Решение по делу № 2А-1114/2023 от 23.08.2023

№2а-1114/2023

УИД 03RS0032-01-2023-001166-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием представителя административного истца помощника Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А., представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Хамидуллина Ф.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности сдать удостоверение тракториста-машиниста,

установил:

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2, указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет удостоверение тракториста-машиниста серии № категории «Е», выданного 04.02.2022 инспекцией Гостехнадзора по муниципальному району Бирский район и городскому поселению г. Бирск РБ сроком действия по 04.02.2032.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Бирскому району и г. Бирску РБ от 28.02.2023 по делу № 5-119/2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 18.03.2023. Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами сдано в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району 06.03.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Бирскому району и г. Бирску РБ от 21.03.2023 по делу № 5-219/2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 08.04.2023.

ФИО2 после вступления в законную силу постановлений суда от 28.02.2023 и от 21.03.2023 удостоверение тракториста-машиниста в инспекцию Гостехнадзора по муниципальному району Бирский район и городскому поселению г. Бирск РБ не сдано, право на управление не прекращено.

Наличие в настоящее время у ФИО2 удостоверения тракториста-машиниста предоставляет ему право управлять указанными транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством – источником повышенной опасности, лицом, лишенным права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Указанные обстоятельства фактически освобождают лицо от административной ответственности за управление транспортными средствами по статье 12.7 КоАП РФ и уголовной ответственности по статье 264.3 УК РФ.

Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «Е» на основании водительского удостоверения тракториста-машиниста серии № от 04.02.2022, выданного инспекцией Гостехнадзора по муниципальному району Бирский район и городскому поселению г. Бирск РБ. Обязать ФИО2 сдать удостоверение тракториста-машиниста серии № от 04.02.2022 в инспекцию Гостехнадзора по муниципальному району Бирский район и городскому поселению г. Бирск РБ после вступления в силу судебного решения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А. иск поддержал в полном объеме. От заявленных требований в части прекращения действия права на управление транспортными средствами предоставил отказ от иска.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Хамидуллин Ф.З. возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в возражении на административное исковое заявление.

Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и Инспекция Гостехнадзора по муниципальному району Бирский район и городскому поселению г. Бирск Республики Башкортостан надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности ее участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20) лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 Уголовного кодекса РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20 к транспортным средствам отнесены трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины.

Пунктом 1 примечаний статьи 12.1 КоАП РФ определено, что под управлением транспортным средством следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 – 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Согласно данным представленным Инспекцией Гостехнадзора по муниципальному району Бирский район и городскому поселению г. Бирск Республики Башкортостан, ФИО2 имеет удостоверение тракториста-машиниста серии № категории «Е», выданного 04.02.2022 инспекцией Гостехнадзора по муниципальному району Бирский район и городскому поселению г. Бирск РБ сроком действия по 04.02.2032.

Удостоверение тракториста-машиниста в инспекцию Гостехнадзора по муниципальному району Бирский район и городскому поселению г. Бирск РБ не сдано, что подтверждается ответом Инспекцией Гостехнадзора по муниципальному району Бирский район и городскому поселению г. Бирск РБ за № 26 от 10.07.2023 года.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Поскольку наличие у ФИО2 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу.

С доводами представителя административного ответчика о том, что требования прокурора подлежали предъявлению ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району и Инспекции Гостехнадзора в связи с их бездействием по обеспечению исполнения решения суда, в связи с чем, требования необоснованно заявлены к административному ответчику, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с ч.1 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.(ч.1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.(ч.2).

Как установлено судом, административный ответчик ФИО2 вышеуказанными постановлениями мирового судьи лишен права управления транспортными средствами, то есть всеми видами транспортных средств.

Между тем, имея на руках удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) №, сроком действия по 04.02.2032, возложенную на него законом обязанность сдать указанное удостоверение в Инспекцию Гостехнадзора в течение трёх дней со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу, не выполнил. Таким образом, суд находит заявленные требования прокурора о возложении на административного ответчика обязанности сдать удостоверение тракториста-машиниста в Инспекцию Гостехнадзора основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Определением суда производство по гражданскому делу в части заявленных требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами прекращено, в связи с отказом прокурора от иска в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности сдать удостоверение тракториста-машиниста – удовлетворить.

Обязать ФИО2 А,В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать удостоверение тракториста-машиниста серии № от 04.02.2022 года в инспекцию Гостехнадзора по муниципальному району Бирский район и городскому поселению г. Бирск РБ в течение трех дней после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2а-1114/2023 Бирского межрайонного суда РБ