Решение по делу № 2-1783/2022 от 19.09.2022 - об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

УИД: 50RS0002-01-2022-000525-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года г. Видное

Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Михайловой Т.А., с участием представителей ответчика ВКИ, ИВВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1783/2022 по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости. Истец просит истребовать из чужого незаконного владения ответчика в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м.. входящий в состав земель лесного фонда (выдел 22 квартала 4 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области), в соответствии с представленным каталогом координат характерных точек; внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м., расположенном по адресу: Московская область, р-н Ленинский, д. Мисайлово.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от 12.08.2021 № 6, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земель лесного фонда выдела 22 квартала 4 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области. Площадь пересечения - 1500 кв.м., собственником которого является ФИО1

Истец полагает, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорного земельного участка лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность. Сведениями о переводе спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель, Рослесхоз не обладает.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители ответчик ВКИ и ИВВ в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, представили письменные возражения, указав, что право собственности его доверителя на участок возникло на основании договора купли-продажи в 2017 году между ФИО1 и ИЛМ При этом право собственности ИЛМ возникло в 1993 году на основании постановления органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в деревне Мисайлово для жилой застройки. Согласно заключению судебного эксперта Карта-схема Подольского лесничестваСельского участкового лесничества масштаба 1:10000 от 24.12.2022 г. не является надлежащим документом для установления границ каких-либо лесных участков.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заедание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, определил рассмотреть гражданское дело на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие не явившихся участников судебного заседания.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам статьи 5.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) информация о лесах является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ граждан и юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Информация о лесах размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Состав и содержание информации о лесах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствие со статьей 6 ЛК РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 123 ЛК РФ на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В статье 302 ГК РФ указано, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, по адреса <адрес>.

В соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земель лесного фонда выдела 22 квартала 4 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области. Площадь пересечения - 1500 кв.м.

Границы Подольского лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Подольского лесничества Московской области».

Вместе с тем, указанный земельный участок принадлежит Ответчику на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИЛМ к ФИО1 и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела документах, а именно архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от 27.12.2016г. усматривается, что первоначально право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло у ФИО2

Михайловны на основании постановления Администрации Молоковского сельского Совета Ленинского района Московской области № 46 от 12.02,1993 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный участок ИЛМ, ЮЛИ, ФИО3 Вас. Григ., ЕТВ», согласно которому за ИЛМ закрепляется земельный участок в размере 0,15 га в д. Мисайлово под индивидуальное жилищное строительство согласно проекта застройки, что подтверждается выдачей свидетельства о праве собственности на земельный участок в размере 0,15 га под индивидуальное жилищное строительство в д. Мисайлово за номером 964 согласно журнала регистрации выдачи свидетельств о праве собственности на землю Молоковского сельского Совета Ленинского района Московской области, неоспоримо подтверждающее, что права предыдущего правообладателя на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 148, 149).

На основании п. 1 и и. 15 ст. 60.2 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (с изменениями и дополнениями) если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

На основании п. 15 и п. 16 письма Министерства экономического развития РФ от 15 сентября 2017 г. № 26268-ВА/Д23 и "О применении положений Федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ" перенос сведений о лесных участках из ГЛР в ЕГРН не осуществляется со дня вступления в силу Федерального закона № 280-ФЗ. Информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН. Сведения о лесных участках,внесенных в ГЛР, могут быть исключены из ГЛР органом исполнительной власти, осуществляющим его ведение, только на основании уведомления, полученного от Росреестра (части 6 и 7 статьи 4.6 Федерального закона № 201-ФЗ).

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Однако в ЕГРН сведения о границах земель лесного Фонда Полольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области квартал № 4, выдел 22 не внесены.

В соответствии с п. 1 ст. 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ЛК РФ) (с изменениями и дополнениями) и п. 58 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно п. 92 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таким образом, лесоустроительный планшет фиксирует в первую очередь наличие лесной растительности на участке и не может служить безусловным основанием для определения его принадлежности к какой-либо категории земель. Учитывая фактическое отсутствие сельскохозяйственной обработки земель с момента реорганизации 04.08.2000 г. колхоза-племзавода им. М.Горького имело место активное естественное зарастание земель, граничащих с землями лесного фонда, деревьями и кустарниками. Возраст растительности в данном случае сопоставим с промежутком времени соответствующим прекращению обработки сельскохозяйственных земель.

Таким образом, отнесение ряда участков к землям лесного фонда в процессе составления планшета вероятнее всего, является фактом ошибочной фиксации их естественного зарастания лесной растительностью.

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Таким образом, представленная Истцом Карта-схема Подольского лесничества Сельского участкового лесничества, составленная на основании таксации, не может служить основанием для определения границы лесничеств либо лесных участков и изменений существующих границ.

В данному случае заключение ФГБУ "Рослесинфорг", содержащее выводы об имеющемся наложении спорного земельного участка, находящегося в границах д. Мисайлово в соответствии с генеральным планом утвержденным решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 03.06.2021 г. № 31/1, проектом «Правил землепользования и застройки территории (части территории) Ленинского городского округа Московской области» на земли лесного фонда, не может являться достаточным доказательством, подтверждающим факт наложения земельного участка, находящегося в собственности Ответчика на земли лесного фонда, поскольку оно не свидетельствует о том, что на текущиймомент земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050402:519 пересекается с землями лесного фонда Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области выдел 22 квартал 4.

Кроме того, в соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона № 280-ФЗ) при подготовке в составе проекта генерального плана поселения или городского округа карты границ населенных пунктов в границы населенного пункта подлежит включению земельный участок из земель лесного Фонда в случае, если все его границы являются смежными с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта.

Земельный участок с кадастровым номером № на действующем Генеральном плане Ленинского городского округа (утвержден решением Совета депутатов Ленинского городского округа от 03.06.2021 г. № 31/1) отнесен к территориальной зоне «Ж-2» (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Центр Земельных и Строительно-Технических Экспертиз».

Согласно проведенной землеустроительной экспертизы АНО «Центр Земельных и Строительно-Технических Экспертиз» № № от ДД.ММ.ГГГГ экспертами произведены действия по установлению границ земель государственного лесного фонда исходя из Карты-схемы Подольского лесничества Сельского участкового лесничества масштаба 1:10000 от ДД.ММ.ГГГГ имеющейся в материалах дела, кадастровой съемки территории, космического снимка и сведений ЕГРН, согласно которых величина средней квадратической погрешности определения координат составляет 7 м применительно к Карте-схеме масштаба 1:10000, но согласно приложению к приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393, максимальная величина средней квадратической погрешности при определении координат характерных точек границ земельных участков, отнесенных к категории «земли государственного лесного фонда» составляет 5 м.

В связи с чем, был сделан вывод о том, что Карта-схема Подольского лесничества Сельского участкового лесничества масштаба 1:10000 от ДД.ММ.ГГГГ не является надлежащим документом для установления границ каких-либо лесных участков.

Экспертом сделан вывод, что земельный участок площадью 0,15 га (1500 кв.м., что совпадает с площадью земельного участка с кадастровым номером №) был выделен ИЛМ постановлением Администрации Молоковского сельского Совета Ленинского района Московской области № 46 от 12.02.1993 г. для индивидуального жилищного строительства, что не относится к вилам деятельности, которые могут вестись на землях государственного лесного Фонда как согласно действующей редакции лесного кодекса, так и согласно Лесному кодексу РСФСР в редакции указов Президиума Верховного совета РСФСР от 03 декабря 1979 года, от 18 января 1985 года, действовавшего на момент издания постановления Администрации Молоковского сельского Совета Ленинского района Московской области № 46 от 12.02.1993 г. (утратил силу с 17.03.1993 года на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 06 марта 1993 года № 4616-1) (лист 14 заключения эксперта № № от 01.06.2022 г.).

Заключение эксперта выполнено на основании определения суда о назначении экспертизы экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы. Заключение эксперта дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта последовательны, непротиворечивы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем истцом не представлено суду достаточных, бесспорных и убедительных доказательств обоснованности заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Железный