Решение по делу № 2-213/2025 от 11.07.2025 | Березовский городской суд (Свердловская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцы <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <ФИО>, обратились

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Ответчик администрация Березовского муниципального округа Свердловской области с иском не согласилась, представитель ответчика <ФИО> в возражениях на исковое заявление указала, что дом, в котором проживают истцы

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 года

№ 2-213/2025

УИД:66RS0022-01-2024-002518-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Березовский Свердловской области

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж.В., при ведении протокола помощником судьи Петренко Д.В., с участием представителя истцов Зуб В.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9, к администрации Березовского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО14, обратились в суд к ответчику администрации Березовского муниципального округа Свердловской области с исковыми требованиями:

- признать бездействие администрации Березовского муниципального округа Свердловской области по непринятию своевременных мер по отселению из жилого дома, признанного непригодным для проживания, при котором его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью истцов и членов их семей, незаконным, нарушающим их права и законные интересы;

- обязать администрацию Березовского муниципального округа Свердловской области:

1) изъять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 443 кв. м, по адресу: <адрес> для муниципальных нужд;

2) изъять для муниципальных нужд жилое помещение – <адрес>, площадью 50 кв. м, в признанном аварийным и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес>;

3) предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен принадлежащей им на праве собственности трехкомнатной <адрес>, площадью 50 кв. м, в признанном аварийным и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес>;

4) изъять для муниципальных нужд жилое помещение – <адрес>, площадью 40,3 кв. м, в признанном аварийным и подлежащим сносу доме по адресу: <адрес>;

5) предоставить ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен принадлежащей им на праве собственности трехкомнатной <адрес>, площадью 40,3 кв. м, в признанном аварийным и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес>;

6) предоставить ФИО7 и членам ее семьи ФИО15, Л.А.СА., ФИО16 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории Березовского муниципального округа <адрес>, общей площадью не менее 49,7 кв. м, взамен жилого помещения № по адресу: <адрес>;

7) предоставить ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории Березовского муниципального округа <адрес> общей, площадью не менее 50,1 кв. м, взамен жилого помещения № по адресу: <адрес>;

8) предоставить ФИО8 и членам его семьи ФИО9, дата года рождения, ФИО17, ФИО18, ФИО19 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории Березовского муниципального округа <адрес>, общей площадью не менее 50 кв. м, взамен жилого помещения № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истцов Зуб В.С. указал, что истцы зарегистрированы и проживают в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО2, ФИО3, ФИО4, Х.Л.РБ. являются собственниками <адрес>, площадью 50 кв. м, в указанном жилом доме на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от 10.05.2000. ФИО10, ФИО11, ФИО12, З.М.ИБ. являются собственниками <адрес>, общей площадью 40,3 кв. м, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от 01.09.2005. ФИО6 является нанимателем <адрес>, общей площадью 50,1 кв. м, на основании договора социального найма № от 14.02.2020. ФИО7 является нанимателем <адрес>, общей площадью 49,7 кв. м, на основании договора социального найма № от 03.11.2022. Совместно с ФИО7 в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены ее семьи: дочь ФИО15, дочь ФИО20, внук ФИО16 ФИО8 и члены его семьи дочь ФИО9, дата года рождения, сестра ФИО17, племянница ФИО18, сестра ФИО19 являются фактическими пользователями трехкомнатной <адрес>, общей площадью 50 кв. м, в указанном многоквартирном доме. На настоящее время ФИО8 В Березовский городской суд <адрес> подано исковое заявление о признании права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма и обязании администрации Березовского муниципального округа заключить договор социального найма. Указанный многоквартирный жилой дом представляет собой двухэтажное деревянное здание 1971 года постройки. Всего в данном жилом доме в двух подъездах размещено 8 квартир, по 2 квартиры на каждом этаже. С 26.04.1988 данный жилой дом числился за Шиловским совхозом, а 25.08.1997 дом передан в муниципальную собственность г. Березовский. 11.08.2021 межведомственная комиссия провела обследование жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, по результатам которого на заседании межведомственной комиссии принято решение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Техническим заключением СОГУП «Областной Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области от 12.09.2024 техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> оценивается как недопустимое и аварийное. Состояние строительных конструкций не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Здание имеет значительный физический износ – 70%. Постановлением администрации Березовского городского округа от 23.09.2021 № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе <адрес> в <адрес>, а также эти многоквартирные жилые дома включены в перечень домов, утвержденный постановлением администрации Березовского городского округа от 02.06.2017 № «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2018 – 2030 годах» со сроком переселения – до 31.12.2028. Многие из жильцов указанного дома выехали вынужденно из своих квартир ввиду состояния дома, делающего его непригодным для постоянного проживания. Начиная с 2021 года жильцы жилого дома неоднократно обращались в администрацию Березовского городского округа и прокуратуру г. Березовский за защитой своих нарушенных прав. Прокуратурой г.Березовский вынесено представление № от 08.11.2023 об устранении нарушений жилищного законодательства в адрес главы Березовского городского округа Писцова Е.Р. Из ответа администрации на коллективное обращение жителей указанного жилого дома следует, что срок расселения указанного жилого дома - декабрь 2026 года. В региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП указанный жилой дом не вошел, так как участниками программы являются муниципальные образования, на территориях которых находятся многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными до 01.01.2017. Указанный жилой дом к этой категории не относится, поскольку признан аварийным в 2021 году. Разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса и судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть с решением вопроса об изъятии помещения и земельного участка. Мероприятия по расселению дома, в том числе с рассмотрением процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений будут выполнены в установленные программой переселения сроки. Вместе с тем, состояние жилого <адрес> в <адрес> представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, существует реальная угроза его разрушения до срока переселения - 31.12.2026. Повреждения дома носят стойкий характер, проведение ремонтных работ нецелесообразно. С учетом характера разрушения дома срок, установленный для расселения, является чрезмерно длительным и не соответствует общему техническому состоянию дома, не отвечает интересам проживающих в жилых помещениях граждан и подлежит корректировке с учетом указанных обстоятельств. Поскольку указанный жилой дом включен в муниципальную адресную программу и администрация Березовского городского округа взяла на себя обязательство провести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного дома и изъятию земельного участка и помещений, можно сделать вывод, что между собственниками и администрацией Березовского городского округа фактически достигнуто соглашение по обеспечению жилищных прав жильцов путем предоставления другого жилого помещения взамен признанного аварийным. Однако возможность реализовать такое право истцам не предоставляется, жилыми помещениями они не обеспечиваются. С 2021 года каких-либо мер со стороны администрации Березовского муниципального округа к предоставлению жилых помещений истцам не предпринималось, что свидетельствует о нарушении прав истцов.

Ответчик администрация Березовского муниципального округа Свердловской области с иском не согласилась, представитель ответчика ФИО1 в возражениях на исковое заявление указала, что дом, в котором проживают истцы, постановлением администрации Березовского городского округа от 21.09.2021 № признан авариным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу, утвержденную постановлением администрации Березовского городского округа от 02.06.2017 №, с установлением срока расселения – декабрь 2026 года. В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный многоквартирный дом не включен. Правовое регулирование в данной сфере различается применительно к лицам, являющимся нанимателями жилых помещений в аварийных домах, и к лицам, являющимся собственниками жилых помещений в таких домах. Конкретных сроков для принятия решения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд действующее законодательство не устанавливает. Срок для направления соглашения об изъятии собственникам жилых помещений после принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений законом также не установлен. Решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, которое определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Поскольку установленный органом местного самоуправления срок отселения (декабрь 2026 года) не истек, не оспорен в установленном порядке, при этом принятие решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, является компетенцией органа местного самоуправления, и требует соблюдения установленной жилищным и земельным законодательством процедуры, требования истцов об обязании ответчика принять такое решение и выплатить собственникам выкупную цену немедленно являются необоснованными и не могут быть удовлетворены судом. Истцы (наниматели жилых помещений) полагают, что они должны быть вне очереди обеспечены иными равнозначными жилыми помещениями по договорам социального найма взамен аварийных. Однако внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма возникает прежде всего из очередного права: нуждающийся в жилом помещении гражданин должен стоять на учете в органе местного самоуправления как нуждающийся в жилом помещении, то есть должен быть нуждающимся и малоимущим. Помимо этого, аварийное жилое помещение должно быть для такого гражданина единственным жильем. Истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и с соответствующим заявлением в администрацию Березовского городского округа не обращались, в связи с чем оснований для внеочередного предоставления истцам иных равнозначных жилых помещений по договорам социального найма взамен изымаемых в данном случае не имеется. Ссылаясь на техническое заключение, согласно которому дом несет угрозу жизни и здоровью для проживающих в нем жителей, истцы полагают, что их требования о предоставлении иных жилых помещений и выплате покупной цены должны быть удовлетворены немедленно. При этом часть истцов имеют в собственности иные пригодные для проживания жилые помещения:

ФИО5 имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 46,1 кв. м, а также жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 35,6 кв. м;

ФИО21 имеет в собственности 16/27 долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв. м;

ФИО12 имеет в общей совместной собственности жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 57,7 кв. м;

ФИО11 имеет в общей совместной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 62,7 кв. м.

Также в соответствии с имеющейся в распоряжении администрации информацией, часть жильцов фактически не проживает в данном многоквартирном доме, то есть непосредственная угроза их жизни и здоровью отсутствует. Для временного проживания граждан, жилые помещения которых стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, предназначены жилые помещения маневренного фонда. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до предоставления этим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда при наступлении срока расселения дома. Администрация предлагала жителям указанного дома временно переехать в жилые помещения маневренного фонда, однако жители от таких помещений отказались. Сами истцы также не обращались за предоставлением жилых помещений маневренного фонда, то есть они не реализовали свое право на предоставление таких жилых помещений на срок до реализации мероприятий по переселению. Требование о признании незаконным бездействия ответчика, выраженного в непринятии мер по отселению из аварийного дома, нельзя считать обоснованным, поскольку установленный (с учетом внесенных изменений) срок расселения является разумным, не оспорен в установленном порядке и на момент рассмотрения данного дела не наступил. Более того, срок расселения указанного многоквартирного дома ранее уже был перенесен на 2 года (с 2028 года на 2026 год). Требования истцов о возложении на ответчика обязанности произвести выкуп жилых помещений заявлены преждевременно. Оснований для удовлетворения заявленных истцами требований не имеется.

В последующем представитель истцов Зуб В.С. уточнил заявленные исковые требования и просил:

- обязать администрацию Березовского муниципального округа Свердловской области:

2) изъять для муниципальных нужд жилое помещение – <адрес>, площадью 50 кв. м, в признанном аварийным и подлежащим сносу доме по адресу: <адрес>;

3) выплатить выкупную цену, а также убытки, связанные с переездом, с временным пользованием (арендой) жилого помещения, с подбором жилого помещения, с оформлением права собственности на жилое помещение, а также размер упущенной выгоды ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, за изымаемое жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, трехкомнатную <адрес>, площадью 50 кв. м, в признанном аварийным и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес> размере 2469421,60 руб.;

5) выплатить выкупную цену, а также убытки, связанные с переездом, с временным пользованием (арендой) жилого помещения, с подбором жилого помещения, с оформлением права собственности на жилое помещение, а также размер упущенной выгоды ФИО10, ФИО11, ФИО12, З.М.ИВ. за изымаемое жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, трехкомнатную <адрес>, площадью 40,3 кв. м, в признанном аварийным и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес> размере 1575491,30 руб.;

7) предоставить ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории Березовского муниципального округа Свердловской области, общей площадью не менее 50,1 кв. м, взамен жилого помещения № по адресу: <адрес>;

В судебном заседании представитель истцов Зуб В.С. от требований З.А.ИБ., ФИО11, ФИО12, ФИО13 к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области отказался. Отказ от иска в данной части принят судом. Исковые требования в остальной части поддержал, на удовлетворении иска настаивал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно представитель истцов суду пояснил, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в связи с невозможностью проживания в аварийном жилье вынуждены были приобрести в собственность иное жилье, где они в настоящее время проживают, за счет кредитных средств. Денежные средства им необходимы для возврата долга по ипотечному договору, чтобы минимизировать убытки по выплате процентов за кредит. Также признал, что администрация Березовского муниципального округа действительно предлагала ФИО7, ФИО8, ФИО6 переехать в жилые помещения маневренного фонда, предлагаемые жилые помещения пригодны для проживания, однако у истцов много вещей, поэтому они отказываются от предложенного им временного жилья, истцы выражают желание переехать в новое жилье.

Представитель ответчика администрации Березовского муниципального округа Свердловской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся истцов.

Заслушав представителя истцов Зуба В.С., представителя ответчика Я.Ю.ВБ., исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> на земельном участке 613 кв. м расположен двухэтажный многоквартирный жилой дом из бруса с печным отоплением, 1971 года постройки. В <адрес> квартир, из них 4 трехкомнатные и 4 двухкомнатные.

30.08.2021 межведомственная комиссия, утвержденная постановлением администрации Березовского городского округа от 16.01.2018 №, на основании акта межведомственной комиссии от 11.08.2021 №, составленного по результатам обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации Березовского городского округа № от 23.09.2021 утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории Березовского городского округа. В состав указанного перечня вошел и жилой <адрес> в <адрес>. Данный жилой дом указанным постановлением включен в перечень аварийных многоквартирных домов, утвержденный постановлением администрации Березовского городского округа от 02.06.2017 № «О переселении граждан Березовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2018 – 2030 годах», со сроком переселения – до 31.12.2028.

Постановлением администрации Березовского городского округа от 29.12.2023 № № внесены изменения в муниципальную адресную программу переселения с установлением срока расселения <адрес>, в котором проживают истцы, на декабрь 2026 года.

Из материалов дела следует, что 6 квартир в указанном многоквартирном жилом доме находятся в муниципальной собственности, 2 квартиры – в собственности физических лиц.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5 (ранее ФИО22, ФИО23) Л.Р., ФИО4 (ранее ФИО23) Л.Р. являются собственниками квартиры, площадью 50 кв. м, по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от 10.05.2000. При этом ФИО2 на основании указанного договора приватизации и свидетельства о праве на наследство по закону №, выданного 31.01.2017 нотариусом нотариального округа г.Березовский ФИО24, принадлежит 2/5 доли в праве собственности на указанное жилое помещение, а ФИО3, ФИО5, ФИО4 принадлежит на 1/5 доле.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с 03.02.1989, ФИО3 – с 05.01.1990. ФИО4 с 17.01.2014 зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>. ФИО5 с 22.08.2013 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Квартиры №№ в указанном многоквартирном жилом доме согласно выпискам из реестра муниципального жилищного фонда Березовского городского округа по состоянию на 20.12.2024 находятся в собственности муниципального образования на основании постановления главы администрации г. Березовский от 21.06.1996 №.

Истец ФИО6 является нанимателем квартиры, площадью 50,1 кв. м, по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от 14.02.2020. ФИО6 зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с 29.10.2010.

Истец ФИО7 является нанимателем квартиры, площадью 49,7 кв.м, по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от 03.11.2022. Членами семьи нанимателя, обладающими право вселиться и проживать в указанное жилое помещение, являются дочь ФИО15, дочь ФИО25, внук Т.Т.ДБ. Истец ФИО7 зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с 16.09.2003.

Истец ФИО8 с членами своей семьи дочерью ФИО9, дата года рождения, сестрой ФИО17, сестрой ФИО19, племянницей ФИО18 проживает и зарегистрирован в <адрес>, площадью 50 кв. м, по адресу: <адрес>.

Право пользования ФИО8 и членов его семьи: ФИО9, Е.Я.ИБ., ФИО19, ФИО18 жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма признано вступившим в законную силу решением Березовского городского суда от 06.03.2025 по гражданскому делу № 2-737/2025.

Истцы представили в материалы дела техническое заключение, выполненное 12.09.2024 СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области, согласно выводам которого техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> оценивается как недопустимое и аварийное (категория аварийного состояния определена по критериям СП13-102-2003). Состояние строительных конструкций не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В целом здание имеет значительный физический износ – 70%, имеются конструкции с дефектами и повреждениями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности конструкций здания и невозможности его дальнейшей эксплуатации. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья лиц, проживающих в данном доме вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик, таких как:

- физический износ здания в целом, приводящий к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

- изменение окружающей среды и параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющие обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

Из материалов дела следует, что с 2021 года истцы неоднократно обращались в администрацию Березовского муниципального округа, в прокуратуру <адрес>, к уполномоченному по правам человека в Свердловской области по вопросу переселения из аварийного жилого дома.

Как следует из переписки, имеющейся в материалах дела, решением Березовского городского суда Свердловской области по делу 2а-656/2023 по административному иску прокурора г. Березовский в защиту интересов Б. постановление администрации Березовского городского округа от 02.06.2017 № признано незаконным в части установления срока расселения (декабрь 2028 года), в связи с чем постановлением администрации Березовского городского округа от 29.12.2023 № внесены изменения в муниципальную адресную программу, срок расселения <адрес> перенесен на декабрь 2026 года.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из пунктов 47, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принимает в установленном им порядке решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу пункта 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно пункту 8 указанной нормы по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом N 135-ФЗ (в редакции N 249-ФЗ) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом, в котором находится <адрес>, принадлежащая на праве собственности истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, еще в 2021 году признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу по переселению из аварийного жилищного фонда на 2018-2030 годы, суд приходит к выводу, что истцы в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на предоставление им другого жилого помещения либо на выкуп принадлежащей им квартиры.

Учитывая волеизъявление истцов на выплату им выкупной цены и возмещение убытков, связанных с изъятием жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истцов о выплате им выкупной цены и возмещении убытков.

Доводы представителя ответчика о том, что конкретных сроков для принятия решения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, для предъявления требований о сносе дома, для направления собственникам соглашения об изъятии законом не определен, в связи с чем необходимо исходить из срока расселения, установленного муниципальной адресной программой, суд во внимание не принимает.

Поскольку жилой многоквартирный <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу еще в 2021 году, при этом согласно представленному истцами техническому заключению от 12.09.2024 состояние строительных конструкций данного многоквартирного дома не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, суд приходит к выводу, что проживание в таком доме угрожает жизни и здоровью жителей, в связи с чем собственники помещений данного дома имеют право на предоставление им другого жилого помещения либо на выплату возмещения.

Определением суда от 31.03.2025 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Независимая экспертиза» ФИО26

Согласно заключению эксперта № 20.05.2025 рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес> по состоянию на 16.05.2025 составляет 2228220 руб. Размер убытков, причиняемых собственнику указанного жилого помещения его изъятием, составляет 241201,60 руб.

При разрешении вопроса о размере возмещения суд полагает необходимым принять за основу заключение эксперта № от 20.05.2025, выполненное экспертом ФИО26, поскольку эксперт обладает необходимой квалификацией, им даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы.

Таким образом, с ответчика администрации Березовского муниципального округа в пользу истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежит взысканию выкупная цена и убытки в общей сумме 2469421,60 (2228 220 + 241201,60) руб. Из нее в пользу истца ФИО2 – 987768,64 руб., в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5 - по 493884,32 руб.

Выплата возмещения в пользу собственников является исполнением обязанности, предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем решение суда после выплаты возмещения за аварийное жилое помещение будет являться основанием для прекращения права собственности истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, возникновения права собственности муниципального образования на принадлежавшее им жилое помещение и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пп. 1 пункта 2 данной нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены, в частности, для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Как следует из пп. 3.1 пункта 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Из материалов дела следует, что 16.01.2024 истцу ФИО7 ответчиком администрацией Березовского муниципального округа было направлено уведомление о необходимости в срок до 31.01.2024 явиться в жилищный отдел администрации с заявлением о заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> площадью 32,5 кв. м, для временного проживания до предоставления взамен аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако от заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда истец ФИО7 отказалась.

В марте 2025 года ответчик администрация Березовского городского округа предложила истцам ФИО6, ФИО7, ФИО8 заключить договоры найма жилого помещения маневренного фонда. Так, ФИО7 для временного проживания было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №, площадью 18,7 кв.м; ФИО6 было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №, площадью 10,9 кв. м; ФИО8 было предложено для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв. м.

Истцы ФИО7, ФИО6, ФИО8 от заключения договоров найма жилых помещений маневренного фонда отказались, о чем свидетельствуют их расписки, выполненные на уведомлениях.

Как пояснил в судебном заседании представитель истцов Зуб В.С., истцы отказались от предложенных им помещений в связи с тем, что у истцов много вещей, которые они не захотели перевозить.

Вместе с тем, данные причины отказа от помещений маневренного фонда суд находит необоснованными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой многоквартирный дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения данного жилого дома определен муниципальной адресной программой на декабрь 2026 года, на момент рассмотрения дела данный срок не истек, при этом ответчик в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья жителей аварийного дома предлагал истцам для временного проживания жилые помещения маневренного фонда, от которых истцы отказались по причинам, признанным судом неуважительными, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска о признании незаконным бездействия администрации Березовского муниципального округа и о внеочередном предоставлении ФИО7, ФИО6, ФИО8 жилых помещений взамен аварийного жилья.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика администрации Березовского муниципального округа Свердловской области в пользу истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежат взысканию понесенные ими расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить в части.

Взыскать с администрации Березовского муниципального округа Свердловской области /ИНН <***>/ выкупную цену и убытки за изымаемое жилое помещение - трехкомнатную квартиру, площадью 50,0 кв. м, в признанном аварийном и подлежащим сносу доме по адресу: <адрес> в пользу ФИО2 (СНИЛС №) в размере 987 768,64 руб., в пользу ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 - по 493884,32 рублей каждому.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с администрации Березовского муниципального округа Свердловской области /ИНН <***>/ в пользу ФИО2 /СНИЛС №/ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15877,60 руб.

Взыскать с администрации Березовского муниципального округа Свердловской области /ИНН <***>/ в пользу ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины по 7938,80 руб. в пользу каждого.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: Ж.В. Романова