РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Москва

Хорошевский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре Губатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4621/2023 (УИД 77RS0031-02-2023-003972-03) по иску ФИО1 к Главному Управлению Росгвардии по г.Москве о признании незаконным решения жилищной комиссии и признании права на дополнительную жилую площадь,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения жилищной комиссии и признании права на дополнительную жилую площадь, мотивируя свои требования тем, что истец был уволен со службы в СОБР ГУ Росгвардии по г. Москве по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) 19.11.2019г. на основании приказа от 19.11.2019г. № 180дсп-л/адрес с 26.03.2013г. состоял на учете очередников ГУ Росгвардии по г. Москве на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 4-х человек: истец, его супруга фио, дочь фио, паспортные данные, сын фио, паспортные данные с потребностью в жилой площади 72 кв.адрес ФСВНГ РФ от 29.01.2019г. № 49дсп-л/с истцу было присвоено специальное звание «полковник полиции». Решением жилищной комиссии, оформленным протоколом № 4-2019 от 21.02.2019г., утвержденным распоряжением ГУ Росгвардии по г. Москве от 25.01.2019г. № 24-Р, были внесены изменения в учетное дело истца на получение ЕСВ, в части изменения расчета потребности в жилой площади на 87 кв.м за звание «полковник полиции». Решением жилищной комиссии ГУ Росгвардии по г. Москве от 08.12.2022г. в учетное дело истца были внесены изменения, было принято решение считать истца очередником с семьей в составе 1 человека (ситца), а также решение считать истца имеющим право на получение единовременной выплаты без права на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.адрес жилищной комиссии ГУ Росгвардии по г. Москве от 19.01.2023г. в учетное дело истца были внесены изменения, было принято решение с 26.03.2013г. считать истца очередником в составе 3-х человек: истец, дочь фио, паспортные данные, сын фио, паспортные данные, в части лишения истца права на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.м. решение осталось неизменным. Данное решение истец считает незаконным, поскольку право на дополнительную площадь имеют граждане РФ, имеющие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел, при этом истец не был лишен звания полковника. Истец просит суд признать решение жилищной комиссии от 08.12.2022г. в части лишения истца права на дополнительную площадь в размере 15 кв.м. незаконным, признать за истцом право на получение единовременной выплаты с правом на дополнительную площадь в размере 15 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, обеспечил явку своего представителя, которая явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменным отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 44 Федерального закона Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" от 03.07.2016 N 227-ФЗ, распространить на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, положения частей 3 - 10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статей 28, 76 указанного Федерального закона).

Единовременная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при соблюдении условий перечисленных в пунктах 1-7 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

А в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ

1. Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет:

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, установлено, что Правила предоставления единовременной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № 1223 установлены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (п.5 указанных правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец был уволен со службы в СОБР ГУ Росгвардии по г. Москве по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) 19.11.2019г. на основании приказа от 19.11.2019г. № 180дсп-л/с.

Истец с 26.03.2013г. состоял на учете очередников ГУ Росгвардии по г. Москве на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 4-х человек: истец, его супруга фио, дочь фио, паспортные данные, сын фио, паспортные данные с потребностью в жилой площади 72 кв.м.

Приказом ФСВНГ РФ от 29.01.2019г. № 49дсп-л/с истцу было присвоено специальное звание «полковник полиции».

Решением жилищной комиссии, оформленным протоколом № 4-2019 от 21.02.2019г., утвержденным распоряжением ГУ Росгвардии по г. Москве от 25.01.2019г. № 24-Р, были внесены изменения в учетное дело истца на получение ЕСВ, в части изменения расчета потребности в жилой площади на 87 кв.м.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ Право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров имеют сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ при определении размера единовременной выплаты сотрудникам и лицам, указанным в ч.3 настоящей статьи, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 кв.м.

Решениями жилищной комиссии ГУ Росгвардии по г. Москве от 08.12.2022г. (протокол № 28-2022), от 19.01.2023г. (протокол № 1-2023), утвержденными распоряжениями ГУ Росгвардии по г. Москве, не признано право истца при получении единовременной социальной выплаты на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.м.

Согласно материалам дела полковник полиции ФИО1. уволен со службы 19.11.2019г., на учете ГУ Росгвардии по г. Москве в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, принятых до 01.03.2015г. не состоял.

Таким образом, решение жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по г. Москве от 08.12.2022г., оформленное протоколом № 28-2022, в части лишения истца права на получение ЕСВ с правом на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.м, принято правомерно.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не основаны на фактических обстоятельствах дела и требованиях закона, в связи с чем удовлетворению не подлежат, поскольку полковник полиции ФИО1 уволен со службы 19.11.2019г., на учете ГУ Росгвардии по г. Москве в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, принятых до 01.03.2015г. не состоял. Таким образом, решение жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по г. Москве от 08.12.2022г. в части лишения истца права на получение ЕСВ с правом на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.м, является законным и оснований для признания за истцом права на получение ЕСВ с правом на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.м, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Главному Управлению Росгвардии по г.Москве о признании незаконным решения жилищной комиссии и признании права на дополнительную жилую площадь отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Д.В. Асауленко

Мотивированное решение составлено 25.08.2023 года

Судья Д.В. Асауленко