гражданство РФ, утратила гражданство Республики Казахстан, о чем на момент предъявления иска в суд компетентные органы Казахстана не уведомила, вследствие чего, продолжала получать пенсионное обеспечение за счет средств Республики Казахстан. Для реализации своих пенсионных прав на территории Российской Федерации в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и руководствуясь ст.ст. 8 и 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 08.09.2022 обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ей было отказано решением №346 от 16.01.2023 по причине отсутствия сведений о страховом стаже, подтвержденных формуляром. С решением не согласна, так как достигла установленного возраста, имеет необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента. Кроме того, пенсионный орган не принял к зачету диплом /__/ от /__/ на имя ФИО3, т.к. в свидетельстве о заключении брака с Г. имеются исправления в дате её рождения. Ответчиком нарушены её права на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО4 исковые требования с учетом уточнений поддержали.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала.
Обжалуемым решением на основании ст.39 Конституции Российской Федерации, ст.2, 4, 8, п.1 ст.11, п.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.4, 6, 7, 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019), п.9, 10 решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года», п. 59,64 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично (л.д. 149-153). Постановлено:
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанность включить ФИО1, /__/ года рождения, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы по трудовой книжке ЕТ-1 №008468 от 17.06.1978, а именно: с 13.03.1992 по 20.10.1995, на основании архивной справки Государственного архива Восточно-Казахстанской области; с 26.10.1995 по 14.03.2016, с 18.01.2017 по 15.06.2017 на основании документов АО «Ульбинский металлургический завод», за исключением периодов административных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, указанных в справке АО «Ульбинский металлургический завод» от 14.04.2023 № 16-05-19/6-78.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанность при определении размера страховой пенсии по старости ФИО1, /__/ года рождения, принять к зачету диплом /__/ от /__/, выданный /__/ за регистрационным /__/ на имя ФИО3, о периодах её учебы с /__/ по /__/.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанность назначить ФИО1, /__/ года рождения, страховую пенсию по старости, в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 08.09.2022.
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области отказать.
В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Томской области просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.09.2022 (л.д. 155-156).
В обоснование жалобы указывает, что Соглашения Евразийского экономического союза от 20.12.2019 предусматривает учет стажа, приобретенного на территории государств-членов до 01.01.2021, однако не предусматривает возможность одновременного получения гражданином двух пенсий. При переселении гражданина пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Решением ОСФР по Томской области ФИО1 назначена пенсия с 01.12.2022. Пенсия Республики Казахстан получена истцом за сентябрь-ноябрь 2022 года. Законные основания для назначения пенсии с 08.09.2022 отсутствуют.
Проверив материалы дела на основании абзаца 1 пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Обоснованность решения суда в части удовлетворения иска о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанности включить ФИО1, /__/ года рождения, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы по трудовой книжке ЕТ-1 №008468 от 17.06.1978, а именно: с 13.03.1992 по 20.10.1995, на основании архивной справки Государственного архива Восточно-Казахстанской области; с 26.10.1995 по 14.03.2016, с 18.01.2017 по 15.06.2017 на основании документов АО «Ульбинский металлургический завод», за исключением периодов административных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, указанных в справке АО «Ульбинский металлургический завод» от 14.04.2023 № 16-05-19/6-78; возложении обязанности при определении размера страховой пенсии по старости ФИО1, /__/ года рождения, принять к зачету диплом /__/ от /__/, выданный /__/ за регистрационным /__/ на имя ФИО3, о периодах её учебы с /__/ по /__/; отказа в удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области под сомнение в апелляционной жалобе не ставятся, истцом решение суда не обжалуется, поэтому в соответствии с п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судебная коллегия проверку решения в указанной части не осуществляет.
Апеллянт выражает не согласие с удовлетворением исковых требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанности назначить ФИО1, /__/ года рождения, страховую пенсию по старости, в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 08.09.2022, полагая, что законодательство не предусматривает возможность одновременного получения гражданином двух пенсий, а ими ФИО1 назначена пенсия с 01.12.2022.
В ходе рассмотрения дела в апелляционном порядке от истца ФИО1 поступило заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в части требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанности назначить страховую пенсию по старости, с 08.09.2022, в котором указано, что истцу понятны последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173, ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, при этом производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Часть 1 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается соответственно истцом.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч. 2).
Таким образом, законодатель закрепил право истца отказаться от иска или его части и в суде апелляционной инстанции в случае, если это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Поскольку последствия отказа от части иска истцу понятны, истец настаивает на его принятии, такой отказ закону не противоречит, а обстоятельства нарушения прав и законных интересов иных лиц отказом от иска судебной коллегией не установлены, имеются основания для его принятия.
В силу пункта 3 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу.
Поскольку отказ ФИО1 от части исковых требований судебной коллегией принимается, решение Кировского районного суда г. Томска от 02 сентября 2022 года в указанной части подлежит отмене, производство по делу в части данных требований – прекращению.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ ФИО1 от исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области в части требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанности назначить страховую пенсию по старости с 08.09.2022.
Решение Кировского районного суда г. Томска от 6 июня 2023 года в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области обязанность назначить ФИО1, /__/ года рождения, страховую пенсию по старости, в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 08.09.2022 отменить, производство по гражданскому делу № 2-1220/2023 в указанной части прекратить.
В остальной части решение Кировского районного суда г.Томска от 6 июня 2023 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи