Решение по делу № 02-0550/2023(02-13968/2022)~М-5089/2022 от 28.06.2023

УИД 77RS0034-02-2022-007145-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-550/2023

по иску Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольными постройками объектов и их сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками здания с кадастровыми номерами КН, КН и иные строения хозяйственного назначения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес, влд. 63Б; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес, влд. 63Б в соответствие в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки здания с кадастровыми номерами КН, КН и иные строения хозяйственного назначения, и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес, влд. 63Б за счет ответчика.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 02.02.2022 № 9111952/3 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес, влд. 63Б.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- фио разрешенного использования Участка – для ведения личного подсобного хозяйства;

- адрес – 1 388 кв.м.;

- Участок находятся в собственности фио;

- На Участке расположено – двухэтажный жилой дом площадью 467.7 кв.м. с кадастровым номером КН, одноэтажное строение (котельная) площадью 11.9 кв.м. с кадастровым номером КН, иные строения хозяйственного назначения площадью 330 кв.м.

Рапортом установлено, что по адресному ориентиру: адрес, адрес, влд. 63Б сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 1 388 кв.м. за номером 50-21-0120111-232 (далее - Участок), принадлежащий на праве собственности фио (запись ЕГРН № КН-77/017/2019-2 от 26.03.2019). фио разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Обследование установлено, что в границах Участка расположены: 2-этажный жилой дом (ОКС КН) по адресу, адрес, адрес, 2019 года постройки, площадью около 467,6 кв.м., принадлежащий фио на праве собственности (запись ЕГРН № КН-77/017/2019-1 от 13.09.2019); 1-этажное нежилое здание - котельная (ОКС КН) по адресу: адрес, адрес, 2019 года постройки, площадью 11,9 кв.м., принадлежащее фио на праве собственности (запись ЕГРН № КН-77/017/2019-1 от 10.09.2019). Также на территории указанного Участка размещены иные строения - хозяйственного назначения, площадью около 330 кв.м. (на кадастровый учет не поставлены, право собственности не оформлено). Данные объекты возведены в период 2018-2019 гг. Вышеуказанные объекты используются собственником в коммерческих целях - размещена гостиница временного пребывания (хостел). Информация о строительстве/реконструкции вышеуказанных объектов по адресу: адрес, адрес, влд. 63Б в Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД) отсутствует, разрешение на строительство не выдавалось. Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома - отсутствует. адрес в габаритах наружных стен на Участке вышеуказанного объекта составляет 809,5 кв. м, что превышает технико-экономические параметры ПЗЗ. Таким образом, Объект обладает признаками самовольной постройки.

Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 07.09.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Объединение Независимых Экспертов Траст».

Согласно выводам судебной экспертизы, по результатам исследования эксперт пришёл к выводу, что исследуемые объекты - строение с кадастровым номером КН и строение с кадастровым номером КН полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, влд. 63Б.

Эксперт пришел к выводу, что объекты исследования - строение с кадастровым номером КН, строение с кадастровым номером КН, в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, влд. 63Б соответствуют строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства согласно Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП.

Объект недвижимости - строение с кадастровым номером КН, в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, влд. 63Б не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Эксперт пришел к выводу, что исследуемый объект - строение с кадастровым номером КН, в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, влд. 63Б не нарушает законные права и интересы третьих лиц.

Эксперт пришел к выводу, что исследуемый объект - строение с кадастровым номером КН, в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, влд 63Б не нарушает законные права и интересы третьих лиц.

ГрК РФ Статья 36. Градостроительный регламент. 4.8. адрес или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с ГрК РФ Статья 36. Градостроительный регламент, ч.8, а также ответом на вопрос №4, исследовательской части настоящего заключения, об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, данные строения могут эксплуатироваться без срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Эксперт пришел к выводу о том, что объект недвижимости - строение с кадастровым номером КН, обладает признаками одноквартирного жилого дома, не обладает признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания административного типа, здания гостиничного типа.

Объект недвижимости - строение с кадастровым номером КН не обладает признаками одноквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания административного типа, здания гостиничного типа. Объект исследования обладает признаками здания вспомогательного типа (котельной).

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а потому не могут быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольными постройками объектов и их сносе – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья: фио