Постановление по делу № 5-17/2023 от 26.10.2023

дело №5-17/2023 г.

УИД (М) №55RS0025-01-2023-000417-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с.Одесское, Омской области

ул.Ленина 43 26 октября 2023 года

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Леванковой Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Одесская центральная районная больница", юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Одесский районный суд Омской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Одесская центральная районная больница» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Одесская центральная районная больница" осуществляющее деятельность по юридическому адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований:

В рентгеновских кабинетах БУЗОО "Одесская ЦРБ" по адресу: <адрес> рентгеновское оборудование на момент проверки эксплуатируется без действующих санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работ с источниками ионизирующего излучения требованиям санитарных правил.

Без санитарно-эпидемиологических заключений эксплуатируется следующее оборудование:

-аппарат рентгеновский диагностический разборный переносный 10Л6-01, заводской №, 2010 год выпуска;

-аппарат рентгеновский диагностический переносной 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска;

-передвижной палатный рентгеновский аппарат ARES MB 3, заводской №, 2011 год выпуска;

-флюорограф цифровой малодозный стационарный ФЦС- "Рентех", заводской №, 2007 год выпуска.

Последнее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работ с источниками ионизирующего излучения № было выдано ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 04.06.2023 года (флюорограф цифровой малодозный стационарный ФЦС-"Рентех", заводской №, 2007 год выпуска; передвижной палатный рентгеновский аппарат ARES MB 3, заводской №, 2011 год выпуска; аппарат рентгеновский диагностический разборный переносный 10Л6-01, заводской №, 2010 год выпуска; аппарат рентгеновский диагностический переносной 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска).

Представлены протоколы контроля эксплуатационных параметров рентгеновского оборудования в БУЗОО "Одесская ЦРБ" по адресу: <адрес>. Согласно которым результаты испытания рентгеновского оборудования превышают нормируемые значения требований нормативно-технической документации:

- протокол испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ аппарат рентгеновский

диагностический разборный переносный 10Л6-01, заводской №;

-протокол испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ аппарат рентгеновский диагностический переносной 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска;

Не организовано проведение контроля эксплуатационных параметров рентгеновского оборудования (комплекс рентгеновский диагностический "КРД-ПРОТОН", заводской номер №, 2012 год выпуска). Нет сведений о соответствии эксплуатационных параметров вышеуказанного рентгеновского аппарата нормативно-технической документации.

Кратность проведения данного вида контроля - 1 раз в 2 года. Протоколы контроля эксплуатационных параметров данного рентгеновского оборудования в ходе настоящей проверки не представлены.

На пищеблоке БУЗОО "Одесская ЦРБ" по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований:

- недостаточное количество кухонной посуды, инвентаря (терки и т.д.);

- работники пищеблока своевременно не прошли профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (диетическая сестра ФИО4 дата аттестации ДД.ММ.ГГГГ, повар ФИО5 дата аттестации ДД.ММ.ГГГГ);

- при анализе формы № "Сведения о профилактических прививках" за 9 месяцев 2023 года установлено, вакцинация детей против дифтерии, составила 69,6% (привито -94, план - 135), вакцинация столбняка -69,6% (привито-94, план-135), вакцинация коклюша - 69,6% (привито - 94, план -135), вакцинация паротита - 50,8% (привито -63, план -124), вакцинация против менингококковой инфекции- 60,9% (привито - 95, план -139), вакцинация краснухи -50,8% (привито -63, план -124), ревакцинация краснухи-52,9% (план -80, привито -151), вакцинация кори - 50,9% (привито - 63, план -124);

- при удалении из структурных подразделений медицинских отходов класса Б после проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы одноразовые пакеты не маркируются с указанием структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов,

в схеме сбора медицинских отходов не указывается качественный и количественный состав образующихся медицинских отходов в организации.

обеззараженные медицинские отходы хранятся на оборудованной площадке в контейнерах (3 штуки) не имеющих крышек.

- исследованная проба воздуха, отобранная в процедурном кабинете хирургического отделения, не соответствует нормативным требованиям, о чем свидетельствует протокол испытаний прочих объектов на микробиологические показатели № от ДД.ММ.ГГГГ;

проба дезинфицирующего средства-Террицид 2% раствор для дезинфекции медицинских изделий, отобранная в хирургическом отделении, не соответствует, о чем свидетельствует протокол испытаний дезинфицирующих средств № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением следующих нормативно-правовых актов:

Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N52-ФЗ ст.11, ч.3 ст. 27, ч.2 ст.27, ч.3 ст.39, ч.2 ст.36, ч.1ст.29, ч.1 ст.39,

Федерального закона "О радиационной безопасности населения" от 09.01.1996 года №3-ФЗ ст.11, ст.14,

СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований" п.2.4, п. 2.13, п.3.6, п. 3.31, п.8.10,

СП2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) п.3.4.2, п.4.10,

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" п.2.9, п.2.21,

СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" п.4191, 4194, п.4196, п.83,

СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию

территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" п.176, п.168, п.178,

СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" п. 4.5.6.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Одесская центральная районная больница" были выявлены нарушения обязательных требований: В рентгеновских кабинетах БУЗОО "Одесская ЦРБ" рентгеновское оборудование на момент проверки эксплуатировалось без действующих санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работ с источниками ионизирующего излучения требованиям санитарных правил. Это создает угрозу безопасности жизни и здоровья обслуживающего персонала и граждан, которые проходят обследование. Выявлены также и другие нарушения, которые указаны в акте выездной проверки. Эксплуатация рентгеновских аппаратов без санитарно-эпидемиологических заключений создает угрозу жизни и здоровью граждан и при облучении может повлечь серьезные последствия.

Просит приостановить эксплуатацию рентгеновского оборудования сроком на 90 суток:

- аппарата рентгеновского диагностического разборного переносного 10Л6-01, заводской №, 2010 год выпуска;

-аппарата рентгеновского диагностического переносного 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска;

-флюорографа цифрового малодозного стационарного ФЦС- "Рентех", заводской №, 2007 год выпуска.

Представитель юридического лица Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Одесская центральная районная больница" ФИО3 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ признала полностью и показала, что выявленные недостатки имели место. Просит не приостанавливать эксплуатацию рентгеновского оборудования: - аппарата рентгеновского диагностического разборного переносного 10Л6-01, заводской №, 2010 год выпуска; -аппарата рентгеновского диагностического переносного 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска; -флюорографа цифрового малодозного стационарного ФЦС- "Рентех", заводской №, 2007 год выпуска, поскольку для устранения недостатков необходимо время и финансовые средства, проведение ремонта. Кроме того с приостановлением работы рентгеновского оборудования могут возникнуть проблемы с выявлением лиц по заболеванию туберкулезом.

Выслушав в судебном заседании представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе, представителя юридического лица БУЗОО «Одесская ЦРБ» и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч.2, ч.3 ст.27 вышеназванного закона критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Согласно ч.2 ст.36 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N52-ФЗ гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях; при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст.11, ст.14 Федерального закона "О радиационной безопасности населения" от 09.01.1996 года. №3-ФЗ организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности. Порядок проведения производственного контроля определяется для каждой организации с учетом особенностей и условий, выполняемых ею работ и согласовывается с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности. Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности, вправе приостанавливать проведение работ с источниками ионизирующего излучения при выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований, правил радиационной безопасности, обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, сводов правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических документов в области обеспечения радиационной безопасности (далее - нормы, правила и нормативы) в соответствующей организации до устранения обнаруженных нарушений.

При обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности; планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности; проводить работы по обоснованию радиационной безопасности новой (модернизируемой) продукции, материалов и веществ, технологических процессов и производств, являющихся источниками ионизирующего излучения, для здоровья человека; осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и в зонах наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ; проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников; проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности; организовывать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников (персонала); регулярно информировать работников (персонал) об уровнях ионизирующего излучения на их рабочих местах и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения; своевременно информировать федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственное управление, государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации об аварийных ситуациях, о нарушениях технологического регламента, создающих угрозу радиационной безопасности.

В соответствии с требованиями п.2.4, п. 2.13, п.3.6, п. 3.31, п.8.10 СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований" безопасность работы в рентгеновском кабинете обеспечивается посредством:-применения рентгеновской аппаратуры и оборудования, отвечающих требованиям технических и санитарно-гигиенических нормативов, создающих требуемую клиническую результативность при обеспечении требований радиационной безопасности; обоснованного набора помещений, их расположения и отделки; использования оптимальных физико-технических параметров работы рентгеновских аппаратов при рентгенологических исследованиях; применения стационарных, передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты персонала, пациентов и населения; обучения персонала безопасным методам и приемам проведения рентгенологических исследований; соблюдения правил эксплуатации коммуникаций и оборудования; контроля за дозами облучения персонала и пациентов; осуществления производственного контроля за выполнением норм и правил по обеспечению безопасности при рентгенологических исследованиях и рентгенотерапии.

Организация, получившая медицинский рентгеновский аппарат, должна известить об этом орган санитарно-эпидемиологического надзора в 10-дневный срок.

Поставка и установка рентгенодиагностических аппаратов для рентгеноскопии, не оснащенных усилителем рентгеновского изображения (УРИ), не допускается.

При изменении условий эксплуатации рентгеновского кабинета (аппарата), введении в эксплуатацию других рентгеновских аппаратов администрация лечебно-профилактического

учреждения обеспечивает получение нового санитарно-эпидемиологического заключения.

В учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и другие рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах);

- санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат как на продукцию, представляющую потенциальную опасность для человека;

- санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского кабинета;

- технический паспорт на рентгеновский кабинет;

- инструкция по охране труда, включающая требования по радиационной безопасности, по предупреждению и ликвидации радиационных аварий;

- санитарные правила, иные нормативные и инструктивно-методические документы, регламентирующие требования радиационной безопасности.

Контроль параметров рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации выше 10 лет проводится с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации. Контроль проводится не реже одного раза в два года.

Согласно п.3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

Согласно п.4.10 эксплуатационные параметры рентгенорадиологического оборудования должны измеряться: при приемке оборудования для клинического использования; при изменении условий эксплуатации оборудования.

Для оборудования со сроком эксплуатации свыше 10 лет контроль проводится не реже одного раза в два года.

Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.83 СанПиН 3.3686-21 " Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" средства, оборудование, материалы для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дератизации (далее - дезинфекционные средства) должны быть эффективны в отношении целевых объектов и безопасны для человека и окружающей среды.

Согласно п.4191 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" годовой план профилактических прививок формируется в соответствии с национальным календарем прививок, календарем прививок по эпидемическим показаниям, на основании полного учета детского и взрослого населения, проведенных ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах, о перенесенных инфекционных заболеваниях, а также прогнозируемого числа новорожденных.

Согласно п.4194 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" с целью выполнения годового плана профилактических прививок в медицинской организации формируется персонифицированный план прививок на текущий месяц, который фиксируется в рабочем журнале или в базе данных АСУИ. Заполнение журнала (плана из базы данных АСУИ) по всем графам создает отчетный документ о выполненных прививках за месяц и причинах невыполнения плана на текущий месяц по каждому пациенту.

Согласно п.4196 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" в медицинской организации ежемесячно подводят итоги выполнения и причины невыполнения месячного плана прививок (медицинские отводы, миграция, отказы от прививок, отсутствие ИЛП) по каждому участку организации для принятия соответствующих организационных мер.

Согласно п.176 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" дезинфекция многоразовых емкостей для сбора медицинских отходов класса Б внутри организации должна производиться ежедневно. После проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы должны упаковываться в одноразовые емкости (пакеты, баки) и маркироваться надписью: "Отходы. Класс Б" с указанием названия организации, ее структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов.

Согласно п.178 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" медицинские отходы класса Б, предварительно обеззараженные химическим способом, до их вывоза из медицинской организации к месту обезвреживания допускается хранить на оборудованных площадках, имеющих твердое покрытие и навес.

Контейнеры должны быть изготовлены из материалов, устойчивых к механическому воздействию, воздействию температур с учетом климатических условий, моющих и дезинфицирующих средств, закрываться крышками, конструкция которых не должна допускать их самопроизвольного открывания.

Согласно п.168 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в схеме указываются: качественный и количественный состав образующихся медицинских отходов в организации; потребность организации в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, исходя из обязательности смены пакетов 1 раз в смену (не реже 1 раза в 8 часов), одноразовых контейнеров для острого инструментария - не реже 1 раза в 72 часа, в операционных залах - после каждой операции; порядок сбора медицинских отходов в организации; порядок и места хранения медицинских отходов в организации, кратность их вывоза; применяемые организацией способы обеззараживания (обезвреживания) и удаления медицинских отходов, а также способы дезинфекции оборудования, используемого для обращения с отходами; порядок действий работников организации при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании) медицинских отходов; порядок действий работников организации при плановой или аварийной приостановке работы оборудования, предназначенного для обеззараживания медицинских отходов; организация гигиенического обучения работников, осуществляющих работы с медицинскими отходами.

Согласно п.4.5.6. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" в помещениях классов чистоты А и Б в воздухе не должно быть золотистого стафилококка. В помещениях классов чистоты В и Г золотистый стафилококк не нормируется.

Вина юридического лица БУЗОО «Одесская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главным врачом БУЗОО «Одесская ЦРБ» без замечаний (л.д.10-13); решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № БУЗОО Одесская ЦРБ» (л.д.14-22); решением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора Омской области в Русско-Полянском районе ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение о проведении плановой выездной проверки (л.д.24-25); актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-32); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в котором указаны перечисленные в протоколе нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.33-37); заключением территориального отдела Управления Роспотребнадзора Омской области в Русско-Полянском районе (л.д.38-40); инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № (л.д.41-42); инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № (л.д.43-44); инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № (л.д.45-46); инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № (л.д.47-48); инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № (л.д.49-50); инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № (л.д.51-52); санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ; приложением к санитарно-эпидемиологическому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54); технологическим проектом размещения рентгено-диагностического оборудования в существующем рентгеновском кабинете поликлиники Одесской ЦРБ от 2007 года (л.д.55-61); техническими паспортами рентгеновского кабинета от 2001 года, согласно последней записи технический паспорт продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-94); протоколами испытаний рентгеновского оборудования (л.д.95-102); контрольно-техническим журналом (л.д.103-111); приказом главного врача БУЗОО «Одесская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ответственных за радиационную безопасность» (л.д.112); программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил в рентгенологическом кабинете БУЗОО «Одесская ЦРБ» (л.д.113-119); приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Омской области о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным врачом БУЗОО «Одесская ЦРБ» ФИО1 (л.д.120); должностной инструкцией главного врача БУЗОО «Одесская ЦРБ» (л.д.121-124); Уставом БУЗОО «Одесская ЦРБ» (л.д.125-144); протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ пищеблока, помещений хирургического отделения, терапевтического отделения, ЦСО, отделения скорой помощи (л.д.143-152); предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153-154); актом (протокола) отбора проб (образцов) дезинфицирующее средство от ДД.ММ.ГГГГ-хирургическое отделение (л.д.155-156); актом (протокола) отбора проб (образцов) дезинфицирующее средство от ДД.ММ.ГГГГ-хирургическое отделение (л.д.157-159); протоколом испытаний прочих объектов на микробиологические показатели от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.161-162); заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.163); протоколом испытаний дезинфицирующих средств от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.164); заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.165); экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.166-175); Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении юридического лица Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Одесская центральная районная больница» (л.д.176-208).

Судом, безусловно установлено, что при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица БУЗОО «Одесская ЦРБ», осуществляющее деятельность по юридическому адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований:

В рентгеновских кабинетах БУЗОО «Одесская ЦРБ» по адресу: <адрес> рентгеновское оборудование на момент проверки эксплуатируется без действующих санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работ с источниками ионизирующего излучения требованиям санитарных правил.

Без санитарно-эпидемиологических заключений эксплуатируется следующее оборудование:

-аппарат рентгеновский диагностический разборный переносный 10Л6-01, заводской №, 2010 год выпуска;

-аппарат рентгеновский диагностический переносной 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска;

-передвижной палатный рентгеновский аппарат ARES MB 3, заводской №, 2011 год выпуска;

-флюорограф цифровой малодозный стационарный ФЦС-"Рентех", заводской №, 2007 год выпуска.

- протокол испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ аппарат рентгеновский диагностический разборный переносный 10Л6-01, заводской №;

- протокол испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ аппарат рентгеновский диагностический переносной 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска;

Кратность проведения данного вида контроля - 1 раз в 2 года. Протоколы контроля эксплуатационных параметров данного рентгеновского оборудования в ходе настоящей

проверки не представлены.

На пищеблоке БУЗОО "Одесская ЦРБ" по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований:

- недостаточное количество кухонной посуды, инвентаря (терки и т.д.);

- работники пищеблока своевременно не прошли профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (диетическая сестра ФИО4 дата аттестации 09.10.2019 года, повар ФИО5 дата аттестации 09.10.2019 года);

- при анализе формы № "Сведения о профилактических прививках" за 9 месяцев 2023 года установлено, вакцинация детей против дифтерии, составила 69,6% (привито - 94, план - 135), вакцинация столбняка - 69,6% (привито - 94, план - 135), вакцинация коклюша - 69,6% (привито - 94, план - 135), вакцинация паротита - 50,8% (привито - 63, план - 124), вакцинация против менингококковой инфекции - 60,9% (привито - 95, план - 139), вакцинация краснухи - 50,8% (привито - 63, план - 124), ревакцинация краснухи - 52,9% (план - 80, привито -151), вакцинация кори - 50,9% (привито - 63, план - 124);

-проба дезинфицирующего средства - Террицид 2% раствор для дезинфекции медицинских изделий, отобранная в хирургическом отделении, не соответствует, о чем свидетельствует протокол испытаний дезинфицирующих средств № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав в судебном заседании представленные доказательства и фактические обстоятельства дела находит вину юридического лица БУЗОО «Одесская ЦРБ» в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия подлежащими квалификации по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

БУЗОО «Одесская ЦРБ» не представлено каких-либо доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и при этом приняло все зависящие от него меры.

Процессуальных нарушений требований КоАП РФ при привлечении юридического лица БУЗОО «Одесская ЦРБ» к административной ответственности судом не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания суд учитывает следующее.

Выявленные нарушения не являются малозначительными, поскольку влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. В связи с чем, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица БУЗОО «Одесская ЦРБ», суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица БУЗОО «Одесская ЦРБ» судом не установлено.

Согласно ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части указанного кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает, что допущенные юридическим лицом БУЗОО «Одесская ЦРБ» нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности рентгеновского оборудования: - аппарата рентгеновского диагностического разборного переносного 10Л6-01, заводской №, 2010 год выпуска;

-аппарата рентгеновского диагностического переносного 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска;

-флюорографа цифрового малодозного стационарного ФЦС- "Рентех", заводской №, 2007 год выпуска.

Приостановление эксплуатации передвижного палатного рентгеновского аппарата ARES MB 3, заводской №, 2011 год выпуска суд считает нецелесообразным, поскольку он необходим для оказания гражданам неотложной медицинской помощи.

Назначение предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.3 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа, суд считает нецелесообразным и не способствующим устранению выявленных нарушений и не исключающим угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы в судебном заседании представителя юридического лица БУЗОО «Одесская ЦРБ» о не приостановлении эксплуатации рентгеновского оборудования: - аппарата рентгеновского диагностического разборного переносного 10Л6-01, заводской №, 2010 год выпуска; -аппарата рентгеновского диагностического переносного 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска; -флюорографа цифрового малодозного стационарного ФЦС- "Рентех", заводской №, 2007 год выпуска, поскольку для устранения недостатков необходимо время и финансовые средства, проведение ремонта суд считает несостоятельными, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства угрожают непосредственно жизни и здоровью граждан проходящих обследование в поликлинике БУЗОО «Одесская ЦРБ».

На основании изложенного суд считает необходимым юридическое лицо Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Одесская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации Бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Одесская центральная районная больница» рентгеновского оборудования:

- аппарата рентгеновского диагностического разборного переносного 10Л6-01, заводской №, 2010 год выпуска;

-аппарата рентгеновского диагностического переносного 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска;

-флюорографа цифрового малодозного стационарного ФЦС- "Рентех", заводской №, 2007 год выпуска установленного в помещениях поликлиники по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто)

суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.6.3 ч.1, 29.10- 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Одесская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации Бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Одесская центральная районная больница» рентгеновского оборудования:

- аппарата рентгеновского диагностического разборного переносного 10Л6-01, заводской №, 2010 год выпуска;

-аппарата рентгеновского диагностического переносного 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска;

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации Бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Одесская центральная районная больница» рентгеновского оборудования:

- аппарата рентгеновского диагностического разборного переносного 10Л6-01, заводской №, 2010 год выпуска;

-аппарата рентгеновского диагностического переносного 9Л5 УХЛ2, заводской №, 1991 год выпуска;

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление досрочно прекращается по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Одесский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления.

Судья А.В. Тарновский