КОПИЯ

Дело № 2а-364/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» по Смоленской области о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, измененным в порядке ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным решения от <дата> №№ <номер> об отказе во внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым № <номер> (единое землепользование № <номер>), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060108:202(единое землепользование № <номер>), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. <дата> обратился в Филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в отношении указанного выше земельного участка. Однако решением от <дата> №№ <номер> ему было отказано, в связи с тем, что в едином государственном реестре прав имеются сведения о границах населенного пункта(старые) и по этим сведениям принадлежащий ФИО1 земельный участок не входит в границу населенного пункта, а также отсутствуют сведения о новых границах населенного пункта. Считая данное решение незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском (т.1 л.д.5-8, т.2 л.д.11-14).

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Смоленской области (т.2 л.д.15 оборот).

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 требования поддержали по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая, что органом регистрации не были нарушены права административного истца, решение, вынесенное государственным регистратором, является обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, поскольку в материалах дела отсутствует информация о том, что заинтересованным лицом направлялись в Управление сведения о включении спорного земельного участка в черту границ земель населенного пункта д.Киселевка Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Представитель административного ответчика Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указав, что 16 ноября 2022 года в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области поступило заявление ФИО1 о внесении в ЕГРН следующих сведений: содержащиеся в решении (акте) об отнесении к определенной категории земель (о переводе земельного участка из одной категории земель в другую). Заявление было принято специалистом Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению (далее – МФЦ), который в разделе 9 сделал отметку о том, что заявитель настоял на приеме документов, о возможном отказе/приостановке дела уведомлен. Согласно описи документов, принятых сотрудником МФЦ для оказания государственных услуг, ФИО1 представлены только заявления о внесении сведений в ЕГРН заинтересованным лицом от <дата>. По результатам рассмотрения предоставленного заявления, <дата> сотрудником филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области <данные изъяты> было принято уведомление об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица в соответствии с ч.4 ст.33 Федерального закона от <дата> № <номер> «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), так как поступившие документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а именно п.7 ч.2 ст.34 Закона №218-ФЗ, то есть изменение категории земельного участка с иной категории на «земли населенных пунктов» производится путем учета (изменения) границы населенного пункта в ЕГРН. При установлении (изменении) границы населенного пункта, в соответствии с действующим законодательством, орган регистрации прав в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ населенного пункта вносит изменения в ЕГРН о земельных участках, расположенных в границах такого населенного пункта, путем указания на принадлежность указанных земельных участков к категории земель населенных пунктов в случае, если согласно сведениям ЕГРН земельные участки, находящиеся в соответствии с описанием местоположения их границ в границах населенного пункта, отнесены к иной категории земель. С учетом изложенного, Уведомление об отказе во внесении сведений в ЕГРН является законным и соответствующим требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Сведения о границе населенного пункта д.Киселевка внесены в Автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости <дата> на основании землеустроительного дела по установлению границы д.Киселевка Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> и акта органа государственной власти – решение Совета депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер>. Иных документов для внесения изменений в сведения о границе вышеуказанного населенного пункта, в порядке, предусмотренном ст.32 Закона №128-ФЗ, в адрес административного ответчика не поступало (т.2 л.д.28-31).

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области ФИО5 в судебном заседании разрешение данного спора оставила на усмотрение суда, при этом полагая, что требования административного иска могут быть удовлетворены, так как земельный участок с кадастровым № <номер> (единое землепользование № <номер>) включен в границы <адрес>, пояснив, что в рамках муниципального контроля на выполнение научно-исследовательской работы по подготовке проекта «Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденные решением Совета депутатов Козинского сельского поселения от <дата> № <номер>», проектной организацией ООО «Градостроительство и кадастр» разработан проект. <дата> Решением Смоленской районной Думы №23 была утверждена новая редакция генерального плана Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Согласно ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН. В соответствии с указанными муниципальными контрактами проектная организация ООО «Градостроительство и кадастр» подготовила материалы, содержащие сведения о границах населенного пункта д.Киселевка Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. <дата> Смоленская районная Дума направила материалы в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области для осуществления государственного кадастрового учета. При этом, ранее <дата> материалы были переданы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области для осуществления государственного кадастрового учета. Материалы содержали перечень координат характерных точек границы населенного пункта д.Киселевка в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра. В результате рассмотрения поступивших <дата> в орган регистрации прав документов, в адрес Смоленской районной Думы было направлено уведомление о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия от <дата> №№ <номер>. Из указанного уведомления следует, что выявлены пересечения земельных участков. <дата> Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области было направлено обращение с просьбой устранить выявленные пересечения. <дата> Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области было направлено обращение с просьбой провести проверку на предмет наличия реестровой ошибки и устранить выявленные пересечения. Уведомлением от <дата> Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии уведомила Смоленскую районную Думу о невозможности внесения в ЕГРН сведений, в связи с выявлением пересечения границы населенного пункта д.Киселевка Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с границами земельных участков № <номер>.

Заслушав объяснения административного истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>(единое землепользование), категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в единое землепользование входят обособленные (условные) земельные участки с кадастровыми номерами № <номер> (т.2 л.д.1-2).

<дата> ФИО1 обратился с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер>, о его категории: с «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населённого пункта» (т.1 л.д.226-227).

Уведомлением от <дата> №№ <номер> ФИО1 отказано во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица (т.1 л.д.11, 227 оборот).

Как следует из содержания оспариваемого решения (уведомления), основанием для его вынесения послужило то обстоятельство, что содержание документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, необходимых для внесения сведений в ЕГРН в отношении объектов недвижимости, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно изменение категории земельного участка с иной категории на «земли населенных пунктов» производится путем учета (изменения) границы населенного пункта в ЕГРН. Категория земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060108:202 будет изменена после изменения в ЕГРН границы населенного пункта д.Киселевка.

<дата> административный истец обратился в Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер>(единое землепользование № <номер>). Согласно ответу от <дата> решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер> была утверждена новая редакция генерального плана Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Земельный участок с кадастровым номером № <номер>(единое землепользование № <номер>) включен в границы д.Киселевка для размещения зоны застройки среднеэтажными жилыми домами(от 5 до 8 этажей, включая мансардный), были подготовлены материалы, содержащие сведения о границе населенного пункта д.Киселевка Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Администрацией были переданы документы в Смоленскую районную Думу для осуществления государственного кадастрового учета. Однако во внесений изменений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия было отказано, ввиду выявления пересечения границ населенного пункта д.Киселевка с границами земельных участков. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области было отказано в устранении выявленных пересечений. <дата> решением Смоленской районной Думы № <номер> была утверждена новая редакция генерального плана Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. <дата> Администрация обратилась в адрес Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о проведении проверки на предмет наличия реестровой ошибки и устранения выявленных пересечений. В отношении одного земельного участка было вынесено решение о необходимости исправления реестровой ошибки, в отношении других земельных участков в исправлении реестровой ошибки отказано, так как не представляется возможным определение координат характерных точек земельных участков (т.1 л.д.12-14).

Аналогичного содержания ответ ФИО1 был получен от Смоленской районной Думы <дата> (т.1 л.д.18-20).

Как следует из пояснений представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в судебном заседании и установлено судом, решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер> была утверждена новая редакция генерального плана Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Земельный участок с кадастровым номером № <номер>(единое землепользование № <номер>) включен в границы <адрес> для размещения зоны застройки среднеэтажными жилыми домами(от 5 до 8 этажей, включая мансардный). Материалы, содержащие перечень координат характерных точек границы населенного пункта д.Киселевка в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра, были переданы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области для осуществления государственного кадастрового учета. В результате рассмотрения поступивших в орган регистрации прав документов, в адрес Смоленской районной Думы было направлено уведомление о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в связи с выявлением пересечения границ населенного пункта д.Киселевка с границами земельных участков.

<дата> Решением Смоленской районной Думы № <номер> была утверждена новая редакция генерального плана Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

<дата> Смоленская районная Дума направила материалы в адрес филиала ППК «Роскадастр».

Уведомлением от <дата> Смоленская районная Дума уведомлена о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в связи с выявлением пересечения границы населенного пункта д.Киселевка Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с границами земельных участков (т.2 л.д.54).

В соответствии с подпунктом 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно подпункту 4 п.1 ст.8 ЗК РФ перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. 3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон №172-ФЗ) перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Частью 1 ст. 2 Закона №172-ФЗ предусмотрено, что для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

В соответствии с ч.4 ст.3 Закона №172-ФЗ по результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Согласно ч.5 ст.2 Закона №172-ФЗ исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.

В соответствии с п.1 ст.84 ЗК РФ установление, изменение границ населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательств Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона №172-ФЗ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона №172-ФЗ сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости органами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно ч. 1 ст. 5 Закона №172-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в порядке, установленном Законом №218-ФЗ.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 32 Закона №218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об отнесении к определенной категории земель или переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

Из материалов дела следует, что категория спорного земельного участка подлежит изменению в связи с включением его в границы населенного пункта, то есть без принятия специального акта о его переводе из одной категории в другую.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.32 Закона №218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.

При этом согласно ч.18 ст.32 Закона №218-ФЗ обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пп. 3, 7, 8 и 10 ч. 1 настоящей статьи, является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве».

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона218-ФЗ орган регистрации прав в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенного пункта, вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, расположенных в границах такого населенного пункта, путем указания на принадлежность указанных земельных участков к категории земель населенных пунктов в случае, если согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки, находящиеся в соответствии с описанием местоположения их границ в границах населенного пункта, отнесены к иной категории земель.

Следовательно, внесение в ЕГРН изменений относительно категории земельного участка в связи с изменением границ населенного пункта возможно после внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ соответствующего населенного пункта.

В силу ч.1 ст.33 Закона №218-ФЗ в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Как следует из частей 2 - 5 статьи 33 Закона №218-ФЗ, соответствующие сведения в ЕГРН вносятся только на основании информации поступившей от уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица.

Согласно ч.4 ст.33 Закона №218-ФЗ орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет заявителю соответствующий отказ в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, орган кадастрового учета вносит в кадастр сведения о категории земель вышеуказанного ранее учтенного земельного участка в случае представления органом местного самоуправления в установленном порядке документов, предусмотренными Правилами направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведений о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов.

Как следует из оспариваемого уведомления Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области (после <дата> Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Смоленской области) от <дата>, пояснений представителей административных ответчиков судебном заседании, сведения о границе населенного пункта <адрес> внесены в Автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости <дата> на основании землеустроительного дела по установлению границы д.Киселевка Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> и акта органа государственной власти – решение Совета депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер>. Иных документов для внесения изменений в сведения о границе вышеуказанного населенного пункта, в порядке, предусмотренном ст.32 Закона №128-ФЗ, в адрес административного ответчика не поступало, и на <дата> (дата вынесения оспариваемого решения (уведомления)), не имелось.

Таким образом, у суда отсутствуют законные основания для признания незаконным решения (уведомления) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области от <дата> об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность обстоятельств, которые свидетельствовали бы о наличии оснований для признания незаконными решений, действий (бездействия) административных ответчиков не установлена, то оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

В связи с отказом в иске, в силу положений ст. 111 КАС РФ, оснований для взыскания с административных ответчиков в пользу административного истца расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Филиалу Публично-правовой компании «Роскадастр» по Смоленской области о признании незаконным решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд, через Смоленский районный суд Смоленской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023