РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-298/2023

УИД № 43RS0043-01-2023-000317-77

г. Яранск 24 мая 2023 г.

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Некрасовой С.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя Призывной комиссии Яранского муниципального района по доверенности ФИО2, представителя Военного комиссариата по Яранскому, Тужинскому, Кикнурскому и Санчурскому районам Кировской области - военного комиссара по Яранскому, Тужинскому, Кикнурскому и Санчурскому районам Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Яранского муниципального района Кировской области, к Призывной комиссии Кировской области, к Военному комиссариату по Яранскому, Тужинскому, Кикнурскому и Санчурскому районам Кировской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (административный истец) просит признать незаконным решение Призывной комиссии Яранского муниципального района Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> о признании его годным к военной службе, указывая, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате по Яранскому, Тужинскому, Кикнурскому и Санчурскому районам Кировской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Призывная комиссия Яранского муниципального района Кировской области вынесла решение о признании его годным к военной службе, не смотря на то, что при прохождении врачей-специалистов он жаловался на боли в поясничном отделе позвоночника, усиливающиеся при длительном положении сидя и физической нагрузке, обращался к неврологу, ему был поставлен диагноз <данные изъяты>, проходил электронейромиографию, заключение <данные изъяты>. При наличии указанных обстоятельств он должен был быть освидетельствован по статьям 26, 66 Расписания болезней, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 с установлением категории годности к военной службе – В – ограниченно годен. Однако, во время прохождения врачей-специалистов в рамках осеннего призыва он не был освидетельствован по данным статьям. По итогам прохождения медицинского освидетельствования ему была присвоена категория годности «Б»-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями, чем нарушено его право на объективную оценку его состояния здоровья и установления ему категории годности, соответствующей его состоянию здоровья. Следовательно, в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учёта его жалоб на состояние здоровья. Ему была вручена повестка на <ДД.ММ.ГГГГ> на отправку к месту прохождения военной службы.

Административный истец в судебном заседании требование по административному иску поддержал, уточнил, что в административном иске содержатся доводы о допущенных призывной комиссией нарушениях в рамках весеннего призыва.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии Яранского муниципального района по доверенности ФИО2 просила в иске отказать в виду того, что решение призывной комиссии Яранского муниципального района Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении административного истца является законным.

Представитель военного комиссариата по Яранскому, Тужинскому, Кикнурскому и Санчурскому районам Кировской области ФИО3 в судебном заседании также просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснил, что категория годности к военной службе административного истца при прохождении медицинского освидетельствования определена с учётом его состояния здоровья; в январе 2023 года Яранским судом Кировской области вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии осеннего призыва, в настоящем административном иске доводы административного истца не изменились.

Административный ответчик – призывная комиссия Кировской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

С учётом мнения участников судебного разбирательства дело рассмотрено в отсутствие представителя призывной комиссии Кировской области.

Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы административного дела, а также административного дела № <...>, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, возникающие в связи с призывом граждан на военную службу, регулируются Федеральным законом от 28.03.2008 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с положениями названного закона призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (ст. 22).

От призыва на военную службу освобождаются, в том числе, граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» п. 1 ст. 23).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооружённых Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона (ст. 28).

Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд (п. 2 ст. 35.1).

Граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьёй 28 настоящего Федерального закона (подпункт «г» пункта 4 ст. 35.2).

Установлено, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, с <ДД.ММ.ГГГГ> состоит на воинском учете в военном комиссариате по Яранскому, Тужинскому, Кикнурскому и Санчурскому районов Кировской области, является гражданином призывного возраста.

Указом Губернатора Кировской области № 42 от 30.03.2023 созданы призывные комиссии муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской области, районов муниципального образования «Город Киров» по проведению призыва граждан Российской Федерации 1996 - 2005 годов рождения на военную службу в апреле - июле 2023 года и утверждены их основные и резервные составы.

<ДД.ММ.ГГГГ> административный истец прошёл медицинское освидетельствование врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования врачебной комиссией дано заключение о его годности к военной службе по категории Б п.п. 3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Яранского муниципального района Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска вооруженных сил РФ.

На заседании комиссии ФИО1 предъявлял жалобы на <данные изъяты>. Входящим в состав призывной комиссии врачом-хирургом ему был поставлен диагноз <данные изъяты>

Административный истец не согласен с таким решением, указал, что находится на амбулаторном наблюдении у врача-невролога КОГБУЗ «Яранская ЦРБ», с 2017 года после полученной травмы страдает <данные изъяты>, он заявлял об этом врачу-хирургу призывной комиссии, однако в нарушением пункта 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» его не направили в медицинскую организацию на обследование для уточнения диагноза заболевания.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 03.02.2023) установлено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооружённых Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1, согласно которому в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

4. В расписании болезней применяются следующие сокращения:

А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

В силу пункта 20 указанного Постановления в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Согласно возражениям призывной комиссии Яранского муниципального района Кировской области врачебной комиссией у ФИО4 не выявлено заболевания, препятствующего его призыву на военную службу либо являющегося основанием для освобождения от призыва на военную службу. Медицинские документы ФИО1 оценены врачами-специалистами в ходе проведения медицинского освидетельствования и на их основании установлена категория годности «Б».

Указанные доводы подтверждаются документами из личного дела ФИО1, обозревавшегося судом в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 обращался в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором ссылался на заболевание <данные изъяты>, нарушение требований пункта 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Решением Яранского районного суда Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в удовлетворении административного иска ФИО1 было отказано в связи с отсутствием оснований для признания решения призывной комиссии незаконным.

В решении содержится объяснение привлечённого к участию в деле в качестве заинтересованного лица врача призывной комиссии ФИО, который суду пояснил, что ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> прошёл контрольное очное медицинское освидетельствование, по результатам которого определена категория годности Б3. При осмотре ФИО1 хирургами Яранской ВВК, областной ВВК, травматологом-ортопедом Кировской травмбольницы нарушения функции позвоночника во время осмотра не было выявлено. При рассмотрении медицинских документов призывника ФИО1 нет указания на характерные симптомы поражения периферической нервной системы, и они не звучат в диагнозах. Везде указывается только болевой синдром.

Указанное решение ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу.

В ходе рассмотрения настоящего дела ФИО1 указал, что со времени осеннего призыва в состоянии его здоровья существенных изменений не произошло.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для вывода о нарушении призывной комиссией Яранского муниципального района Кировской области требований порядка проведении медицинского освидетельствования ФИО1, а, следовательно, нарушения его прав при проведении призывных мероприятий.

В связи с удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Призывной комиссии Яранского муниципального района Кировской области, к Призывной комиссии Кировской области, к Военному комиссариату по Яранскому, Тужинскому, Кикнурскому и Санчурскому районам Кировской области о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судья Т.Ю. Сырчина