2а-2537/2023~М-2224/2023
86RS0№-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2023 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при помощнике судьи Судьевой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СИТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Клиновой С.Н,, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СИТ» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам Управлению ФССП по ХМАО-Югре, ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов.
Требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району находилось исполнительное производство №-ИП от 05.04.2021, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «СИТ».
Исполнительное производство было окончено 12.08.2022 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается распечаткой с официального сайта ФССП, а также копией постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 12.08.2022.
Согласно ч. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю (ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю с приложением исполнительного документа должны были быть направлены в адрес взыскателя не позднее 13.08.2022г.
Однако, постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателем не получено.
В связи с чем, 20.09.2022 в адрес ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району посредством Единого портала государственных услуг направлено заявление от 20.09.2022 исх. № о местонахождении исполнительного документа.
05.10.2022 в адрес ООО «СИТ» посредством ЕПГУ поступило постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 05.10.2022, в резолютивной части которого указано: «.. . приобщить заявление к материалам ИП».
Так, по состоянию на 27.01.2023, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю с приложением исполнительного документа в адрес ООО «СИТ» не поступил.
В связи с чем, 27.01.2023 в адрес ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району посредством интернет-приемной ФССП направлена жалоба от 27.01.2023 исх. № на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО3, выразившееся в непринятии мер, установленных в ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не направлении в адрес ООО «СИТ» копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и оригинала исполнительного документа.
10.03.2023 на электронную почту ООО «СИТ» (адрес) от ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району от судебного пристава-исполнителя ФИО4, чьи действия (бездействия) оспаривались, поступил ответ от 10.03.2023 на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, в котором указано: «Постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом ИД направлено взыскателю почтовой корреспонденцией по (адрес).
Так, по состоянию на 18.07.2023 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю с приложением исполнительного документа, а также справка об утрате исполнительного документа в адрес ООО «СИТ» не поступили, местонахождение исполнительного документа от 15.12.2020 № неизвестно.
Тем самым, в связи с не предоставлением информации о местонахождении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, у взыскателя пропущен срок для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, так как заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа. Жалоба в порядке подчиненности в адрес УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре не направлялась.
Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, выразившееся в нарушении п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в нарушении срока направления копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом судебного приказа от 15.12.2020 №, что нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа на исполнение; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, в случае утраты судебного приказа, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата указанного исполнительного документа.
В письменных возражениях административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2 указала, что исследовав материалы исполнительного производства с целью объективного рассмотрения доводов административного искового заявления ООО "СИТ", считает их юридически несостоятельными по следующим причинам. 05.04.2021 в отделении на основании судебного приказа №, выданного 15.12.2020 Судебным участком № Нефтеюганского судебного района, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 16790,94 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО "СИТ" возбуждено исполнительное производство №. 12.08.2022 в связи с отсутствием имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем принято решение о возврате исполнительного документа взыскателю без исполнения в соответствии с п. 1/3 ст. 47 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" на основании, предусмотренном п. 1/4 ст. 46 того же Закона. Вынесенное постановление с оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю по (адрес), оф.1, что подтверждает почтовый идентификатор (ШПИ №). До настоящего времени исполнительный документ в адрес отделения не возвращался. В связи с чем оснований для обращения в суд за получением дубликата у судебного пристава-исполнителя отсутствуют. Таким образом, результаты проверки материалов исполнительного производства показали, что со стороны пристава не допущено бездействие, а также нарушение прав и законных интересов взыскателя. Просит суд в удовлетворении заявленных требований ООО "СИТ" отказать в полном объеме.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле по правилам ст.226 КАС РФ, которые извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явка сторон в судебное заседание обязательной не признавалась, препятствий для рассмотрения дела судом не установлено.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 64 этого же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде. (часть 2 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
В соответствии с частью 2.1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 2.1., при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, основание невозможности взыскания по исполнительному документу, предусмотренное частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, и взысканная сумма, если имело место частичное исполнение требований исполнительного документа, указываются в постановлении об окончании исполнительного производства (часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2 от 05.04.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 16790,94 руб. в пользу взыскателя ООО "СИТ", на основании судебного приказа, выданного судебным участком № Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.12.2020 по делу №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2 от 12.08.2022 исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 16790,94 руб. в пользу взыскателя ООО "СИТ", возбужденного 05.04.2021 на основании судебного приказа, выданного судебным участком № Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.12.2020 по делу № окончено, в связи с отсутствием имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № сформированного официальным сайтом Почты России от 24 августа 2023 года, отправителем ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району 12.07.2023 направлено письмо получателю ООО «СИТ» г.Ижевск, согласно доводам возражений почтовое отправление содержит постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, которое было вручено адресату 20.07.2023, то есть после направления административного иска в суд.
Данные обстоятельства безусловно свидетельствуют о несвоевременном направлении СПИ копии постановления об окончании исполнительного производства от 12.08.2022 и исполнительного документа в адрес взыскателя, что привело к нарушению прав взыскателя в рамках исполнительного производства.
Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий, не предпринял мер для своевременного (не позднее следующего дня) направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, нарушенный судебным приставом-исполнителем срок не является разумным (около года), что в полной мере подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, в связи с чем в данной части требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, суд не возлагает на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2 устранить допущенное нарушение прав взыскателя, поскольку копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом судебного приказа от 15.12.2020 № были направлены в адрес взыскателя ООО «СИТ» до принятия решения по настоящему делу.
Разрешая требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2 в случае утраты исполнительного документа (судебного приказа) обратиться с заявлением в выдаче дубликата, учитывая, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо направлено 12.07.2023 получателю ООО «СИТ» и вручено адресату 20.07.2023, обстоятельств утраты судебным приставом-исполнителем исполнительного документа не установлено, в связи с чем в данной части требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «СИТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2, выразившееся в нарушении срока направления копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом судебного приказа от 15.12.2020 № в адрес взыскателя ООО «СИТ».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева
Решение в мотивированной форме составлено 08.09.2023 года.