75RS0№....-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
председательствующего Быковой Ю.В.,
при секретаре Костылевой Е.В.,
с участием:
помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Дугаровой Б.З.
представителя административного истца, по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании
Административное дело №....а-705/2022 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерчинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений
Установил:
Врио начальника ОМВД России по Нерчинскому району ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы ........... без разрешения контролирующего органа МВД, а также запрета посещения мест распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период времени с 19:00 часов до 23:00 часов вечера (л.д.4-5).
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержал, и просил суд установить поднадзорному лицу ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы ........... без разрешения контролирующего органа МВД, а также запрета посещения мест распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период времени с 19:00 часов до 23:00 часов вечера. Необходимость дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений связана с тем, что административный ответчик за время нахождения под административным надзором совершил четыре административных правонарушений, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ. За период нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, явки на регистрацию в ОМВД России по Нерчинскому району старается не пропускать, однако периодически допускает факты своего отсутствия по месту жительства в ночное время, в связи с чем в течении года привлекался к административной ответственности.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д.32).
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что административный иск следует удовлетворить частично, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017г. № 102-ФЗ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В суд обратился надлежащий административный истец - начальник ОМВД России по ............
Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, объяснениях представителя административного истца наряду с представленными письменными доказательствами, а также объяснениями административного ответчика позволяют суду прийти к выводу, что основания к установлению дополнительного административного ограничения ФИО2 имеются.
Как установлено из материалов дела, решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 18 мая 2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра; обязательная явка 02 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.10-11). Решение вступило в законную силу 09.12.2020г.
13.07.2020 ФИО2 освободился из мест лишения свободы (л.д.16). 17.07.2020г. поставлен на учет в ОМВД России по ........... (л.д.18-19).
По месту жительства (участковым инспектором) ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.9).
Из представленной в суд копии паспорта следует, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: ........... (л.д.17), проживает по адресу: ........... (л.д.9).
За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершено четыре административных правонарушения, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.12,13,14,15).
В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017г. № 102-ФЗ), административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 административные правонарушения совершены в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, и направлены против порядка управления, и (или) посягают на общественный порядок.
Анализ представленных доказательств даёт суду основание прийти к выводу, что обращение административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 является обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017г. № 102-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Установление в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, с учетом его поведения в период нахождения под административным надзором.
Устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд принимает во внимание, что ФИО2 проживает на территории муниципального района «...........» ........... и считает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а именно муниципальный район « ...........» ............
Кроме того, обратившись в суд заявлением, административный истец просит суд установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период времени с 19:00 часов до 23:00 часов вечера.
Обсудив доводы административного истца, суд не находит объективных оснований для установления данного ограничения, поскольку в приговоре Нерчинского районного суда Забайкальского края от 31.03.2016 года, по которому осужденный ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, отсутствуют сведения о совершении им преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, кроме того, исходя из характеристики представленной на ФИО2 он не замечен в злоупотреблении спиртными напитками.
Обсудив требование административного истца о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, принимая во внимание характеризующие данные на административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение виде запрета выезда за пределы муниципального района «...........» ........... без разрешения контролирующего органа МВД.
По мнению суда, установление в отношении ФИО2 данного дополнительного ограничения будет соответствовать целям административного надзора и осуществления контроля за осужденным после его освобождения, способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для возложения на ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период времени с 19:00 часов до 23:00 часов вечера суд не усматривает.
Согласно статьи 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017г. № 102-ФЗ), наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по ........... к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.
Поднадзорному лицу ФИО2, ....... года рождения, место рождения ..........., зарегистрированного по адресу: ...........; проживающему по адресу ........... - дополнить установленные решением Усть-Кутского городского суда ........... от .......г. административные ограничения следующим административными ограничением:
- в виде запрета выезда за пределы муниципального района «...........» ........... без разрешения контролирующего органа МВД;
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий, судья-
Решение принято судом 08 декабря 2022г.