55RS0007-01-2025-003970-70

Дело № 2-3053/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской о включении в страховой стаж периода службы в Советской Армии и периода получения пособия по безработице,

установил:

ФИО1 обратился Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской о включении в страховой стаж периода службы в Советской Армии и периода получения пособия по безработице. В обоснование указал, что продолжительность его трудового стажа составляет более 38 лет, в период с 1980 по 1982 год проходил службу в Советской Армии на территории Афганистана. Трудовая книжка ФИО1 утеряна. Из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета следует, что продолжительность периодов трудовой и (или) иной деятельности для целей назначения пенсии составляет 36 лет 02 месяца 17 дней по состоянию на 01.10.2024. ФИО1 неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости. Вместе с тем, решениями ОФСФ по Омской области в установлении пенсии истцу отказано.

Просит включить в страховой стаж период прохождения службы в Советской Армии на территории Афганистана с 1980 по 1982 год; а также период нахождения на учете в качестве безработного с 21.11.2024 и по настоящее время, а также взыскать расходы по оплате юридических услуг 26 750 руб. и расходы по уплате государственной пошлины 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 2019 г. по 2022 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

Для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших в 2022 году возраста 60 лет, пенсионный возраст составит 64 года (для истца – 18.11.2026).

При этом, по правилам части 1.2 статьи 8 приведенного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения такой возраст составит 62 год (64 года – 2 года) (для истца – 18.11.2024).

Как установлено из материалов пенсионного дела, истец ФИО1 неоднократно обращался в Отделение СФР по Омской области по вопросу пенсионного обеспечения. Так, 23.01.2025 истцом подано заявление о назначении пенсии по пункту 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях. Решением ОСФР по Омской области от 29.01.2025 №18492/25 в установлении пенсии отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности страхового стажа и подачи заявления ранее даты возникновения права.

В решении указано, что продолжительность страхового стажа истца по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях составляет 35 лет 05 месяцев 18 дней, величина ИПК 89,216.

В страховой стаж по части 1.2 статьи 8 включены периоды работы с 01.07.1979 по 22.11.1980, с 15.03.1983 по 22.08.1983, с 16.05.1986 по 31.07.1986, с 01.11.1986 по 16.03.1987, с 01.11.1987 по 30.11.1987, с 01.01.1988 по 07.05.1988, с 23.05.1988 по 26.08.1991, с 13.09.1991 по 30.09.1995, с01.12.1995 по 31.08.1997, с 01.10.1997 по 31.01.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 16.06.2000 по 30.11.2001, с 01.01.2002 по 08.01.2003, с 01.03.2003 по 31.01.2013, с 05.02.2013 по 06.03.2013, с 13.03.2013 по 09.04.2013, с 11.04.2013 по 08.04.2014, с 10.04.2014 по 06.06.2019, с 08.06.2019 по 12.05.2021, с 17.05.2021 по 30.09.2021.

Периоды работы без начисления заработной платы не включены в страховой стаж по части 1.2 статьи 8: с августа по октябрь 1986 года, с 15.10.1987 по 31.10.1987, декабрь 1987 года, с октября по ноябрь 1995 года, сентябрь 1997 года, с февраля по март 1998 года, с мая по 22.06.1998 год, декабрь 2001 года, период отпуска без сохранения заработной платы, а также периоды получения пособия по безработице.

При этом указано, что право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях наступает 18.11.2026 при достижении возраста 64 лет.

Решением во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 29.01.2025 установлено, что продолжительность страхового стажа 35 лет 05 месяцев 18 дней включает в себя помимо вышеуказанных периодов работы также и период службы в армии по призыву с 24.11.1980 по 31.12.1982 на основании военного билета.

Как следует из данных о страховом стаже, имеющихся в пенсионном деле ФИО1, период службы в Армии с 24.11.1980 по 31.12.1982 учтен пенсионным органом в страховой стаж, равно как и период нахождения на учете в качестве безработного с 21.11.2024 по 31.12.2024.

Как указано выше, согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Данная правовая норм введена в действие Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из решения во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 29.01.2025 установлено, что продолжительность страхового стажа 35 лет 05 месяцев 18 дней включает в себя период службы в армии по призыву с 24.11.1980 по 31.12.1982 на основании военного билета.

Таким образом, судом установлено, что при оценке пенсионных прав по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях пенсионным органом был учтен период службы в армии с 24.11.1980 по 31.12.1982 – 02 года 01 месяц 08 дней, в связи с чем оснований для возложения обязанности на пенсионный орган учесть спорный период в страховой стаж не имеется.

Также в подсчет страхового стажа, рассчитанного для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, не подлежат включению периоды получения истцом пособия по безработице.

Как указано выше, период получения пособия по безработице с 24.11.2024 по 31.12.2024 учтен пенсионным органом в страховой стаж по части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее пенсионные права заявителя.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода получения пособия по безработице при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 4 части 1 статьи 12).

В страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в целях определения их права на страховую пенсию по старости, периоды получения пособия по безработице не засчитываются, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, в связи с чем спорные периоды получения истцом ФИО1 пособия по безработице с 24.11.2024 по 31.12.2024 не подлежат включению в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

С учетом того, что в удовлетворении исковых требований о включении периодов в страховой стаж истцу отказано оснований для взыскания судебных расходов также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской о включении в страховой стаж периода службы в Советской Армии и периода получения пособия по безработице оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.