Дело № 2а-6203/2022
32RS0027-01-2022-005843-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года г. Брянск
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.
при секретаре Азарове В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, Советскому РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к начальнику Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области от 06.05.2022 г. установлен исполнительский сбор в размере 17 523,23 рублей. Административный истец полагает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, так как требования исполнительного документа исполняются за счет удержания 50% из единственного дохода истца – пенсии. Иного имущества, за счет которого возможно исполнить требования исполнительного документа, у административного истца не имеется. Просит суд уменьшить размер взыскиваемого с нее исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Брянска Ц. от 06.05.2022 №32001/22/202407.
В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель УФССП России по Брянской области, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Брянска административный иск не признали, просили в иске отказать.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).
В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).
Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительной надписи нотариуса №... от <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска от 29.03.2022 г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 250 331,93 руб., взыскатель – ПАО Сбербанк.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Брянска от 06.05.2022 г. ФИО1 установлен исполнительский сбор в размере 17 523,23 руб.
ФИО1 является пенсионером длительное время с 2014 года. Ее пенсия по старости согласно справке пенсионного органа составляет 16 842,64 руб., из которой по исполнительной надписи нотариуса производится удержание в размере 50%.
Имущественное положение должника не позволяло ему в течение пяти дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства оплатить значительную сумму задолженности. Невозможность своевременного погашения задолженности по исполнительному производству обусловлена материальным положением истца.
Учитывая приведенные выше положения законодательства, не конкретизирующие перечень обстоятельств, которые могут быть приняты во внимание судом при разрешении вопроса о снижении суммы исполнительского сбора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для снижения суммы исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении от 06.05.2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к начальнику Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, Советскому РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить.
Уменьшить ФИО1 размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 06.05.2022 года судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Брянска в рамках исполнительного производства №...-ИП, на одну четверть от установленного размера – на 4 380 руб. 80 коп., т.е. с 17 523 руб. 23 коп. до 13 142 руб. 43 коп.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.Р. Борлаков
Резолютивная часть решения оглашена 23.12.2022 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2022 года.