Решение по делу № 2А-624/2023 от 29.05.2023

Дело № 2а-624/2023

УИД № 59RS0017-01-2023-000597-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губаха 29 мая 2023 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Золотавиной Т.А., при секретаре судебного заседания Шарифуллиной Е.А., представителя заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к отделению судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительного сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № №

Заявленные требования мотивированы тем, что решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. на Администрацию Губахинского городского округа Пермского края возложена обязанность устранить нарушения при организации благоустройства территории <адрес>, установленные Правилами благоустройства и содержания территории <адрес>, для чего в срок до ДД.ММ.ГГГГ года принять меры по обустройству на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, заасфальтированного тротуара с водоотведением.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю взыскан исполнительский сбор в размере ________________ рублей, поскольку решение добровольно не исполнено. Должником по исполнительному производству проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала.

Представитель отделения судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю и привлеченная к участию в деле в качестве административного соответчика – временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Губахе и г.Гремячинску ГУФССП по Пермскому краю ФИО3, в судебное заседание представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Привлеченная к участию в деле в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, исполняющая обязанности судебного пристава-исполнителя ФИО5 представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, а также возражения, в соответствии с которыми оснований для удовлетворения заявления отсутствуют, поскольку административным истцом не предпринимались меры по исполнению решения суда. При этом обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника. Должник за отсрочкой исполнения решения суда не обращался. Те доводы, которые указывает должник, что должным образом предпринимались все меры для исполнения требований исполнительного документа, несостоятельны, так как должником решение суда до настоящего времени не исполнено.

Представитель ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 в судебном заседании возражал по поводу снижения назначенного исполнительского сбора, показав, что оснований для этого не имеются, меры должником по исполнительному производства предпринимаются не в полном объеме, являются не исчерпывающими. Отсутствие финансирование не является препятствием для исполнения решения суда в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Решением Губахинского городского суда Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. на Администрацию Губахинского городского округа Пермского края возложена обязанность устранить нарушения при организации благоустройства территории <адрес>, установленные Правилами благоустройства и содержания территории <адрес>, для чего в срок до ДД.ММ.ГГГГ года принять меры по обустройству на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> заасфальтированного тротуара с водоотведением.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. выдан исполнительный лист по указанному гражданскому делу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении администрации Губахинского городского округа Пермского края возбуждено исполнительное производство № №, установлен срок для добровольного исполнения – ________________ дней со дня получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о замене стороны должника в исполнительном производстве Администрации Гремячинского городского округа на Администрацию Губахинского муниципального округа.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере ________________ рублей. №

При этом, во исполнение решения ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ., органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями осуществлены следующие мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ.заключен муниципальный контракт между администрацией Губахинского городского округа Пермского края и ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по выполнению работ по разработке проектов межевания территории и проведению комплексных кадастровых работ ы соответствии с техническим заданием с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Сторонами определен срок окончания выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристав отделения ОСП по г.Губахе и г.Гремячинску от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере ________________ рублей.

Как следует из служебной записки Начальника Управления строительства и ЖКХ Администрации ________________ городского округа начальнику правового управления администрации Губахинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об утверждении государственной программы Пермского края «Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды» (в действующей редакции) одним из требований для благоустройства придомовой территории требуются работы по образованию земельного участка благоустраиваемой территории. На сегодняшний день придомовая территория дома № № по ул.<адрес> не отмежевана, что затрудняет возможность благоустройства данной территории и ее включения в программу по формированию комфортной городской среды. После выполненных работ по межеванию земельных участков, при формировании перечня придомовых территорий, подлежащих благоустройству вышеуказанная территория будет учтена.

Частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Положения ч. 7 ст. 112 указанного Федерального закона, п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусматривают, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что должником по исполнительному производству проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ., заключен муниципальный контракт для межевания придомовых территорий, работы по исполнению решения суда могут быть проведены только после проведения работ по межеванию земельных участков.

Таким образом, с учетом объема и характера требований исполнительного документа, необходимости значительного финансирования, связанного с привлечением третьих лиц, для исполнений требований исполнительного документа, учитывая, что должником по исполнительному производству является орган местного самоуправления, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных ассигновании, суд приходит к выводу о наличии объективных причин для несвоевременного исполнения требований исполнительного документа.

Данные обстоятельства суд учитывает как смягчающие степень вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, при этом установлено, что в настоящее время требования исполнительного документа должником частично исполнены, в этой связи суд полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора на ? часть от взысканной суммы в размере ________________ рублей, то есть на ________________ рублей.

При этом, суд не усматривает оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № № – на 1/4, то есть на ________________ рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.А.Золотавина