Решение по делу № 2-1-4394/2022 от 09.08.2022 | Калужский районный суд (Калужская область)

Категория дела О признании права на пенсию Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1-4394/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга «09» августа 2022 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Лохмачевой И.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № ей было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. Просит суд с учетом уточнения признать указанное решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев) следующие периоды работы :

- с 20.12.1993 по 11.06.1995 в качестве медицинской сестры отделения реанимации Детской областной больницы г.Орла,

- с 04.06.1999 по 31.10.1999 в качестве медицинской сестры-палатной отделения хирургического и консервативного лечения лучевых повреждений Клиники Медицинского радиологического научного центра им. А.Ф.Цыба,

- с 01.11.1999 по 20.11.1999 в качестве медицинской сестры-процедурной отделения хирургического и консервативного лечения лучевых повреждений Клиники Медицинского радиологического научного центра им. А.Ф.Цыба,

- с 21.11.1999 по 30.11.2002 в качестве медицинской сестры-палатной отделения радиохирургического лечения радионуклидами клиники Медицинского радиологического научного центра им. А.Ф.Цыба,

- с 01.01.2003 по 31.07.2013 в качестве медицинской сестры палатной отделения радиохирургического лечения закрытыми радионуклидами клиники Медицинского радиологического научного центра им. А.Ф.Цыба,

- с 08.10.2015 по 29.03.2020 в качестве медицинской сестры палатной отделения радиохирургического лечения закрытыми радионуклидами клиники Медицинского радиологического научного центра им. А.Ф.Цыба, и назначить с 30.09.2021 года страховую пенсию по старости досрочно.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 30.09.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как имеющая на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии 30-летний медицинский стаж.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в виду отсутствия необходимого для назначения пенсии 30-летнего медицинского стажа.

При этом, в стаж в календарном порядке были включены периоды работы с 20.12.1993 по 11.06.1995, с 01.01.2003 по 31.07.2013, с 08.10.2015 по 29.03.2020.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы :

поскольку в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, должности «медицинская сестра-палатная», «медицинская сестра-процедурная» не предусмотрены.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из представленной копии трудовой книжки и материалов пенсионного дела, истец работала в периоды :

- с 20.12.1993 по 11.06.1995 в качестве медицинской сестры отделения реанимации Детской областной больницы г.Орла,

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781

Выше упомянутым Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действительно не предусмотрено наименование должности « медицинская сестра палатная» и «медицинская сестра-процедурная».

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец в судебном заседании пояснила, что в указанный период, работая в должности медсестры отделения реанимации детской областной больницы г. Орла, палатной и медсестры процедурной в Клинике Медицинского радиологического научного центра им. А.Ф.Цыба, она осуществляла лечебную работу по охране здоровья населения, что также подтверждается записями в трудовой книжке, должностными инструкциями и другими материалами дела.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с данным постановлением врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала исчисление сроков выслуги лет производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Указанное постановление утратило силу с 01.11.1999 года, в связи Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

С учетом вышеизложенного, а также требований уточненного иска, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 20.12.1993 по 11.06.1995 в качестве медицинской сестры отделения реанимации Детской областной больницы г.Орла и с 04.06.1999 по 31.10.1999 в качестве медицинской сестры-палатной отделения хирургического и консервативного лечения лучевых повреждений Клиники Медицинского радиологического научного центра им. А.Ф.Цыба подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Вместе с тем, учитывая требования Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы :

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, по именованы операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом отделении.

Истец в указанные спорные периоды работала в должности медсестры палатной, которая не предусмотрена указанным перечнем.

Представленные в ходе судебного разбирательства истцом дополнительные доказательства архивные справки МРНЦ им. А.Ф. Цыба – филиал ФГБУ «НМИРЦ» Минздрава России, подтверждающие участие ФИО3 в малых экстренных операциях (в плановых операциях отделения участия не принимала), не являются основанием для включения данного стажа в льготном исчислении.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, должностные обязанности медсестры палатной (постовой) отличаются от должностных обязанностей медсестры операционной и медсестры перевязочной.

Принимая во внимание, что с учетом включения периодов с 20.12.1993 по 11.06.1995 и с 04.06.1999 по 31.10.1999 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), требуемый для назначении 30 летний стаж отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с 30.09.2021 года, а исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) с 20.12.1993 года по 11.08.1995 года, с 04.06.1999 года по 31.10.1999 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) с 20.12.1993 года по 11.08.1995 года, с 04.06.1999 года по 31.10.1999 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение составлено 09.09.2022 года

Председательствующий И.А. Лохмачева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →