Дело №а-4489/2022

УИД 25RS0№-43

Мотивированное решение

изготовлено 26.12.2022г.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 декабря 2022 года <адрес>,

<адрес>А

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре Е.А.Кривошеиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к управлению муниципальной собственности <адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась во Фрунзенский районный суд <адрес> с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>, Управления муниципальной собственности <адрес> (далее по тексту УМС <адрес>) в рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства на основании ст.39.18 ЗК РФ и возложить обязанность на администрации <адрес>, УМС <адрес> рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в установленный законом срок. В обоснование требований ФИО2 указала, указанное заявление зарегистрировано в УМС <адрес> 16.05.2022г. На момент предъявления настоящего административного искового заявления административным ответчиком заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассмотрено, но действий никаких не произведено.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика администрации <адрес>, УМС <адрес> по доверенности ФИО5 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому со стороны УМС <адрес> отсутствует бездействие по не принятию решения по результатам рассмотрения заявления, поскольку 12.12.2022г. административным ответчиком был дан ответ на заявление истца 16.05.2022г. об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Ответ был направлен административному истцу по электронной почте.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что 16.05.2022г. ФИО2 обратился в УМС <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства.

Письмом №у/28 от дата УМС <адрес> ФИО2 разъяснено, что для принятия обоснованного решения муниципальному казенному учреждению «Комплексное развитие земель и недвижимости <адрес>» поручено провести осмотр испрашиваемого земельного участка. По результатам осмотра Управление примет решение по заявлению и уведомит о принятом решении дополнительно.

30.08.2022г. в дополнение к письму №у/28 от дата УМС <адрес> в МКУ «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» направлено обращение об обеспечении опубликования извещения о возможности предоставления вышеуказанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Письмом №у/28 от дата УМС <адрес> ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование отказа указано, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории планируемой к предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с <адрес> от дата №-КЗ.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны администрации <адрес>, УМС <адрес> в силу следующего.

В силу статьи 33 Конституции РФ, части 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата N 59-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Гражданин, при рассмотрении его обращения, имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов (часть 3 статьи 5 Федерального закона от дата N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от дата N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Как следует из материалов дела, УМС <адрес> на обращение административного истца дан ответ от дата №у/28, который направлен в адрес истца.

Публичное производство направлено на восстановление нарушенных прав и свобод граждан. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На момент рассмотрения дела в суде со стороны административных ответчиков не допущено незаконного бездействия, поскольку заявление ФИО2 рассмотрено, уполномоченным должностным лицом 12.12.2022г., заявителю дан ответ, который был направлен по электронной почте.

Суд приходит к выводу, что права ФИО2 не нарушены.

Для признания незаконным бездействия органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этого действия (бездействия) прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к управлению муниципальной собственности <адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.О.Ясинская