Дело №2а-75(2)/2025
УИД 64RS0034-02-2024-000450-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 года с. Воскресенское
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Судоплатова А.В.,
при секретаре Мазановой Ю.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пени по обязательным платежам,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика пени в размере 6246,47 руб. Мотивировав свои требования тем, что ФИО1 начислены пени в сумме 3195,15 руб. за период с 26.05.2020 г. по 31.12.2022 г. на недоимку в сумме 29354 руб. по сроку уплаты 31.12.2019 г. (страховые взносы ОПС); пени в размере 3021,32 руб. за период 01.01.2021 г. по 31.01.2022 г. на недоимку в сумме 19203 руб. по сроку уплаты 31.12.2020 (страховые взносы на ОПС). Задолженность на которые начислены пени в суммах 3195,15 руб. и 3021,32 руб. в настоящий момент списана.
В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области ФИО2 не явилась, просила судебное разбирательство провести в ее отсутствие.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Исследовав письменные материалы дела, а также материалы приказного производства №2А-1601/2021, №2А-1575/2022, материалы дел №2а-75/2025, №2а-337, №2а-331, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции как органа, наделенного в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 НК РФ, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба России. Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно пункту 1 статьи 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.
Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, на обязательное пенсионное и медицинское страхование определен в пункте 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный налоговый период).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный налоговый период) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере: 26545 руб. за период 2018 г., 29 354 руб. за расчетный период 2019 г., за период 2020 г. – 32448 руб., за период 2021 года в сумме 32 448 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 5840 руб. за 2018 г., 6 884 руб. за расчетный период 2019 г., за период 2020 г. в сумме 8426 руб., за период 2021 года в сумме 8 426 руб.
В статье 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась плательщиком страховых взносов, поскольку с 17.02.2015 г. по 24.11.2020 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, как глава крестьянско-фермерского хозяйства и состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №12 в качестве налогоплательщика ИНН № С учетом того, что общий доход ФИО1 за 2020 г. не превысил 300000 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхования были рассчитаны и начислены в фиксированном размере 29203 руб. 20 коп. за 2020 г., а также были рассчитаны и начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 7583 руб. 40 коп. за 2020 г.
Согласно п. 5 ст. 431 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Вступившим в законную силу решением Саратовского районного суда с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 29203 руб. 20 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 г. размере 7583 руб. 40 коп. и пени в сумме 171 руб. 97 коп. за период с 01.01.2021 г. по 02.02.2021 г., а всего 36958 руб. 57 коп.
Решением Саратовского районного суда от 17.12.2024 г. было отказано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области во взыскании с ФИО1 пени в сумме 2436,78 руб., в которую были включены: пени в размере 898,33 руб., за период с 10.01.2019 г. по 20.05.2019 г., за несвоевременную оплату страховых взносов на ОПС на недоимку в сумме 26545 руб. по сроку ее уплаты 09.01.2019 г.; пени в размере 197,64 руб. за период с 10.01.2019 г. по 20.05.2019 г., за несвоевременную оплату страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, на недоимку в сумме 5840 руб. по сроку уплаты 09.01.2019 г.; пени в размере 254,71 руб. за период с 01.01.2020 г. по 11.07.2020 г., за несвоевременную оплату страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, на недоимку в сумме 6884 руб. по сроку уплаты 31.12.2019 г.; пени в размере 1086 руб., за период с 10.01.2020 г. по 11.07.2020 г., за несвоевременную оплату страховых взносов на ОПС на недоимку в сумме 29354 руб. по сроку ее уплаты 31.12.2019 г.
Из представленного административным истцом расчета следует, что ФИО1 начислены пени в сумме 3195,15 руб. за период с 26.05.2020 г. по 31.12.2022 г. на недоимку в сумме 29354 руб. по сроку уплаты 31.12.2019 г. (страховые взносы ОПС); пени в размере 3021,32 руб. за период 01.01.2021 г. по 31.01.2022 г. на недоимку в сумме 19203 руб. по сроку уплаты 31.12.2020 (страховые взносы на ОПС). Однако, задолженность административного ответчика на суммы на которые рассчитаны пени в 3195,15 руб. и 3021,32 руб., в судебном порядке не взыскивались и в настоящий момент списана.
Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (Определение от 08.02.2007 г. N 381-О-П, Определение от 17.02.2015 г. N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которые начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.
Учитывая, что административным истцом не заявлено требований о взыскании неуплаченных недоимок по уплате обязательных платежей, а только заявлены пени на них в общем размере 6246,47 руб., то данные требования о взысканию пени удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административных исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пени по обязательным платежам, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области после изготовления решения в окончательной форме.
Срок составления мотивированного решения – 08.04.2025 г
Судья А.В. Судоплатов