Дело № 2-233/2025

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Солдатова П.С.,

при секретаре Васильевой Н.А.,

с участием:

помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Касаткиной Н.В.,

представителя ответчика Администрации Родниковского муниципального района Ивановской области Х.Т.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родниковского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Родниковского муниципального района Ивановской области об обязании привести в нормативное состояние автомобильную дорогу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ответчику о возложении обязанности до 01.12.2026 года привести в нормативное состояние автомобильную дорогу общего пользования местного значения по адресу: Родниковский район, с.Пархачёво в соответствии с пунктом 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, путем проведения ремонта указанной автомобильной дороги.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Родниковского района Ивановской области по обращениям Д.С.А., Б.Н.П. проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения в деятельности администрации Родниковского муниципального района Ивановской области. Ненадлежащее содержание автомобильных дорог не обеспечивает закрепленного нормой Закона требования по обеспечению сохранности дорог и улучшения их технического состояния, может послужить основанием для возникновения аварийных ситуаций и нарушить право граждан на безопасные условия движения. Проверкой установлено, что автомобильная дорога 5 категории по адресу: Родниковский район, с.Пархачёво состоит в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Родниковский муниципальный район», дорога имеет идентификационный №, класс 3, протяженность 0,95 км. В нарушение требований дейстрвующего законодательства администрацией Родниковского муниципального района Ивановской области автомобильная дорога общего пользования по адресу: Родниковский район, с.Пархачёво в надлежащем состоянии не содержится. В нарушение требований пункта 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» продольная поверхность указанной автомобильной дороги имеет дефекты в виде просадок и размытости грунта длиной более 15 см., глубиной более 5 см., вблизи жилых домов 1,2,5,17,18,16,14,13, а также на съезде с автомобильной дороги «Ковров-Шуя-Кинешма» и выезде из с.Пархачёво. Выявленные дефекты затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, могут угрожать безопасности участников дорожного движения, и подлежат устранению при осуществлении ремонта автомобильной дороги. Следовательно, администрацией Родниковского муниципального района Ивановской области не выполнены требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать администрацию привести в нормативное состояние автомобильную дорогу общего пользования по адресу: Родниковский район, с.Пархачёво, путем проведения ее ремонта.

Представитель истца –помощник прокурора Родниковского района Ивановской области – Касаткина Н.В., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Родниковского муниципального района <адрес> Х.Т.П., в судебном заседании пояснила, что возражений по иску не имеет. При выделении денежных средств на проведение ремонта автомобильной дороги, будут проведены конкурсные процедуры и заключен контракт на проведение ремонтных работ. Вместе с тем, полагала разумным срок до 01.12.2027 года.

Представитель третьего лица – МО МВД России «Родниковский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из обращения к прокурору Ивановской области от 18.11.2024 г. Д.С.А., Б.Н.П. следует, что требуется ремонт дороги на въезде в село Пархачёво и в самом населенном пункте.

Согласно акту проведения проверки 18 апреля 2025 года, помощником прокурора Родниковского района Крайновой О.А. совместно с государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Родниковский» капитаном полиции С.А.В., проведено обследование автомобильной дороги с.Пархачёво Родниковского района Ивановской области на предмет эксплуатационного состояния. Исходя из перечня, автомобильных дорог Родниковского района Ивановской области автомобильной дороге с.Пархачёво Родниковского района Ивановской области присвоен идентификационный №, категория 5, покрытие грунтово-гравийное, общая протяженность 0,95 км. На момент осмотра выявлено, что покрытие проезжей части имеет дефекты в виде просадок и размытости грунта более 15 см и глубиной более 5 см, вблизи домов 1,2,5,17,18,16,14,13, а также на съезде с автомобильной дороги «Ковров-Шуя-Кинешма» и выезде из с.Пархачёво.

Данные недостатки не соответствуют требованиям п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». О чем также свидетельствует представленный фотоматериал.

Согласно Постановлению Администрации Родниковского муниципального района Ивановской области от 24.02.2025 № 196 автомобильная дорога с. Пархачёво включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории Родниковского муниципального района Ивановской области, идентификационный номер дороги 24.223.ОП МР-123. Согласно выписки из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Родниковский муниципальный район» комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области от 03.12.2024 № 979 в указанном реестре автомобильная дорога, расположенная по адресу: Родниковский район, с.Пархачёво числится за номером 127.076.

В силу требований п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» муниципальные образования в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Согласно п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, Продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2 (п.п.5.2.1). Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3(п.п.5.2.4).

Судом установлено, и не оспаривается сторонами по делу, что автомобильная дорога общего пользования, с.Пархачёво Родниковского района, Ивановской области включена в реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Родниковский муниципальный район». Фактически автомобильная дорога в надлежащем состоянии не содержится, имеются дефекты в виде просадок и размытости грунта, которые затрудняют движение транспортных средств, могут угрожать безопасности участников дорожного движения. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией Родниковского муниципального района дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, направленная, в том числе, на безопасность дорожного движения, осуществляется ненадлежащим образом.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой, не устранены, что стороной ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у администрации Родниковского муниципального района Ивановской области обязанности по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги общего пользования по адресу: Родниковский район, с.Пархачёво, путем проведения ее ремонта.

Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором Родниковского района Ивановской области срок, ответчиком суду не представлено, вследствие чего при определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым обязать администрацию Родниковский муниципальный район Ивановской области провести работы по организации автомобильной дороги общего пользования по адресу: Родниковский район, с.Пархачёво в срок до 01.12.2026 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Родниковского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Родниковского муниципального района Ивановской области об обязании привести в нормативное состояние автомобильную дорогу, удовлетворить.

Обязать администрацию Родниковского муниципального района Ивановской области в срок до 01.12.2026 года провести в нормативное состояние автомобильную дорогу общего пользования местного значения по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с.Пархачёво в соответствии с пунктом 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, путем проведения ремонта указанной автомобильной дороги.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий П.С. Солдатов

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2025 года

Председательствующий П.С. Солдатов