№ 2а-3161/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Галиахметовой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по РБ, государственному регистратору ФИО2 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 15523 кв.м по адресу: . Оспариваемым решением государственного регистратора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истцу указано о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. В решении приведены предлагаемые к исправлению координаты точек земельного участка, в результате чего площадь участка уменьшается с 15523 кв.м до 15145 кв.м. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, поскольку земельный участок площадью 15523 кв.м приобретен ею по возмездному договору с Министерством земельных и имущественных отношений РБ. Стороны договора либо муниципальные органы с заявлением об исправлении реестровой ошибки не обращались, судебных решений об исправлении реестровой ошибки не выносилось. Исправление реестровой ошибки нарушает права истца как собственника земельного участка, приведет к уменьшению ее собственности (площади земельного участка).

Административный истец просит признать незаконным решение государственного регистратора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, обязать ответчика отменить решение от 23.12.2021г.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена государственный регистратор ФИО2, в качестве заинтересованных лиц ФГБУ ФКП Росреестра по РБ, администрация ГО РБ.

Административный истец в суде иск поддержала.

Представитель административного истца ФИО3 иск поддержал, указав, что ответчик своим решением поменял границы и площадь земельного участка, уменьшив его на 378 кв.м. Спора о границах участка, решений суда по границам, исправлении реестровой ошибки не имеется. Участок находится в промзоне, и никаких жилых домов там располагаться не должно. Первичное значение имеет конституционное право человека на собственность, а не соответствие сведениям ЕГРН.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по ФИО4 возражала против удовлетворения иска. Указала, что решения об уменьшении границ и площади земельного участка государственный регистратор не принимала, а указала на необходимость устранить реестровую ошибку, указав координаты точек. Оспариваемое решение - это предложение истцу обратиться в Управление с соответствующими документами, чтобы исправить реестровую ошибку. ФИО1 обратилась в ФНС с письмом о несогласии с налогом. В связи с чем ФНС обратилось в Росреестр по поводу границ земельного участка. Росреестр направило в ФГБУ ФКП Росреестра письмо с целью выяснить, не имеется ли реестровой ошибки, на что получили ответ с отчетом об обнаружении реестровой ошибки. Однако в связи с выявленным из апелляционного определения Верховного суда РБ от 27.09.2021г. спором о границах земельного участка, ФИО1 было направлено письмо, что исправления ошибки в связи со спором не будет. Таким образом, права истца не нарушены. При вынесении оспариваемого решения об апелляционном определении ВС РБ от 27.09.2021г. не знали. В апелляционном определении говорится, что не исключается реестровая ошибка. Если бы этого спора не было, государственный регистратор сама исправила бы ошибку. Возможно уменьшение площади земельного участка при исправлении ошибки до 5% размера площади. Цель исправления реестровой ошибки - привести сведения в ЕГРН в соответствие с действительными границами.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ ФКП Росреестра по РБ ФИО5 возражала против иска, указав, что земельный участок ранее учтенный, поставлен на кадастровый учет после инвентаризации 20.05.2004г. При инвентаризации выгрузка данных была сделана спешно, в настоящее время все земельные участки с реестровыми ошибками. Судебных споров по этому поводу много, назначаются экспертизы по границам. На письмо Росреестра ФГБУ ФКП Росреестра составлен отчет с использованием картографического материала. За исправлением реестровой ошибки ФИО1 в ФКП не обращалась.

Административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.

Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон N 218-ФЗ, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона N218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

В соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N 21 «О наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полномочиями органа кадастрового учета наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по (ФГБУ ФКП Росреестра по РБ). С ДД.ММ.ГГГГ указанные полномочия осуществляет Управление Росреестра по РБ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 15523 кв.м по адресу: , по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Министерством земельных и имущественных отношений РБ. Стоимость участка составила 759850,85 руб. Приложением к договору являются приказ МЗИО РБ от 12.12.2008г. № о приватизации ФИО1 находящегося в государственной собственности земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка (в т.ч.план с указанием координат), акт приема-передачи.

На земельном участке находятся принадлежащие ФИО1 объекты недвижимости. Участок находится в территориальной зоне П-2 - для промышленных и коммунальных предприятий.

07.05.2019г. составлен акт выноса границ земельного участка в натуру с приложением плана участка с указанием координат точек.

Решением Верховного суда РБ от 10.04.2018г. установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере 9 172 000 руб. по состоянию на 01.06.2014г.

Решением государственного регистратора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истцу указано о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, а также объекта недвижимости с кадастровым номером №. В решении приведены предлагаемые к исправлению координаты точек земельного участка и здания, в результате чего площадь участка уменьшается с 15523 кв.м до 15145 кв.м. Указано на необходимость в течение 3 месяцев представить необходимые для устранения ошибки документы: заявление и межевой план. В случае непоступления указанных документов в указанный срок орган регистрации прав вправе без согласия правообладателя внести изменения в сведения ЕГРН о месторождении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, а также объекта недвижимости с кадастровым номером №. К решению приложена вновь составленная схема границ земельного участка и ОКС.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), приведенные в пункте 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации документы являются основанием для государственного кадастрового учета земельного участка как объекта недвижимости.

Из материалов административного дела следует, что спорный земельный участок является сформированным в установленном законом порядке, основные сведения о котором внесены в кадастр недвижимости на основании правоустанавливающих документов.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется положениями статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ.

Из содержания части 3 приведенной статьи следует, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4).

При исправлении реестровой ошибки уточнение местоположения границ земельного участка, сведения о котором внесены в кадастр недвижимости, осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 43 Федерального закона N 218-ФЗ.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно содержанию статей 39, 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" межевой план, подготовленный в целях уточнения границ земельного участка или исправления реестровой ошибки, должен содержать акт согласования границ.

Приведенные законоположения направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Вопреки доводам стороны ответчика о том, что оспариваемым решением права истца не нарушаются, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым решением права истца нарушены в связи с тем, что им на истца возложена обязанность исправить реестровую ошибку, в результате которой площадь земельного участка уменьшается почти на 4 «сотки», что нарушает права истца как собственника.

Сведений о наличии акта согласования границ либо решения суда об уточнении границ земельного участка (исправлении реестровой ошибки) в деле не имеется.

При этом наличие письма Управления Росреестра по РБ от 30.03.2022г. в адрес ФИО1 о том, что в связи с наличием судебного спора изменения на основании решения государственного регистратора ФИО2 от 23.12.22021г. вноситься не будут, об отсутствии нарушения прав истца, в том числе на момент вынесения оспариваемого решения, не свидетельствует.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о неправомерности решения от 23.12.2021г., нарушении им прав истца. Требования о признании решения незаконным подлежит удовлетворению. В удовлетворении требования об обязании отменить решение надлежит отказать, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного регистратора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.