Решение по делу № 2А-1766/2025 от 24.09.2025 | Джанкойский районный суд (Республика Крым)

Дело № 2а-1766/2025

УИД 91RS0008-01-2025-003020-27

Решение

Именем Российской Федерации

город Джанкой 24 сентября 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Решетнева А.С.,

при секретаре судебного заседания - Ельцовой А.А.,

с участием представителя административного истца - УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Джанкойский» лейтенанта полиции - ФИО3,

административного ответчика - ФИО1,

помощника Джанкойского межрайонного прокурора - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, при участии Джанкойского межрайонного прокурора Республика Крым,

установил:

МО МВД России «Джанкойский» обратился в суд с заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора на три месяца и дополнить ограничения в отношении ФИО1, как лица, состоящего под административным надзором и совершившего в течении одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Частично оставив установленные ранее Джанкойским районным судом Республики Крым ограничения, а именно запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно графику. Дополнив ранее установленные ему судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – на два раза в месяц.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течении года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Джанкойский» действующая на основании доверенности, заявление поддержала в полном объёме по изложенным в нем основаниям. Просила заявление удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление - ФИО1 в судебном заседании не возражал о частичном удовлетворении заявления, в части продления срока административного надзора. Просил суд отказать в установлении дополнительного ограничения в виде явки два раза в месяц, что повлечет потерю работы, связанную с суточными дежурствами.

Прокурор в своём заключении высказала мнение о необходимости продления срока административного надзора, а в части установления дополнительной явки, просила суд отказать, поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором, данная мера не нарушалась.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Основной задачей административного надзора является предупреждение совершения указанными в данном законе лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Джанкойским районным судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год и отбывания основного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-7).

Наказание отбывал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 21 день (л.д. 24).

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год (л.д. 13-14).

За время нахождения на профилактическом учете, ФИО1 совершил в течении года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении по делу № был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в административному штрафу в размере 1000 рублей (л.д. 20-21);

Согласно представленным суду квитанциям, указанные штрафы ФИО1 оплачены в полном объеме.

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными и не зависят от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Срок нахождения под административным надзором ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 в период установленного срока административного надзора совершил в течение одного года два административных правонарушения – против порядка управления.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО5 к административной ответственности.

Учитывая положения ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание установленные обстоятельства и характеризующие данные личности поднадзорного лица, суд считает необходимым и возможным продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до трех месяцев.

Однако принимая во внимания доводы поднадзорного, который в настоящее время трудоустроен на работе со сменным ночным графиком на территории <данные изъяты>, отсутствие у него нарушений связанных явкой в контролируемый орган дополнительные, требования об установлении дополнительных ограничений с одной на две явки, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до трех месяцев - до ДД.ММ.ГГГГ.

Оставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения.

В остальной части требований отказать.

Предупредить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возможности наступления административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных административным надзором.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 года.

Судья А.С. Решетнев