ДЕЛО № 2а-479/2023

УИД: 44RS0014-01-2023-000552 -11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское 14 сентября 2023 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием: прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующего на основании доверенности, представившего диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО3

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО2 обратился в Островский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации в дни, установленные этим органом.

Исковые требования обоснованы тем, что в ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. Осужден 06.08.2019г. Балашихинским городским судом Московской области по ст. 119ч.1, 111ч.2 п. «з», 69ч.3, 71ч. 1 п. «г» УК РФ к 5 годам 20 дням лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 18.10.2021г. переведен в колонию- поселение. Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 06.09.2022г. переведен в ИК общего режима.

В соответствии с материалами личного дела, ФИО3 с 02.02.2020г. содержался в ИК-2 пос. Поназырево Костромской области. К установленному порядку отбывания наказания относился положительно, на основании постановления Шарьинского районного суда Костромской области от 18.10.2021г. был переведен в колонию-поселение. Далее, находясь в ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области с 27.12.2021г., ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: нарушал режим содержания, имел 8 взысканий, 2 из которых в виде водворений в ШИЗО, 23.06.2022 года был признан злостным нарушителем УПОН, в последующем, в соответствии с постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 06.09.2022г., переведен в ИК общего режима. ФИО3 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких.

До осуждения ФИО3 проживал на территории Российской Федерации, а именно по <адрес>7, после освобождения намерен остаться для дальнейшего проживания и трудоустройства так же на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 вопрос принятии решения оставил на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО3. в судебном заседании вопрос принятии решения оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании прокурор Островского района Краснов А.В. полагал, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что в ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО3 Осужден 06.08.2019г. Балашихинским городским судом Московской области по ст. 119ч.1, 111ч.2 п. «з», 69ч.3, 71ч. 1 п. «г» УК РФ к 5 годам 20 дням лишения свободы в ИК общего режима. Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 18.10.2021г. переведен в колонию- поселение. Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 06.09.2022г. переведен в ИК общего режима.

В соответствии с материалами личного дела, ФИО3 с 02.02.2020г. содержался в ИК-2 пос. Поназырево Костромской области. К установленному порядку отбывания наказания относился положительно, на основании постановления Шарьинского районного суда Костромской области от 18.10.2021г. был переведен в колонию-поселения. Далее, находясь в ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области с 27.12.2021г., ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: нарушал режим содержания, имел 8 взысканий, 2 из которых в виде водворений в ШИЗО, 23.06.2022 года был признан злостным нарушителем УПОН, в последующем, в соответствии с постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 06.09.2022г., переведен в ИК общего режима. ФИО3 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких.

Постановлением начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области от 23.06.2022г. ФИО3 в соответствии со ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.15).

Согласно п.1, п.3 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого умышленного преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, в соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 18.06.2021г. № пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным.

16.07.2021г. Врио начальника УМВД России по Костромской области в отношении ФИО3 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 на территории Российской Федерации и решение о депортации не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны.

В силу положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" выданные иностранному гражданину разрешения на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

При этом, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Поскольку распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 на территории Российской Федерации и решение о депортации не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны, подлежат исполнению, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения у К.А.В. отсутствуют, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО3, <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.С.Белоглазов