Дело №02а-481/2025
УИД 77RS0004-02-2025-003645-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2025 года
03 июля 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
С участием административного истца ... представителя административного истца фиоС.-адвоката фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дел №2а-481/2025 по административному исковому заявлению ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления незаконным, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
...ратилась в суд с административным иском к Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу- исполнителю Гагаринского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио об отказе в удовлетворении жалобы ...тказа судебного пристава- исполнителя Гагаринского ОСП в окончании исполнительного производства ...онным, обязать судебного пристава -исполнителя Гагаринского ОСП фио повторно рассмотреть заявление ...ончании исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований указывает, что является должником по исполнительному производству ... возбужденному на основании решения Гагаринского районного суда по делу ... вступившему в законную силу 22.08.2019 года, которым на ...зложена обязанность привести самовольно переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ...ежнее состояние в утвержденных границах в соответствии с параметрами и характеристиками, согласно плану Савеловского БТИ от 04.08.2016 года в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
12.11.2024 года административный истец обратилась к судебному приставу исполнителю Гагаринского ОСП с заявлением о прекращении исполнительного производства ...ужденного на основании исполнительного листа ...ылаясь на невозможность исполнения судебного решения в соответствии с которым был выдан исполнительный документ, указав, что согласно плану Савеловского БТИ от 04.08.2016 и договору подряда ИП-849/1 от 14.05.2021 и № ИП-850/2 от20.07.2021 года, заключенного между взыскателем по исполнительному производству ... ИП фио объем работ по приведению жилого помещения в первоначальное состояние включает в себя демонтаж ряда стен жилой и ванной комнат, возведение стен и перегородок, штукатурку, окрашивание, демонтаж и монтаж раковины, труб холодного и горячего водоснабжения, канализации, наружной плитки, а также комплекс работ по электрике. Срок по выполнения данных работ сотавляет-60 рабочих дней. Данные работы, сопровождаются отключением электроэнергии, водоснабжения, появлением строительного мусора, что приведет к длительному ограничению использования квартиры по назначению проживающим в ней- административному ......е матери фио, брата фио Между тем, судебным приставом -исполнителем было отказано в прекращении исполнительного производства, жалоба поданная в порядке подчиненности осталась без удовлетворения.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, в качестве заинтересованного ...
Административный истец ... ее представитель –адвокат фио в суд для рассмотрения дела явились, заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Суд, выслушав доводы административного истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес (ч. 1 ст. 6 адрес конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).
Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об освобождении земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций установлены положениями статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора (часть 4 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
В силу статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Обязательность требований судебного пристава-исполнителя установлена статьей 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес (часть 1 этой статьи). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3 указанной статьи).
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Гагаринского районного суда адрес, вступившим в законную силу 22.08.2019 года на ...зложена обязанность привести самовольно переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ...ежнее состояние в утвержденных границах в соответствии с параметрами и характеристиками, согласно плану Савеловского БТИ от 04.08.2016 года в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес от 16 октября 2019 года по данному гражданскому делу ... на основании исполнительного листа ФС ...озбуждено исполнительное производство ...лжнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Требования исполнительного документа не были исполнены в срок, предоставленный для добровольного исполнения. Кроме того, административный истец предупреждалась об административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с чем постановлением судебного пристава –исполнителя Гагаринского ОСП был назначении нового срока для исполнения добровольно требования исполнительного документа, при это... была предупреждена об административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требования исполнительного документа ... исполнила.
С целью проверки исполнения решения суда судебным приставом- исполнителем в адр...аправлено требование о предоставлении беспрепятственного доступа в квартиру.
Судебным приставом-исполнителем 28 февраля 2025 года осуществлен выход по адресу: адрес, ... результате которого установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, о чем составлен акт совершения исполнительных действий
Должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения до 31 марта 2025 года.
В связи с длительным уклонением от исполнения решения суда ...однократно привлекалась к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.
К моменту обращения ... суд с административным исковым заявлением исполнительное производство ...кончено, решение суда не исполнено. Согласно полученных судебным приставом- исполнителем объяснений ... причиной неисполнения решения суда является затруднительное материальное положение.
Таким образом... о возбужденном исполнительном производстве, действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке не предпринимала, уклонилась от исполнения требований должностного лица службы судебных приставов, доказательств, препятствующих исполнению решения суда, не представлено, в связи с чем судебным приставом- исполнителем обоснованно был совершен выход с целью проверки исполнения решения суда, составление акта совершения исполнительных действий, вынесение постановления о назначении нового срока исполнения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право стороны исполнительного производства заявлять ходатайства.
Общий перечень исполнительных действий приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, в числе прочего, к ним относятся рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).
В соответствии с положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Федерального закона N 229-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2022 "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
Административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес направлено заявление об окончании исполнительного производств... по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, при этом судебным приставом- исполнителем в удовлетворении данного ходатайства было отказано.
Не согласившись с данным отказом, административный истец подала жалобу в порядке подчиненности. Постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 25.02.2025 года в удовлетворении жалобы ... отказано.
Поскольку возможность исполнения решения суда не утрачена, доказательств невозможности исполнения решения суда ФИО1 не представлено, приведенные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, в связи с чем, административному истцу обоснованно было отказано в окончании исполнительного производства.
Доводы административного истца о нарушении прав других лиц, проживающих в данном жилом помещении, являются необоснованными.
Ссылка на план Савеловского БТИ от 04.08.2016 и договор подряда ИП-849/1 от 14.05.2021 и №ИП-850/2 от 20.07.2021 года, заключенный между взыскателем по исполнительному производству ... ИП фио, не является доказательством, свидетельствующим о невозможности исполнения решения суда, а лишь подтверждает объем работ необходимых для исполнения принятого решения.
В пункте 30 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., указано, что проживание зарегистрированных граждан, не являющихся участниками исполнительного производства, в жилом доме в силу закона исключает возможность исполнения требования исполнительного документа о сносе данного объекта недвижимости в отсутствие судебного акта о выселении этих граждан. В таком случае судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве и возвращает взыскателю исполнительный документ с разъяснением возможности обратиться в суд с требованием о выселении проживающих в самовольно возведенном жилом помещении граждан.
В данном случае, исполнительный документ содержит другие требования, отличные от выселения.
Таким образом, исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю на основании пункта 2 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в том случае, когда существуют реальные объективные причины, препятствующие исполнению решения суда в настоящий момент.
Между тем, таких обстоятельств по делу не установлено.
При таком положении у судебного пристава -исполнителя отсутствовали предусмотренные законом оснований для вывода о невозможности исполнения требований исполнительного документа и окончания исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется. Оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ...дебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления незаконным, возложении обязанностей, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.И. Гуляева