Дело № 2-3778/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Ковалева А.П.
при секретаре Богушевой А.С.
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ОПФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2
05 декабря 2022 года г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3778/2022 по иску ФИО3 ФИО9 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии.
В обосновании иска указано, что решением ОПФР по Волгоградской области № от 30.05.2022г. было отказано ФИО3 в назначении пенсии, отказано включить периоды работы с 04.02.1992г. по 18.06.1997г. (5 лет 4 месяца 15 дней) аппаратчиком по производству углерода в цехе № 1 Волгоградского завода технического углерода в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», с 21.10.1989 г. по 30.11.1991г. (2 года 1 месяц 10 дней) периода военной службы в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», с которым истец не согласен, поскольку специальный стаж подтверждается записью в трудовой книжке, а так же архивными документами. При включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, ФИО3 подлежит назначению досрочная трудовая пенсия по старости с 24 апреля 2022г.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала.
Представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил суд в удовлетворении иска отказать, поскольку решение ОПФР по Волгоградской области № 226242/22 от 30.05.2022г., которым было отказано ФИО3 в назначении пенсии, полностью соответствует требованиям пенсионного законодательства, представлены возражения в письменном виде, которые полностью поддержал.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.
В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе Х «Переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в производстве технического углерода (код позиции 11000000-17541).
Указанный список содержит конкретный перечень наименований профессий, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, а именно: аппаратчики всех наименований, слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1.
Данным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест (п. 2).
В судебном заседании установлено, что 29 апреля 2022г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив трудовую книжку АТ – IV № от 03.06.1989г., трудовую книжку ТК-II № от 05.03.2009г., военный билет НД № от 20.10.1989г., вкладыш в трудовую книжку АТ - IV № от 30.05.2003г., диплом А № от 21.06.1989г., справку, уточняющую особый характер работы № от 26.12.2014г., выданную ВАОА «Химпром», архивные справки № от 17.07.2015г., выданные ГКУВО «ГАСПЗГВО». ( л.д. 08, 10, 36-38)
Решением ОПФР по Волгоградской области № 226242/22 от 30.05.2022г. было отказано ФИО3 в назначении пенсии по старости по пункту 1 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ по причине отсутствия 9 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию в возрасте 51 год.
В специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 (Список № 1) включено 04 года 05 месяцев 20 дней:
с 22.03.2002г. по 31.12.2002г. – аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения 158, 158а, 1117 – производство хлосристого кальция методом нейтрализации соляной кислоты и цехе № 7 ВОАО «Химпром»;
с 02.06.2003г. по 01.09.2003г. – аппаратчик получения техуглеродов в цехе № 1 по производству технического углерода ООО «Волгоградский завод техуглерода»;
с 11.04.2019г. по 28.04.2022г. – аппаратчик синтеза в отделении № 1 по производству химических средств защиты растений ООО «Волга Индастри».
В специальный трудовой стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 (Список № 2) включено 07 лет 04 месяца 11 дней.
При этом, период работы с 04.02.1992г. по 18.06.1997г. (5 лет 4 месяца 15 дней) аппаратчиком по производству углерода в цехе № 1 Волгоградского завода технического углерода в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» не включен, так как по архивным справкам, выданным ГКУВО «ГАСПЗГВО» на основании первичных документов (приказов) не представляется возможным определить полную занятость заявителя в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, а также в связи с отсутствием сведений о льготном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых работодателем. ( л.д. 10-11)
В то же врем, в оспариваемом истцом решении Пенсионного фонда отсутствуют сведения о включении или об отказе включения периода военной службы истца с 21.10.1989 г. по 30.11.1991г. (2 года 1 месяц 10 дней) в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».
Вместе с тем, несмотря на отсутствие сведений о принятии решения ответчиком в данной части, принимая во внимание, что истцом представлены в пенсионный орган в том числе военный билет, а так же возражения ответчика в письменном виде, то суд считает необходимым принять решение по заявленному истцу требованию.
По выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до 01 января 1992 года, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подпункт "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Действительно, пп. "и" п. 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Однако данный пункт содержал в себе и ограничение, а именно данные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Согласно записям сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 ( л.д. 16-21) и трудовой книжки истца ( л.д. 39-49), ФИО3 начал свою трудовую деятельность 03.07.1989г. в Волгоградском подсобном производстве треста «Металлургпроммонтаж» электросварщимком, 20.10.1989г. уволен в связи с призывом на военную службу. С 21.10.1989г. по 30.11.1991г. истец служил в советской армии.
При этом, согласно оспариваемого истцом решения, с 04 марта 1989г. по 21 июня 1989г. истец проходил учебу в ПТУ.
Так как период учебы истца с 04.03.1989г. по 21.06.1989г. (3 месяца 18 дней) учтен ответчиком в соответствии с пунктом 109 Положения № 590, в подсчет специального страхового стажа истца по Списку № 2 пропорционально отработанному времени в качестве электросварщика на участке изготовления ВПП треста с 03.07.1989г. по 20.10.1989г. (03 месяца 18 дней), который следовал за периодом учебы и предшествовал периоду службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР, то соответственно положение пункта 109 не может быть применено к вышеуказанному спорному периоду прохождения истцом службы в вооруженных силах СССР с 21.10.1989г. по 30.11.1991г., в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении иска о включении периода военной службы с 21.10.1989 г. по 30.11.1991г. (2 года 1 месяц 10 дней) специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».
Доводы истца в данном случае противоречат абзацу 3 пункта 109 указанного выше Положения N 590.
Дата регистрации ФИО3 в системе индивидуального (персонифицированного) учета 09.12.1997г.
Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 принят в Волгоградский завод технического углерода аппаратчиком 3-го разряда в цех № 1 по производству технического углерода; 23.03.1992г. присвоен 4-й разряд аппаратчика получения печного техуглерода того же цеха № 1 по производству технического углерода; 01.06.1993г. присвоен 5-й разряд аппаратчика получения техуглерода того же цеха № 1 по производству технического углерода; 18.06.1997г. уволен с работы по собственному желанию. ( л.д. 24)
Указанные обстоятельства подтверждаются аналогичными справками ГКУВО «ГАСПЗГВО от 17.07.2015г. ( л.д. 13, 14)
В архивной справке ГКУВО «ГАСПЗГВО от 17.07.2015г. указано, что по документам архивного фонда ОАО «Волгоградский завод технического углерода» ФИО3 за период работы с 04.02.1992г. по 18.06.1997г. отпуска без сохранения заработной платы, ученические не предоставлялись, простои и совмещения в карточке формы Т-2 не указаны ( л.д. 15).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Так как спорный период работы истца с 04.02.1992г. по 18.06.1997г. (5 лет 4 месяца 15 дней) аппаратчиком по производству углерода в цехе № 1 Волгоградского завода технического углерода указан работодателем как работа в обычных условиях, без кода особых условий труда, справки работодателя, уточняющие особый характер работ и условия труда, постоянную занятость истца на предусмотренной Списком N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, работах с полным рабочим днем, не представлены, наличие записи в трудовой книжке не подтверждает характер работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении иска о включении данного периода по Списку № 1 в специальный трудовой стаж и соответственно о назначении пенсии по старости с 24 апреля 2022г.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО3 ФИО10, паспорт № № к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, ИНН <данные изъяты> о признании незаконным решения № от 30.05.2022г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы с 04.02.1992г. по 18.06.1997г. (5 лет 4 месяца 15 дней) аппаратчиком по производству углерода в цехе № 1 Волгоградского завода технического углерода в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», с 21.10.1989 г. по 30.11.1991г. (2 года 1 месяц 10 дней) периода военной службы в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» и о назначении пенсии по старости с 24 апреля 2022г., отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.П. Ковалев
Мотивированное решение суда изготовлено 09.12.2022г.
Председательствующий А.П. Ковалев