46RS0031-01-2023-000406-80

Дело № 2а-750/14-2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Шумаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Центрального и Сеймский округов г.Курска, о признании незаконным повесток,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г.Курска с иском к военному комиссариату Центрального и Сеймского округов г.Курска о признании незаконными повесток, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службы граждан Российской Федерации», призывнику, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы, а повестка КЦС 4622/02072 выдана для отправки к месту прохождения военной службы РФ на 13.12.2022 года по адресу: <...> – это Сборный пункт Курской области ФКУ «Военного комиссариата Курской области». Кроме того, указанные в повестках КЦС 4622/02055 для прохождения медицинского осмотра перед отправкой в ВС на 13.12.2022 по адресу: <...> КЦС 4622/02056 для профессионального психологического отбора на 13.12.2022 по адресу: <...>, причины вызова в военной комиссариат не предусмотрены действующим законодательством. Проведение медицинского осмотра возложено на призывную комиссию субъекта, а не Сборный пункт, в связи с чем указанные повестки, возлагающие на него обязанности являются незаконными и подлежат исключению из записей о повестках в книге учёта вызова граждан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Центрального и Сеймского округов г.Курска и заинтересованного лица ФКУ «Военного комиссариата Курской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что все повестки выданы законно, на основании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания оспариваемого действия или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, направление повесток на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является установленной законом обязанностью военного комиссариата.

12.12.2022 решением (протокол №21) призывной комиссии муниципального образования «Город Курск» по Центральному и Сеймскому округам г.Курска ФИО1 был призван на военную службу согласно подп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. №53-ФЗ, категория годности «Б-4», ст.47-б, 26-г, 45-г.

Не согласившись с вышеуказанным решением призывной комиссии ФИО1 обжаловал его в суд.

Решением Промышленного районного суда г.Курска от 08 февраля 2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Город Курск» по Центральному и Сеймскому округам, о признании незаконным решения призывной комиссии было отказано. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 22.03.2023.

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона N 53-ФЗ: " граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Таким образом, выдача повесток КЦС 4622/02072 для отправки к месту прохождения военной службы РФ на 13.12.2022, КЦС 4622/02056 для ППО (профессионального-психологического отбора) на 13.12.2022 года, КЦС 4622/02055 для прохождения медицинского осмотра перед отправкой в ВС на 13.12.2022 связана с проведением мероприятий связанных с медицинским освидетельствованием, профессиональным психологическим отбором, призывом на военную службу и выданы надлежащим органом военным комиссариатом муниципального образования, после принятия решения призывной комиссии, которое является законным, в связи с чем оснований для признания незаконными действия военного комиссариата в их выдаче и возложении обязанности исключить запись о повестках в книге учета вызова граждан у суда не имеется.

Доводы административного истца о том, что в повестке административным ответчиком неправомерно указан адрес сборного пункта ФКУ «Военного комиссариата Курской области», что повестка не может быть ему быть выдана, в случае если причина вызова, указанная в повестке отсутствует в списке причин вызова в военный комиссариат, являются несостоятельными и основаны без учета норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к военному комиссариату Центрального и Сеймский округов г.Курска, о признании незаконным повесток – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 21.04.2023 г.

Судья Е.А. Глебова