Дело № 2а-143/2023
УИД 18RS0007-01-2021-000941-27
Решение
Именем Российской Федерации
п. Балезино 22 марта 2023 года
Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,
при секретаре Ардашевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Интек» к УФССП России по УР, врио начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1, врио начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО3 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО «Интек» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по УР, врио начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО3 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО3 находится исполнительное производство <номер> от 24.11.2021 о взыскании задолженности со ФИО4 в пользу ООО «Интек» в размере 4390,61 руб. 09.11.2022 административным истцом в адрес ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР было направлено заявление от 08.11.2022 о предоставлении информации по находящемся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, которое было получено 15.11.2022. Однако до настоящего времени ответ на заявление от 08.11.2022 в адрес административного истца не поступал. Период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя с 16.11.2022 по 02.02.2023. В связи с отсутствием ответа на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, административный истец подал жалобу от 22.12.2022 на имя врио начальника отдела – старшего судебному приставу ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1 о бездействии судебного пристава-исполнителя. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений жалоба получена 09.01.2023. С учетом сроков, жалоба должна была быть рассмотрена в срок не позднее 23.01.2023, ответ на жалобу направлен в срок не позднее 26.01.2023. Однако до настоящего времени ответ на жалобу не получен. Период оспариваемого бездействия с 10.01.2023 по 02.02.2023. Административный истец ООО «Интек» просит: 1) признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1, выразившееся в- не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия 16.11.2022 по 02.02.2023); не обеспечении приятия мер по своевременному полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия 16.11.2022 по 02.02.2023); не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия 16.11.2022 по 02.02.2023); не рассмотрении жалобы от 22.12.2022 на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО3 (период оспариваемого бездействия с 10.01.2023 по 02.02.2023); 2) обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО4, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства <номер> от 24.11.2021; 3) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления от 08.11.2022 о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 16.11.2022 по 02.02.2022).
Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО2
В судебное заседание административный истец ООО «Интек» не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела. В административном исковом заявлении высказали просьбу о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП по УР ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, направила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых с заявленными требованиями не согласилась. В возражениях указала, что действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. На исполнении в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам в отношении должника ФИО4 находится 12 исполнительных производств на общую сумму 268269,75 руб. Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство. 18.11.2021 на исполнение в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам поступил исполнительный лист ВС <номер> от <дата>, выданный судебным участком Кезского района УР, 24.11.2021 возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании задолженности по договору займа № <номер> от <дата>, услуги представителя в размере 8695,54 руб. Остаток задолженности составляет 4094,39 руб. Доводы заявителя в не направлении ответа на заявление о предоставлении информации от 08.11.2022 являются необоснованными в связи с тем, что постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 03.12.2022 и направлено 03.12.2022 в ООО «Интек» простой почтовой корреспонденцией, повторно направлено 27.01.2023, что подтверждается реестрами почтовой отправки. Доводы заявителя в не направлении ответа на жалобу от 22.12.2022 являются также необоснованными в связи с тем, что постановление по результатам рассмотрения жалобы вынесенного ФИО2 23.01.2023 направлено 27.01.2023 в адрес ООО «Интек», что подтверждается реестром почтовой отправки. В настоящее время исполнительные действия продолжаются. В удовлетворении заявленных требований просили отказать.
В судебное заседание административные ответчики врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП по УР ФИО2, врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП по УР ФИО1, УФССП России по УР не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, почтовая корреспонденция вернулась по истечении срока хранения.
Суд, на основании ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, незаконными могут быть признаны решения, действия (бездействия), которыми нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и содержание оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судом установлено, что в ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП по УР находится на исполнении исполнительное производство <номер> от 24.11.2021.
Согласно административному иску заявленный период бездействия с 16.11.2022 по 02.02.2023. В указанный период исполнительное производство <номер> находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3
Приказом руководителя УФССП России по Удмуртской Республике от <дата> <номер>-лс временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Балезинскому и <адрес>м УФССП по УР в период с 31.10.2022 по 31.12.2022 возложены на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Балезинскому и Кезскому районам УФССП по УР ФИО1
Приказом руководителя УФССП России по Удмуртской Республике от <дата> <номер>-лс временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Балезинскому и Кезскому районам УФССП по УР в период с 09.01.2023 по 02.04.2023 возложены на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Балезинскому и Кезскому районам УФССП по УР ФИО2
Таким образом, в период заявленного периода бездействия с 16.11.2022 по 31.12.2023 ФИО1 временно исполняла обязанности вакантной должности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Балезинскому и Кезскому районам УФССП по УР и с 09.01.2023 по 02.02.2023 ФИО2 временно исполняла обязанности вакантной должности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Балезинскому и Кезскому районам УФССП по УР.
24.11.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер> на основании исполнительного листа ВС <номер> от <дата>, выданного судебным участком Кезского района УР по делу № 2-682/2021 о взыскании задолженности по договору займа <номер> от <дата>, услуги представителя в размере 8659,54 руб. в отношении должника ФИО4
На основании части 1 статьи 10 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Согласно части 2 статьи 10 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;
взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;
является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 14.1 Раздела XIV Приказа ФССП России от 29.05.2012 № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций в ФССП России регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений, в том числе юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Кроме того, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9.
Из пункта 2.1 указанных Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.
Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.
Из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве следует, что заявления с просьбой о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ, то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ) и не требует вынесения постановления.
Пунктом 4.4.1. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, предусмотрено, что регистрация заявлений лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится не позднее следующего рабочего дня с момента поступления.
Из материалов по делу следует, что заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительному производству <номер> в отношении физического лица, заявителем в адрес ОСП по Балезинскому и Кезскому районам направлено 09.11.2022 и поступило в <адрес> 15.11.2022, что следует из оттисков почтового штемпеля на конверте. Заявление зарегистрировано в службе судебных приставов 15.11.2022, то есть в день поступления. На указанном заявлении имеется виза врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 о передаче заявления судебному приставу-исполнителю ФИО3
Согласно представленным ответчиком материалам, данное заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО3 и вынесено постановление об удовлетворении заявления от 03.12.2022. В постановлении указано, что заявление ООО «Интек» удовлетворить. Также в постановлении указано, какой комплекс мер направленный на исполнение исполнительного документа произведен.
В подтверждение данного обстоятельства, административным ответчиком представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 05.12.2022, в котором в подпункте 10 адресатом указано ООО "Интек", направляемый документ - постановление об удовлетворении заявления от 03.12.2022. Данное отправление принято в отделении почтовой связи 05.12.2022, о чём свидетельствует почтового штемпеля.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО3 не допущено нарушение сроков рассмотрения заявления взыскателя и направления ответа, принятого по результатам рассмотрения обращения. Оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления от 08.11.2022 о предоставлении информации по находящемуся а исполнении исполнительному производству в отношении физического лица не имеется.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ответ на обращение общества дан судебным приставом-исполнителем в предусмотренном действующим законодательством порядке и в срок, доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа в ходе рассмотрения дела не представлено.
Поскольку заявление от 08.11.2022 рассмотрено судебным приставом-исполнителем ОСП по Балезинскому и Кезскому районам ФИО3, то требования административного истца о признании незаконными бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязании устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО4, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства <номер> от 24.11.2021 не подлежат удовлетворению.
Административный истец также просит признать незаконным бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР, выразившиеся в не рассмотрении жалобы от 22.12.2022 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО3
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и интересы граждан либо иных лиц.
Частью 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве установлено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 2 статьи 127 указанного Федерального закона по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Согласно пункту 2.1.2 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 года N 15-9, обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частями 1 - 3 статьи 123 Закона об исполнительном производстве, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.
Из материалов по делу следует, что жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя от 22.12.2022, зарегистрировано в службе судебных приставов от 09.01.2023 за вх.<номер>
Согласно представленным административным ответчиком материалам, данная жалоба врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО2 рассмотрена 23.01.2023 (т.е. в пределах установленного статьей 126 Федерального Закона Об исполнительном производстве срока), вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Данное постановление направлено в адрес взыскателя 27.01.2023 простым почтовым отправлением. В подтверждение данного обстоятельства, административным ответчиком представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 27.01.2023, в котором в подпункте 19 адресатом указано ООО "Интек", направляемые документы - постановление об удовлетворении заявления от 03.12.2022, постановление по результатам рассмотрения жалобы от 23.01.2023, сообщение с ответом на запрос от 26.01.2023. Данное отправление принято в отделении почтовой связи 27.01.2023, о чём свидетельствует почтового штемпеля.
Таким образом, суд приходит к выводу, что копия постановления от 23.01.2023 была направлена в адрес заявителя на следующий день после истечения трехдневного срока со дня вынесения предусмотренного частью 6 статьи 127 Федерального Закона Об исполнительном производстве.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Должностными лицами ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР даны мотивированные ответы по существу поставленных в обращениях (заявлении, жалобе) вопросов в установленном законом порядке. Кроме того, исполнительное производство не окончено.
Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца материалы дела не содержат.
Основания для удовлетворения требований административного иска, в той степени нарушения прав административного истца, как это предусмотрено статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 219, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Интек» к УФССП России по УР, врио начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО1, врио начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО3 о признании незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия 16.11.2022 по 02.02.2023); не обеспечении приятия мер по своевременному полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия 16.11.2022 по 02.02.2023); не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия 16.11.2022 по 02.02.2023); не рассмотрении жалобы от 22.12.2022 на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР ФИО3 (период оспариваемого бездействия с 10.01.2023 по 02.02.2023); обязании врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО4 о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства <номер> от 24.11.2021; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР, выразившееся в не рассмотрении заявления от 08.11.2022 о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 16.11.2022 по 02.02.2022) отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение составлено <дата>.
Судья Т.М. Беркутова