Дело № 2а-6397/23-2022
46RS0030-01-2022-009758-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,
при секретаре Дурневой Д.В.,
с участием:
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Курска, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа и обязании судебного пристава-исполнителя направить заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по Центральному округу г. Курска находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в ее пользу задолженности в размере 718 938 руб. 00 коп., которое было окончено, однако, ни постановления об окончании производства, ни оригинала исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Курска, она не получала, в связи с чем местонахождение исполнительного документа неизвестно. При обращении в УФССП России по Курской области ей был дан ответ об обращении судебного пристава-исполнителя в Ленинский районный суд г. Курска с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в отношении ФИО3, но до момента обращения в суд никакой информации не поступило.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены УФССП России по Курской области, старший судебный пристав ОСП по Центральному округу г. Курска; в качестве заинтересованного лица ФИО3
Определением суда судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 исключен из числа соответчиков.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержала; при этом суду пояснила, что копию постановления об окончании исполнительного производства и копию заявления о выдаче дубликата исполнительного листа получила; кроме того, уже вызывалась судом по данному заявлению.
Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП по Центральному округу г. Курска, представитель административного ответчика - УФССП России по Курской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом; ходатайств, в том числе об отложении слушания по делу, не поступало.
Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке, поскольку явка не явившихся участников процесса не признана судом обязательной.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному округу г. Курска на основании исполнительного листа ВС №, выданного 28.11.2014 Ленинским районным судом г. Курска по уголовному делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 718 938 руб. 00 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными; в ходе исполнительного производства с должника взыскана денежная сумма в размере 22 062 руб. 24 коп.
Копия указанного постановления направлена в адрес ФИО1 (<адрес>), что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции заказной почтой альтернативного оператора почтовой связи от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа в отношении должника ФИО3, по рассмотрению которого ДД.ММ.ГГГГ состоялось судебное заседание, что подтверждается скриншотом из программы ГАС Правосудие.
Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.
Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Поскольку судебным приставом-исполнителем копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП была направлена в адрес административного истца, а также вручена в ходе судебного разбирательства, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа направлено в Ленинский районный суд г. Курска и принято к производству, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству в отношении должника ФИО3, а исполнительные действия совершались в пределах полномочий и мер, предоставленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска, выразившихся в не направлении копии постановления о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и оригинала исполнительного листа и возложении обязанности направить заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.
На основании указанного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Курска, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении копии постановления о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и оригинала исполнительного листа; возложении обязанности направить заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 9 января 2023 г.
Судья Н.В. Капанина