Решение по делу № 2-3358/2023 от 08.12.2023 - об установлении факта проживания, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

89RS0004-01-2023-003998-39

Дело № 2-3358/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новый Уренгой 08 декабря 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Баисовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой, Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой об установлении факта проживания, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой, Администрации г. Новый Уренгой, с учетом уточнения исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просила установить факт проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на территории <адрес>, признать право собственности на жилое помещение - <адрес>, в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение - <адрес>, предоставлена супругу истца ФИО2 на условиях договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]. Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] к данному договору, совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселена супруга - ФИО1 Истец значится зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прибыла в г. Новый Уренгой ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, что подтверждается справками АО «Единый расчётно-информационный центр ЯНАО» в г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным паспорта истца с ДД.ММ.ГГГГ истец значится зарегистрированной по адресу: <адрес>. Супруг истца отказался от права собственности на долю в жилом помещении при приватизации, дал согласие на приватизацию квартиры истцом. В целях реализации права на приватизацию жилого помещения, ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением и документами в адрес Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой. Письмом Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] ФИО1 уведомлена об отказе в заключении договора (приватизации) жилого помещения ввиду невозможности проверки факта использования права на приватизацию жилых помещений по причине отсутствия сведений о месте регистрации истца по месту жительства до 1996 года. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом их уточнений настаивали по изложенным в иске основаниям. На вопросы суда пояснила, что до переезда в г. Новый Уренгой всегда проживала в <адрес>, до 1992 года работала там же, что подтверждается сведениями из трудовой книжки, с 1992 года начала работать вахтовым методом в <адрес>, работала официально, ранее участия в приватизации не принимала, что подтверждается соответствующими ответами компетентных учреждений.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой ФИО4, действующая на основании доверенности письменной [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по доводам возражений на иск.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФИО2 поддержав исковые требования, просил суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой в лице начальника ФИО5, действующей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя, решение по результатам рассмотрения требований истца вынести на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, третьих лиц, а также в отсутствие Управления Росреестра по ЯНАО при их надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания по делу.

Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия указанных выше лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, предоставлено ФИО2 на основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма».

На основании указанного распоряжения с ФИО7 был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] (л.д.12-13).

В соответствии с дополнительным соглашением [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ к договору в жилое помещение вселена супруга ФИО7 - ФИО1 (л.д.14).

В квартире, расположенной по адресу <адрес>, зарегистрированы и фактически проживают ФИО1 и ее супруг ФИО2, которые оплачивают коммунальные платежи в полном объеме.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент с заявлением о передаче в собственность занимаемого ею на основании договора социального найма жилого помещения: <адрес>, в порядке, предусмотренном Законом о приватизации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] ФИО1 сообщено о невозможности проверить факт использования истцом права на приватизацию жилых помещений в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту ее жительства до 1996 года (л.д.18-19).

Для реализации Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Постановлением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Обеспечение приватизации жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой», с принятием указанного регламента (действующий на момент спорных правоотношений), признаны утратившими силу постановление Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об утверждении Административного регламента по Обеспечение приватизации жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой», постановление Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]».

В соответствии со Стандартом предоставления муниципальной услуги «Обеспечение приватизации жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой», п.2.6.5. содержит перечень документов, прилагаемых к заявлению, которые заявитель должен представить самостоятельно:

оригинал и копии документов, удостоверяющих личность заявителя и граждан, имеющих право пользования жилым помещением, или документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя (если заявление и документы подаются представителем заявителя);

оригинал договора социального найма;

нотариально удостоверенное согласие (отказ) на приватизацию жилого помещения всех имеющих право на приватизацию данного жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

копия трудовой книжки на граждан, участвующих в приватизации, заверенная кадровым подразделением, (при необходимости);

согласие органов опеки и попечительства (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), выдаваемое Управлением опеки и попечительства, являющееся результатом предоставления муниципальной услуги по обеспечению приватизации жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой при личном обращении заявителя;

справки о неиспользовании гражданами, имеющими права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, участвующими в приватизации, права на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан с каждого места жительства из органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства и проживающих, но не утративших право пользования жилым помещением.

Пункт 2.7. Стандарта содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления:

оригинал выписки из ЕГРП о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. Заявитель может получить данный документ в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках предоставления государственной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости»;

оригинал справки с места прибытия в муниципальное образование на граждан, участвующих в приватизации, об отсутствии бронированного жилья;

справка о прибытии в муниципальное образование на всех лиц, участвующих в приватизации. Выдается отделом по вопросам миграции ОМВД России в г. Новый Уренгой.

2.7.2. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1. настоящего регламента, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Кроме того, п. 8 указанного стандарта содержит исчерпывающие перечни оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также устанавливаемых федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- не представлены документы, предусмотренные подпунктом 2.6.5 настоящего Административного регламента;

- отсутствуют у заявителя права на приватизацию жилого помещения в соответствии с действующим жилищным законодательством;

- жилое помещение:

- находится в многоквартирном доме, признанном аварийным;

- является жилым помещением в общежитии;

- находится в домах закрытых военных городков;

- отнесено к служебным жилым помещениям, в отношениях которых органами местного самоуправления решение о приватизации в соответствии с положениями ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 не принято.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] ФИО1 сообщалось о невозможности проверить факт использования истцом права на приватизацию жилых помещений в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту ее жительства до 1996 года, и сообщалось, что заключение договора приватизации возможно при представлении указанных сведений, либо в случае несогласия решить вопрос о приватизации в судебном порядке.

Соблюдение принципа однократной приватизации при передаче жилого помещения в собственность реализуется сбором документов о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и документов, подтверждающих неучастие граждан в приватизации жилых помещений в населенных пунктах проживания с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в случае невозможности подтверждения регистрации по месту жительства в определенный период времени заявители могут представить один из следующих документов: справку о прохождении военной службы/военный билет, либо решение суда об установлении факта проживания в необходимый период.

Истец указала, что не может воспользоваться своим правом на приватизацию по не зависящим от нее причинам.

Поскольку в ином порядке кроме как в судебном установить факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> не представляется возможным, истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ответу на запрос суда ОМВД России по г. Новому Уренгою, ФИО1, <данные изъяты>. Так же сообщено, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из трудовой книжки Суджашвили (после смены фамилии Майсурадзе) М.О. <данные изъяты> следует, что истец осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24).

По запросу суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ направило сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6 из которого усматривается, что все периоды ее трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были учтены для целей досрочного назначения пенсии и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как пояснила истец, с января 1992 года работая вахтовым методом в <адрес>, истец продолжала проживать на территории <адрес>, что подтверждается, в том числе и сведениями о заключении брака, расторжении брака на территории <адрес>.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, объекты недвижимого имущества на праве собственности за ФИО1 не числятся, сведениями об участии в приватизации не располагают (л.д.25).

Поскольку истец с 1992 года официально осуществляла трудовую деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, она подтвердила факт своего неучастия в приватизации и на территории ХМАО-Югры.

Справкой Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр имущественных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] подтверждается, что на территории <адрес> объекты недвижимости, в том числе приватизированное жильё по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 не значатся (л.д.26).

Из информационной карты Службы гражданского реестра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом ВД <адрес> ФИО1 выдан паспорт <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по адресу: <адрес> (л.д.28).

В ответе на обращение ФИО1, адресованное <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], указано, что по данным электронной программы правового реестра на недвижимость право собственности ФИО1 не зарегистрировано (л.д.32).

ФИО1 правами в отношении объектов недвижимости на территории Российской Федерации не обладает и не обладала, что следует из ответа Управления Росреестра по Ямало-Ненецкму автономному округу, предоставленному по запросу суда.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 ранее право на приватизацию жилья не реализовала.

С момента вселения в квартиру <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом исполняют обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения, осуществляют текущий ремонт и содержание квартиры в пригодном для проживания состоянии.

Супруг истца отказался от права собственности на долю в жилом помещении при приватизации, дал согласие на приватизацию квартиры истцом (л.д.17).

Спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав все доказательства в их совокупности, учитывая, что в спорные периоды ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>, истец осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку установив факт проживания ФИО1 на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец предоставила справки о том, что она в период проживания на территории <адрес> не принимала участие в приватизации жилых помещений, не принимала она участия в приватизации и на территории ХМАО-Югры, где с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность, на территории ЯНАО также не принимала участия в приватизации, установив, что в Едином государственном реестре прав сведения о правообладателях на спорное недвижимое имущество отсутствуют, а также что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о праве собственности истца на какие-либо жилые помещения на основании договора передачи, что свидетельствует о неиспользованном истцом праве на однократную бесплатную приватизацию, исходя из того, что жилое помещение по адресу: <адрес> истец занимает на основании договора социального найма жилого помещения, отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ, истец зарегистрирована в указанном жилом помещении по постоянному месту жительства, ранее в приватизации участия не принимала, ФИО2 отказался от участия в приватизации, о чем было получено нотариальное удостоверенное согласие, договор социального найма недействительным не признан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной передачи жилья в собственность (приватизация).

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение квартиру <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2023 года.