Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
(
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Третьякова А.С.,
при секретаре Попсуй А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: , проживающей по адресу: А,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не заявила в таможенной декларации по форме СN 23 сведения о фактически перемещаемых в МПО товарах – ювелирных изделиях и изделиях личного украшения, изготовленных из сплава серебра и природных полудрагоценных камней в ассортименте (серьги, бусы), а указала в данной декларации, что в МПО перемещаются товары – «браслет» «кольцо», общей стоимостью – «9800 руб.», таким образом ФИО1 не задекларировала в декларации по форме СN 23 фактически перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС ювелирные изделия и изделия личного украшения, изготовленные из природных полудрагоценных камней (серьги, бусы), общей стоимостью 19894,25 рублей.
Дело рассмотрено судьей Ленинского районного суда в связи с проведением по делу административного расследования.
Определением заместителя начальника Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в суд в порядке ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, на своей явке не настаивала.
Уполномоченный по ОВД отделения административных расследований Сибирской оперативной таможни ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.
Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена, исходя из следующего.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не заявила в таможенной декларации по форме СN 23 сведения о фактически перемещаемых в МПО товарах – ювелирных изделиях и изделиях личного украшения, изготовленных из сплава серебра и природных полудрагоценных камней в ассортименте (серьги, бусы), а указала в данной декларации, что в МПО перемещаются товары – «браслет» «кольцо», общей стоимостью – «9800 руб.», таким образом ФИО1 не задекларировала в декларации по форме СN 23 фактически перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС ювелирные изделия и изделия личного украшения, изготовленные из природных полудрагоценных камней (серьги, бусы), общей стоимостью 19894,25 рублей. Данный протокол был направлен ФИО1 по почте, замечаний относительно содержания данного процессуального документа ФИО1 не представила (л.д. 92-96).
Наличие в действиях ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: копией таможенной декларации формы CN23 от ДД.ММ.ГГГГ (МПО № № (л.д. 28); актом таможенного досмотра товаров пересылаемых в международных почтовых отправлениях № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-27); копией протокола изъятия к акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19); заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 66-73); протоколом опроса ФИО1 (л.д. 47-48).
Опрошенная по обстоятельствам дела ФИО4 показала, что ДД.ММ.ГГГГ она оформляла МПО № № в ОПС ), отправляемого ФИО1 в КНР. Ранее она неоднократно видела ФИО1 в почтовом отделении, ФИО1 приносила посылки на отправку в КНР. В таможенной декларации указанного МПО, отправителем являлась гражданка ФИО1. Получателем в Китае указан «Song Xiu Ying. Согласно имевшейся описи, в МПО № № находились бижутерия, браслет. Она вскрывала посылку, но что там находилось не помнит. ФИО1 заполняла таможенную декларацию формы CN23 в почтовом отделении. На стенде ОПС № имеется вся информация, которая необходима для заполнения таможенной декларации CN23, в том числе о необходимости точного указания, как наименования вложений, так и его количества и стоимость. Также на информационном стенде в ОПС указано об уголовной и административной ответственности за неверное указание по российскому законодательству. Соответственно, гражданка ФИО1 самостоятельно заполняя таможенную декларацию с использованием информации, содержащейся на информационном стенде, была ознакомлена и предупреждена об ответственности за внесение недостоверной информации в таможенную декларацию (л.д. 55-57)
Опрошенная по обстоятельствам дела ФИО5 показала, что в таможенных органах РФ она работает с ДД.ММ.ГГГГ, в должности ГГТИ Новосибирского почтового таможенного поста Центральной почтовой таможни с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности входит проведение таможенный контроля товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии старшего оперуполномоченного ОРО Новосибирской таможни ФИО6 и оператора «Толмачево ММПО» № АО «Почта России» ФИО7 ею проведен таможенный досмотр МПО № № следующего из Российской Федерации в Китай. Досмотр проводился на территории ПЗТК в месте международного почтового обмена «Толмачево», по адресу: , в закрытом помещении. Таможенный досмотр проведен в объеме 100%, с полным вскрытием и пересчетом количества товара. В соответствии с таможенной декларацией формы CN23 от ДД.ММ.ГГГГ отправителем МПО № № указана «, »; получателем товара – « », наименование товара - «Браслет», «Кольцо», общее количество – «10», общий вес брутто – «0,360 кг», общая стоимость – «9800 руб.». МПО № № представляло собой полимерный пакет сине-оранжевого цвета (транспортная упаковка). Повреждений упаковка не имела, доступ к содержимому отсутствовал. При вскрытии транспортной упаковки МПО внутри обнаружена картонная коробка, в которой находились: одно кольцо из металла белого цвета с камнем овальной формы прозрачного голубого цвета; одно кольцо из металла белого цвета с камнем овальной формы прозрачного розового цвета. На изделии имеется клеймо с надписью «925»; серьги из металла белого цвета круглой формы с камнями разного цвета. На изделии имеется клеймо с надписью «925» - 2 шт.; бусы, изготовленные из камней: сиреневого цвета – 2 шт, зеленого цвета – 1 шт, разноцветные (розового и коричневого цветов) – 1 шт. По результатам проведения таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра № (л.д. 53-54).
Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО8 показал, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал при проведении таможенного досмотра МПО № №, следующего из Российской Федерации в Китай. Досмотр проводился на территории ПЗТК, в месте международного почтового обмена , в закрытом помещении. Таможенный досмотр проведен в объеме 100%, с полным вскрытием и пересчетом количества товара. В соответствии с таможенной декларацией формы CN23 от ДД.ММ.ГГГГ отправителем МПО № № указана «, № Российская Федерация»; получателем товара – «», наименование товара - «Браслет», «Кольцо», общее количество – «10», общий вес брутто – «0,360 кг», общая стоимость – «9800 руб.». В ходе проведенного досмотра было установлено, что в МПО № № находятся разные украшения (бусы, кольца, серьги). Данные изделия были им изъяты, так как не были заявлены в таможенной декларации CN23. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий им было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МПО № № передавалось для отправки в ОПС № АО «Почта России», расположенном по адресу: , гражданкой РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 51-52).
Оценивая собранные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку должностные лица, составлявшие вышеприведенные процессуальные документы, ранее с ФИО1 не были знакомы, причин оговаривать последнюю не имеют. В связи с изложенным, суд находит установленным, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не заявила в таможенной декларации по форме СN 23 сведения о фактически перемещаемых в МПО товарах – ювелирных изделиях и изделиях личного украшения, изготовленных из сплава серебра и природных полудрагоценных камней в ассортименте (серьги, бусы), а указала в данной декларации, что в МПО перемещаются товары – «браслет» «кольцо», общей стоимостью – «9800 руб.», таким образом ФИО1 не задекларировала в декларации по форме СN 23 фактически перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС ювелирные изделия и изделия личного украшения, изготовленные из природных полудрагоценных камней (серьги, бусы), общей стоимостью 19894,25 рублей.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под вывозом товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе, пересылка в международных почтовых отправлениях.
Международными почтовыми отправлениями являются посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена (пп.19 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в том числе в международных почтовых отправлениях (пп. 2 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС).
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются с учетом особенностей, определенных главой 40 ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС).
В силу положений пп. 10 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, пересылаемые в МПО, подлежат таможенному декларированию.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В случае если в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, то такие документы заполняются на языках, определенных такими актами. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 настоящего Кодекса (пункты 3, 4 ст. 260 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 8 ст. 286 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве таможенной декларации таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которого установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.
В соответствии с п. 5 Решения таможенные декларации CN22, CN23, сопроводительный адрес CP71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.
В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларирование является обязательным условием перемещения товаров через таможенную границу и заключается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения и т.д.
Исходя из сведений, полученных в результате таможенного досмотра, объяснения ФИО1, товары, перемещаемые в МПО № №, соответствуют критериям отнесения к товарам для личного пользования, установленными п. 33 раздела 4 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утверждённых Приказом ГТК России от 3 декабря 2003 года № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях». ФИО1 не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от нее в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. ФИО1 была обязана произвести декларирование товаров, пересылаемых в МПО товаров, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, передав в ОПС № , МПО № №, не заявив в таможенной декларации по форме СN23 сведения о фактически перемещаемых за пределы ЕАЭС товарах, своим неосторожным бездействием нарушила требования статей 104, 106, 260, 286 ТК ЕАЭС и совершила тем самым административное правонарушение.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания ФИО1 суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, при этом, назначение штрафа судья находит нецелесообразным и не обсуждает вопрос о применении в отношении ФИО1 положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 29.10, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: серьги со швензовым замком из металла белого цвета, со вставками в виде круглых кабошонов преимущественно коричневого цвета (металл - сплав серебра, содержание серебра в котором соответствует его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, вставки - природная горная порода яшма (полудрагоценный камень), общая масса - 19,91 г. – 1 пара); бусы с галтованными бусинами неправильной формы из природных камней фиолетового (2 шт.), желто-розового (1 шт.), зеленого (1 шт.) цвета, с карабинным замком из белого металла (материал бус - природные минералы чароит, турмалин, хромдиопсид (полудрагоценные камни), общая масса - 199,50 г.), находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Сибирской оперативной таможни по адресу: (протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ), и обратить их в федеральную собственность.
Средства, полученные от реализации конфискованного имущества подлежит перечислению на расчетный счет получателя – №
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.С. Третьяков
УИД: №
Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № в Ленинском районном суде .