16RS0...-41
Дело ...а-961/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года ..., РТ
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО3, врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО4, ОСП ... по ... ГУФФСП по ..., судебным приставам-исполнителям ОСП ... по ... ФИО5, ФИО7, ГУФССП по ..., о признании незаконным действия (бездействия) и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» (далее – ООО «МКЦ») обратилось в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО3, ГУФФСП по ... о признании незаконным действия (бездействия) и понуждении устранить допущенные нарушения, в обоснование которого указано, что в ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ... был направлен оригинал исполнительного документа с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 о взыскании долга в размере 15014,4 руб. В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. На официальной сайте ФССП России по состоянию на ... информации об исполнительном производстве не было. В этой связи, просят признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО3, выразившееся в:
- нарушении установленного срока регистрации и передачи Заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала, исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Отдела;
- не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 за период с ... по настоящее время;
- не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО6 за период с ... по настоящее время.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО3 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа ... от ... соответствующему судебному приставу-исполнителю ОСП... по ..., в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении ФИО6
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ..., в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении ФИО6, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ... от ..., и не позднее, дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца.
В случае признания действий (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ..., в чьем ведении находится исполнительный документ в отношении ФИО6, незаконными, - возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО3, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО4, ОСП ... по ... ГУФФСП по ..., судебные приставы-исполнители ОСП ... по ... ФИО5, ФИО7
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Административные ответчики, заинтересованные лица ФИО6, представитель ООО «Финансовый омбудсмен», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.
Судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснил, что исполнительный документа ему был передан ... в отношении ФИО6, ... им возбуждено исполнительное производство.
Старший судебный пристав ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО4 направила отзыв, где указала, что старший судебный пристав осуществляет общий контроль и организацию деятельности отделения, обязанность производить проверку каждого находящегося на исполнении исполнительного производства, в его обязанности не входит, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу положений статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.
В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Судом установлено, что ... ООО «МКЦ» в адрес ОСП ... по ... ГУФФСП по ... направлен оригинал исполнительного документа с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и получено адресатом ..., данные отчета об отсеживании отправления с почтовым идентификатором – ....
Данные документы должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель должен был в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Между тем, исполнительный документ, поступивший ..., согласно сводки по исполнительному производству был зарегистрирован только ..., то есть с нарушением трехдневного срока со дня его поступления в подразделение судебных приставов. Исполнительное производство ...-ИП возбуждено .... Сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, нет.
Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО5, в рамках исполнительного производства ...-ИП на данном этапе направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ответом пока нет.
Из отзыва старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО4 следует, что старший судебный пристав осуществляет общий контроль и организацию деятельности отделения, обязанность производить проверку каждого находящегося на исполнении исполнительного производства, в его обязанности не входит.
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.
Суд находит правовые основания для удовлетворения административного иска в части требований к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО4, за нарушение трехдневного срока передачи заявления взыскателя и исполнительного документа, со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебному приставу-исполнителю. Старший судебный пристав ответственен за организацию работы подразделения судебных приставов (ст. 10 Закона N 118-ФЗ), поскольку достоверно установлено, что исполнительный документ поступил в ОСП ... по ... ..., а исполнительное производство возбуждено лишь ..., то есть по истечении 3-х месяцев.
В виду того, что на момент поступления исполнительного документа в ОСП ... по ... ФИО3 не являлся начальником отдела ОСП ... по ..., требование административного истца в отношении указанного административного ответчика удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «МКЦ» подлежит удовлетворению частично, с признанием незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО4, выразившегося в нарушении установленного срока регистрации и передачи Заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала, исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО6 за период с ... по настоящее время.
Поскольку на момент рассмотрения дела исполнительное производство возбуждено, требования административного истца в признании незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО4 в не возбуждении исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа ... от ... соответствующему судебному приставу-исполнителю ОСП... по ..., обязании судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ..., возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ... от ..., подлежит - оставлению без удовлетворения.
Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно старшим судебным приставом ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО3, ОСП ... по ... ГУФФСП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО7, ГУФССП по ..., суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО4, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала, исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела; не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 в установленный законом срок после ...; не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО6 за период с ....
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО5, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.
Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО4, сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.
Остальные требования административного истца – оставить без удовлетворения.
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу ОСП ... по ... ГУФФСП по ... ФИО3, ОСП ... по ... ГУФФСП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО7, ГУФССП по ... – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированный текст решения изготовлен ....