УИД 32RS0027-01-2024-007702-13
Дело № 2-657/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года город Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Сочень Т.Ю.,
при секретаре Ворожбитовой Ю.А.,
с участием представителя истца, действующей на основании ордера № 121833 от 02.09.2024, ФИО1,
представителя ответчика, действующего на основании доверенности № ТС-157 от 12.12.2024, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 04.06.2024 он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ по профессии водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающей право на пенсию на льготных условиях. Решением Управления установления пенсий ОСФР по Брянской области от 18.06.2024 № 150033/24 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 04.06.2024 (при наличии общего страхового стажа - 35 лет 01 месяца 11 дней). Согласно расчету ответчика, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на 04.06.2024 составил 13 лет 09 месяцев 28 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца: с <дата> по <дата> (07 лет 04 мес. 12 дней, в том числе периоды простоев) - водитель в Ухтинском пассажирском автотранспортном предприятии (ГУП «Ухтинское пассажирское автотранспортное предприятие»). На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд включить в специальный стаж в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Ухтинском пассажирском автотранспортном предприятии, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.06.2024.
Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца ФИО3, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 требования не признал, просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в решении ОСФР по Брянской области от 18.06.2024 за № 150033/24.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 указанного Федерального закона.
Пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516).
Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Письмом Минтранса России от 02.06.1992 N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 N 12110-15), утверждён Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее - Порядок).
Согласно пунктам 1, 2 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80 % рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).
Пунктом 3 Порядка установлено, что при суммированном учёте рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.
В соответствии с приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей" в общий баланс рабочего времени и времени отдыха входят: подготовительное заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; время управления автомобилем; время ожидания в резерве; время пребывания на ремонте.
Таким образом, правовое значение для включения в специальный стаж имеет работа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, не менее 80 % рабочего времени за месяц, либо пребывание в ежегодном основном и/или дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с данной работой, периода временной нетрудоспособности, подлежащего оплате по социальному страхованию.
Из трудовой книжки ФИО3 усматривается, что после прохождения военной службы в рядах Советской Армии он был принят на работу в Ухтинское пассажирское автотранспортное предприятие и с <дата> направлен на курсы водителей в Сыктывкарскую автошколу. После окончания курсов с <дата> истец принят на работу в Ухтинское пассажирское автотранспортное предприятие водителем автобуса категории «Д». <дата> ФИО3 уволен с занимаемой должности.
Период работы истца с <дата> по <дата> засчитан ответчиком в бесспорном порядке, как период работы в качестве «водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах» в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
При этом период работы с <дата> по <дата> не включен ответчиком в специальный стаж истца, в связи с отсутствием сведений о работе ФИО3 на городских регулярных маршрутах.
Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 27.03.2001 ГУП «Ухтинское пассажирское автотранспортное предприятие» ДП ГУП «Комитрансавто» признано банкротом (несостоятельным). Снято с учета в ПФР 18.04.2003 документы по личному составу переданы на хранение в архивный отдел Управления администрации МОГО «Ухта».
В подтверждение факта работы ФИО3 в Ухтинском пассажирском автотранспортном предприятии по профессии водителя представлены: архивная справка № 3321 от 09.11.2016, копия личной карточки формы Т-2, акт проверки по материалам «наблюдательных дел» от 23.11.2016., составленный ГУ – УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонное),
Из представленных документов следует, что в структуру «Ухтинского пассажирского автопредприятия» входили следующие колонны: 1 автоколонна – легкое такси, 2 автоколонна – автобусная колонна <...> автоколонна – автобусная колонна <...> автоколонна – автобусная автоколонна <...> автоколонна - автобусная автоколонна пос. Н.-Одес, 6 автоколонна – автобусная автоколонна пос. Вуктыл.
На основании приказа №... от <дата> по УПАТП «Об организации автобусных колонн» были созданы: колонна №... для обслуживания пригородных, междугородных маршрутов и организаций Ухтинского района, колонна №... для обслуживания городских маршрутов г. Ухты и пос. Ярега.
В акте проверки указано, что в наблюдательном деле имеется ксерокопия приказа №...к от <дата> о принятии водителем категории «Д» по окончании Сыктывкарской автошколы ФИО3
В личной карточке формы Т-2 имеется информация о том, что <дата> ФИО3 принят водителем категории «Д» в автоколонну №....
Как следует из архивной справки № 3321 от 09.11.2016, ФИО3 на основании приказа №...к от <дата> принят в УПАТП водителем категории «Д» в автоколонну №....
В представленных лицевых счетах и расчетных листках по начислению ФИО3 заработной платы за 1991 – 2000 указан номер автоколонны - №....
Приказом №... от <дата> по УПАТП «Об учете рабочего времени водителей, работающих на городских маршрутах» с <дата> для учета рабочего времени водителей, работающих на городских маршрутах введен шифр «2». При этом в расчетных листках ФИО3 имеются начисления под видом оплат с шифром «2»: 1997 – июнь – декабрь; 1998 – январь - июль; 1999 – январь - ноябрь, очередной отпуск с <дата> по <дата>; 2000 – январь – апрель, очередной отпуск с <дата> по <дата>. По копии расчетного листка ФИО3 за август 1998, прослеживаются сведения о предоставлении оплачиваемого отпуска в августе 25 дней, сентябре 26 дней, октябре 27 дней, ноябре 24 дня, в декабре 4 дня. В расчетном листке за ноябрь 1998 прослеживаются начисления по больничным листам за 27 дней (5 дней + 22 дня). Во всех расчетных листках указан номер автоколонны - №....
В личную карточку формы Т-2 внесены сведения о направлении ФИО3 на курсы с <дата>, о принятии в автоколонну №... Ухтинского пассажирского автотранспортного предприятия водителем категории «Д» с <дата>, об увольнении с <дата> в ГУП «Ухтаавтотранс», а также о принятии переводом с <дата> водителем в «Ухтаавтотранс».
Сведений об иных перемещениях ФИО3 в карточке формы Т-2 не содержится.
В разделе карточки «Код списка» указан код льготной профессии «ЗП 12 К», что соответствует условиям назначения пенсий согласно пункту "к" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в котором указано, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Ответчиком представлена справка о количестве дней простоев за период работы ФИО3 водителем в Ухтинском пассажирском автотранспортном предприятии с <дата> по <дата>: в 1991 – 14 дней; в 1992 – 28 дней, в 1993 – 14 дней, в 1994 – 29 дней, в 1995 – 1 мес. 03 дня, в 1996 – 26 дней, в 1998 – 6 дней. Общее количество простоев – 150 дней (5 месяцев).
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 67 ГПК РФ).
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).
Исходя из материалов дела, а также собранных в рамках рассмотрения гражданского дела доказательств работы ФИО3 в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО3 с <дата> по <дата>, за исключением периодов простоев, подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При этом суд учитывает, что совокупностью представленных доказательств подтверждается работа ФИО3 в период с <дата> по <дата> в качестве водителя в автоколонне №... Ухтинского пассажирского автотранспортного предприятия, которая обслуживала городские маршруты г. Ухты и пос. Ярега, сведений о работе истца на пригородных автобусных маршрутах материалы дела не содержат. Занятость в течении полного рабочего дня по льготной профессии, а также наличие дней простоев, подтверждается расчетными листками за период с 1991 по 1998.
Довод ответчика о том, что с <дата> был закрыт автобусный маршрут №... ФИО4, в связи с чем, спорный период истца не подлежит включению в специальный стаж, суд отклоняет, так как доказательств того, что ФИО3 работал на данном маршруте не представлено.
При включении в специальный стаж по периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Ухтинском пассажирском автотранспортном предприятии, специальный стаж работы ФИО3 в соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» состоянию на <дата> (достижение истцом 55-ти летнего возраста) составит 13 лет 08 месяцев 07 дней, что дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости с 19.06.2024.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в стаж работы ФИО3 (<дата> рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), дающий право на назначение пенсии по старости, предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды его работы водителем в Ухтинском пассажирском автотранспортном предприятии с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО3 (<дата> рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 19.06.2024.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю. Сочень
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.