Дело № 2а-63/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городовиковск 25 марта 2025 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего Иванова О.Н.,

при секретаре Филипской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Республике Калмыкия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее – СОСП по Республике Калмыкия) ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на следующее.

На основании исполнительного документа, выданного 19 октября 2024 года Управлением ФНС по Республике Калмыкия, 22 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Калмыкия ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по налогам, сборам и пене на сумму 84 746 746,77 рублей.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем истец просит суд установить для ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации ответчика до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик и заинтересованное лицо в лице Управления ФНС по Республике Калмыкия не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

По смыслу ст. 45 КАС РФ, личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью сторон. Поскольку о наличии уважительных причин неявки стороны суду не сообщили, с учетом положений ч. 2 ст. 100 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.1,2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу п.п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, актом Управления ФНС по Республике Калмыкия от 19 октября 2024 года № 737 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 имеет задолженности по налогам, сборам и пене на сумму 84 746 746,77 рублей, принято решение о принудительном взыскании задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Калмыкия ФИО1 22 октября 2024 года в отношении ИП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по налогам, сборам и пене на сумму 84 746 746,77 рублей.

Факт наличия задолженности у ответчика подтверждается материалами дела. Доказательства задолженности в полном объеме, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, административным ответчиком суду не представлены.

Принимая во внимание, что исполнительный документ выдан не на основании судебного акта, требование, содержащееся в исполнительном документе, превышает 30 000 рублей и не выполнено ответчиком в добровольном порядке, суд приходит к выводу, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности в связи с чем, применение такой меры воздействия в отношении ответчика как установление ограничения его выезда из Российской Федерации является соразмерной допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости его выезда за пределы Российской Федерации, а также подтверждающие реальное нарушение его прав установлением временного ограничения на выезд из страны.

В силу ст.ст. 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Городовиковского РМО подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить индивидуальному предпринимателю ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета Городовиковского РМО государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия.

Судья О.Н. Иванов

Копия верна: судья О.Н. Иванов