Дело № 2а-107/2023 года

УИД 69RS0023-01-2022-000952-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Осташков Тверской области

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ракитского Н.В.,

при секретаре Сысоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Осташковского городского округа к Отделению судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФФСП России по Тверской области и УФФСП России по Тверской области о снижении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Решением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 28 апреля 2022 года удовлетворены исковые требования Осташковского межрайонного прокурора, на администрацию Осташковского городского округа возложена обязанность организовать на территории Осташковского городского округа обустройство места массового отдыха населения у воды-пляжа, расположенного по адресу: Тверская область, г. Осташков, кадастровый номер №, осуществить мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в соответствии с требованиями постановления администрации Тверской области от 30.05.2006 г. №126-па «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде (водных объектах) в Тверской области» в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 20.07.2022 года.

06 сентября 2022 года на основании исполнительного листа, выданного Осташковским межрайонным судом Тверской области, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам Управления ФССП по Тверской области в отношении должника администрации Осташковского городского округа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам Управления ФССП по Тверской области ФИО1 от 30 ноября 2022 года о взыскании исполнительского сбора с должника администрации Осташковского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Администрация Осташковского городского округа обратилась в суд с административным исковым заявлением о снижении исполнительского сбора, ссылаясь на то, что администрацией принимаются меры к исполнению решения суда, в частности, пляж частично оборудован, установлены кабины для переодевания, урны, контейнер для мусора. В связи с наступлением зимнего периода, проведение работ не предоставляется возможным. После схода ледяного покрова на оз. Селигер работы будут продолжены.

Представитель административного истца администрации Осташковского городского округа уведомлен о разбирательстве дела в установленном законом порядке, в суд не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить, о чем представил письменное заявление.

Представитель административного ответчика начальник Отделения – старший судебный пристав ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам Управления ФССП России по Тверской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Тверской области уведомлен о разбирательстве дела в установленном законом порядке, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об обязательном участии представителя в деле не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованные лица МКУ "Управление сельскими территориями", Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Главное управление МЧС России по Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, уведомлены в установленном законом порядке.

Осташковский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд считает административное исковое заявление администрации Осташковского городского округа подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2022 года удовлетворены исковые требования Осташковского межрайонного прокурора, на администрацию Осташковского городского округа возложена обязанность организовать на территории Осташковского городского округа обустройство места массового отдыха населения у воды-пляжа, расположенного по адресу: Тверская область, г. Осташков, кадастровый номер №, осуществить мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в соответствии с требованиями постановления администрации Тверской области от 30.05.2006 г. №126-па «Об утверждении правил охраны жизни людей на воде (водных объектах) в Тверской области» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

06 сентября 2022 года на основании исполнительного листа, выданного Осташковским межрайонным судом Тверской области, начальником Отделения старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам Управления ФССП по Тверской области ФИО1 в отношении должника администрации Осташковского городского округа возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения должником указанного постановления. Копия данного постановления получена должником (л.д.43-44).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации Осташковского городского округа от 06 сентября 2022 года вынесено в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве и должником не оспорено.

Согласно ч. 13 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Постановлением начальника Отделения – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам Управления ФССП по Тверской области о взыскании исполнительского сбора ФИО1 от 30 ноября 2022 года с должника администрации Осташковского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 30 ноября 2022 года должником администрацией Осташковского городского округа не оспаривается.

Как разъяснено в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа, истек.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Закона об исполнительном производстве, утверждено начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО1

В своем заявлении административный истец ссылается на то, что администрацией принимаются меры к исполнению решения суда, в частности, пляж частично оборудован, установлены кабины для переодевания, урны, контейнер для мусора. В связи с наступлением зимнего периода, проведение работ не предоставляется возможным. После схода ледяного покрова на оз. Селигер работы будут продолжены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях администрации Осташковского городского округа отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения, вступившего в законную силу решения суда. При отсутствии реальной возможности в установленный судебным приставом срок исполнить требования исполнительного документа, размер исполнительского сбора явно несоразмерен сумме взыскания, и, указанные обстоятельства могут быть признаны исключительными.

При этом, суд учитывает, что установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины административного истца, его финансового положения, приходит к выводу о возможном снижении размера взысканного исполнительского сбора на одну четверть.

Таким образом, размер взысканного с администрации Осташковского городского округа исполнительского сбора по постановлению начальника Отделения – старшего судебного пристава ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области от 30 ноября 2022 года принятого в рамках исполнительного производства №-ИП подлежит снижению с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Осташковского городского округа к Отделению судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФФСП России по Тверской области и УФФСП России по Тверской области о снижении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации Осташковского городского округа постановлением начальника Отделения – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 30 ноября 2022 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП до 37 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 31 января 2023 года.

Судья Н.В. Ракитский