Дело 2а-4736/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2023 года
Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Голованя Р.М.,
при секретаре Галяутдиновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Кировского районов города Ростова-на-Дону, военному комиссариату Ленинского и Кировского районов города Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Кировского районов города Ростова-на-Дону.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Кировского района города Ростова-на-Дону принято решение о призыве на военную службу в рамках осеннего призыва граждан на военную службу 2023 года.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в военный комиссариат Ленинского и Кировского районов города Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии Ленинского и Кировского районов города Ростова-на-Дону о принятом решении. Ответ административному истцу не поступил.
Вместе с тем административный истец не согласен с принятым решением, считает его незаконным. При этом административный истец указывает, что оспариваемое решение в нарушение п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, принято без направления на дополнительное обследование. В ходе медицинского освидетельствования административный истец настаивал на проведении дополнительного обследования по имеющимся жалобам на здоровье: ощущение сердцебиения, боли, дискомфорт в области сердца.
По мнению административного истца, у него имеется заболевание, позволяющее определить ФИО1 категорию годности <данные изъяты> по ст. 42 Расписания болезней.
Считая свои права нарушенными, административный истец просит суд:
- признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Кировского районов города Ростова-на-Дону о призыве ФИО1 на военную службу в рамках осеннего призыва граждан на военную службу 2023 года;
- обязать призывную комиссию Ленинского и Кировского районов города Ростова-на-Дону выдать ФИО1 направление на медицинское обследование по имеющимся заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование.
Стороны, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном порядке установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Кировского районов города Ростова-на-Дону.
В период осеннего призыва 2023 года ФИО1 вызван в военный комиссариат Ленинского и Кировского районов города Ростова-на-Дону для прохождения мероприятий, связанных с призывом. По результатам медицинского освидетельствования военным комиссариатом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО1 категории годности к военной службе <данные изъяты> по п. «г» ст. 68, п. «е» ст. 13 Расписания болезней из Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) (далее - Расписание болезней) с диагнозом «продольное плоскостопие обеих стоп 2 степени. Остеоартроз таранно-ладьевидных сочленений 2 стадии. Ожирение 1 степени».
Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратился в суд с данным административным иском.
Разрешая заявленный административный спор по существу, суд исходит из того, что согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», который предусматривает, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.
Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 Положения о военно-врачебной экспертизе по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.
Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
Применительно к предмету спора важно учитывать, что:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
По совокупности указанных заболеваний, выявленных в ходе медицинского освидетельствования, ФИО2 установлена категории годности к военной службе «Б-3» с диагнозом <данные изъяты>. <данные изъяты> Результаты медицинского освидетельствования ФИО1, указанные в соответствующих листах и медицинских документах, подтверждают обоснованность оспариваемого решения.
Вопреки утверждениям административного истца, наличие у него оснований для установления категории годности «В» по пункту «в» статьи 42 Расписания болезней не доказано. Из материалов личного дела призывника не следует, что он обращался к специалистам с какими-либо жалобами на болезни в области сердца. Согласно заключению врача по результатам электрокардиограммы № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 зафиксировано нарушение <данные изъяты>. Однако такое заключение не свидетельствует о наличии болезней, предусмотренных ст. 42 Расписания болезней.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что медицинское освидетельствование ФИО1 было организовано в установленном законом порядке, с привлечением всех необходимых специалистов, с учетом результатов анализов, содержащиеся в материалах личного дела призывника.
Все выявленные у ФИО1 заболевания были учтены медицинской комиссией при принятии оспариваемого решения. Сведения о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих призыву на военную службу в материалах дела, отсутствуют.
Установленный ФИО1 диагноз и представленные документы подтверждают, что у военного комиссариата имелись правовые основания для установления призывнику категории годности к военной службе «Б-3» на основании п. «г» ст. 68, п. «е» ст. 13 Расписания болезней.
Таким образом, ФИО1 был верно признан годным к военной службе по категории «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Следует отметить, что административный истец не был лишен права на самостоятельное обращение в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы, однако данным правом не воспользовался; соответствующих доказательств, подтверждающих невозможность прохождения военной службы по состоянию здоровья, ФИО1 не представил.
Вопреки утверждениям утверждениям ФИО1 оспариваемое решение призывной комиссии принято в пределах ее компетенции, соответствует закону и прав призывника не нарушает; доводы об обратном основаны на неправильном (избирательном) толковании закона, ошибочном понимании содержания всей совокупности медицинской документации в отношении административного истца.
Отдельно суд отмечает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным (негодным) к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве, однако в рассматриваемой ситуации таких препятствий не установлено.
При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Р.М. Головань
Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023 года.