Дело № 2а-2150/2023 64RS0004-01-2023-002141-27
Решение
именем Российской Федерации
28 июня 2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
с участием:
административного истца ФИО1,
помощника прокурора города Балаково Саратовской области Сорокина Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее – МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области) о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Балаковского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2019 года, указав в обоснование требований, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, прошло 2/3 срока установленного административного надзора, административный истец соблюдал все возложенные на него административные ограничения: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов каждых суток; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику, нарушений установленных ограничений не допускал.
В судебном заседании административный истец просил удовлетворить административный иск, дополнительно пояснил, что работает без оформления трудовых отношений, состоит в фактических брачных отношениях, иногда вынужден задерживаться на работе, поэтому ему сложно находится по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов каждых суток. Все административные штрафы в настоящее время им оплачены.
Представитель административного ответчика, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание после перерыва не явился.
Прокурор в судебном заседании считал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку административный истец в течение последнего года привлекался к административной ответственности, требование заявлено преждевременно.
Суд, заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В судебном заседании установлено следующее.
Вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2019 года по административному делу № 2а-3152/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с 22 апреля 2016 года, со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов каждых суток; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 6-7).
По месту жительства, являющемуся местом регистрации административного истца: <...>; ФИО1 характеризуется с положительной стороны (л.д. 8, 9, 15).
Из актов посещения поднадзорного лица (л.д. 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25), заявления на выезд за пределы Саратовской области (л.д. 26) следует, что ФИО1 преимущественно соблюдались установленные ему административные ограничения.
Однако вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области от 28 июля 2022 года по делу об административном правонарушении № 5-300/20022 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 27). Мировым судьей установлено, что ФИО1 21 июля 2022 года в 22 часа 50 минут отсутствовал дома по адресу: <адрес>, тем самым нарушил административные ограничения, установленные решением Балаковского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2019 года по административному делу № 2а-3152/2019. Данных об оплате административного штрафа не имеется.
Кроме того, 20 мая 2021 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 14), штраф оплачен 26 мая 2023 года (л.д. 72).
А также ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения: 02 июня 2023 года по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 800 руб., штраф не оплачен; 29 октября 2022 года по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 руб., штраф оплачен; 01 июня 2023 года по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 800 руб., штраф не оплачен (л.д. 32, 33).
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о преждевременности заявленных административных требований, принимая во внимание сведения о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области порядка управления, безопасности дорожного движения, а также посягающих на общественную нравственность, что свидетельствует о недостижении целей и задач административного надзора в настоящее время.
Само по себе истечение 2/3 срока установленного судом срока административного надзора, а также соблюдение в целом установленных административных ограничений не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Следовательно, заявленные административные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора.
В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
В окончательной форме решение изготовлено 28 июня 2023 года.
Судья И.А. Курцева