УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 мая 2025 года

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захарова В.М.,

при помощнике ФИО,

с участием: представителя истца УСЗН г. Батайска по доверенности ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управление социальной защиты населения <адрес> <адрес> к ФИО, третье лицо: Министерство труда и социального развития <адрес>, о взыскания неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения г. Батайска обратилось в суд с иском к ФИО, третье лицо: Министерство труда и социального развития <адрес>, о взыскания неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения <адрес> ФИО было подано заявление на предоставление социального пособия на основании социального контракта в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об адресной социальной помощи в <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН и ответчиком был заключен социальный контракт (далее - Соцконтракт), в соответствии с которым истец предоставил ответчику социальную помощь в размере 350 000 рублей, а ответчик, в том числе, был обязан реализовать мероприятия программы социальной адаптации и информировать УСЗН об осуществлении трудовой деятельности и предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы.

УСЗН условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей исполнило в полном объеме, однако отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов (включая документы, подтверждающие приобретение оборудования) ответчиком предоставлены не были, равно как и документ, подтверждающий факт приобретения оборудования в соответствии с условиями Соцконтракта.

В связи с нарушением условий Соцконтракта - непредставлением заявителем отчета в установленные сроки без уважительных причин и как результат отсутствия у УСЗН сведений о целевом использовании ответчиком предоставленных денежных средств, с учетом решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, Соцконтракт УСЗН расторгнут в одностороннем порядке с даты вынесения решения межведомственной комиссии, ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении социального контракта в одностороннем порядке и возврате полученных денежных средств в добровольном порядке.

Ответчику было предложено возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей добровольно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, перечислив денежные средства по реквизитам, указанным в прилагаемой квитанции.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика по доверенности ФИО в УСЗН было представлено возражение на уведомление о расторжении Соцконтракта, требование о возврате денежных средств ответчиком не исполнено.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО денежные средства в размере 350 000 рублей. Обязать ФИО возвратить денежные средства в размере 350 000 рублей, полученные в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между истцом и ответчиком, путем перечисления денежных средств на счет Министерства труда и социального развития <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального <адрес>.

Представитель истца УСЗН г. Батайска по доверенности ФИО в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, представила возражения, в которых просила отказать УСЗН г. Батайска в удовлетворении заявленных требований, поскольку ею были приобретены во исполнение Соцконтракта многофункциональная швейная машинка, оверлок и отпариватель, что подтверждается товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ. При получении приобретенного товара ФИО обнаружила, что он является ненадлежащего качества, в связи с чем, направила досудебную претензию в ООО «Велтекс Ростов» для разрешения сложившейся ситуации. ФИО обратилась в Управление социальной защиты населения г.Батайска с уведомлением о случившемся. Просила комиссию в отношении нее не возбуждать, на основании того, что сроки нарушены не умышленно. Как только досудебный спор с ООО «Велтекс Ростов» будет разрешен, ФИО обязалась незамедлительно предоставить информацию о приобретении товаров. Однако, Управлением социальной защиты г. Батайска данный факт во внимание не принят и социальный контракт расторгнут. Ответчиком фактически были выполнены условия социального контракта, но не в полном объеме, поскольку предоставленная на осуществление для ее деятельности сумма в размере 350 000 руб. ответчиком была фактически освоена и потрачена на закупку основных средств, оборудования и товаров в целях осуществления своей деятельности, которую она осуществляет и в настоящее время. Несвоевременное предоставление ответчиком отчета о выполнении программы социальной адаптации связано непосредственно с обстоятельствами независящими от воли ответчика, в связи с приобретением товара ненадлежащего качества. Выплаченные ФИО в соответствии с условиями социального контракта денежные средства в истребуемом размере (350 000 руб.), в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. п. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с ее стороны, в данном случае недобросовестности ответчика. Кроме того, согласно п. 6.3 Контракта ответственность не применяется, если не соблюдение или не выполнение Заявителем программы социальной адаптации, а также других условий социального контракта произошло по уважительным причинам.

Третье лицо: представитель Министерства труда и социального развития <адрес>, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Третье лицо: представитель УФК по <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ). Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения

приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ) социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно статье 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В период спорных отношений действовал Областной закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об адресной социальной помощи в <адрес>» (далее - Областной закон) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), который в настоящее время утратил силу.

Областным законом государственные полномочия <адрес> по организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи были переданы на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в <адрес> (статья 6.1 Областного закона).

Частью 1 статьи 8.2 Областного закона установлено, что социальный контракт заключается с гражданами, указанными в части 2 данной статьи, в целях стимулирования их активных действий, по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» приложением № к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования (далее - Положение) (далее приведены нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ, действующие на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу пункта 1.5 раздела 1 Положения целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей или; малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Основными принципами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер государственной социальной помощи на основании социального контракта (пункт 1.6 раздела 1 Положения).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением органа социальной защиты населения муниципального района или городского округа по месту жительства или месту пребывания заявителя с учетом решения межведомственной комиссии (пункта 1.8 раздела 1 Положения).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с Положением предоставляется гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт 2.2.2 пункт 2.2 раздела 2 Положения).

Денежная выплата предоставляется единовременно гражданам, заключившим социальный контракт, а также являющимся самозанятыми, для ведения предпринимательской деятельности, в том числе на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта, при необходимости на приобретение основных средств (оборудования), материально-производственных запасов, получение лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов -деятельности, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (выдержка из подпункта 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 Положения).

Пунктом 2.15 раздела 2 Положения установлено, что заявитель представляет в орган социальной защиты населения ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программы социальной адаптации по форме согласно приложению № к Положению (далее - отчет), при необходимости - документы (оригиналы или копии с предъявлением оригинала, если копия документа не заверена в установленном порядке), а также кассовый чек с указанием наименования товара в соответствии с приложением № к Положению, подтверждающие факт целевого расходования средств.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована заявителем (членами семьи заявителя) на выполнение мероприятий программы социальной адаптации в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно пункту 2.18 Положения социальный контракт расторгается досрочно по заявлению заявителя или органом социальной защиты населения в одностороннем порядке в следующих случаях, не являющихся уважительными причинами в соответствии с пунктом 2.17 настоящего раздела, в том числе в случаях:

2.18.5. Если заявитель не зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (не встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход) в срок, установленный программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего раздела;

2.18.6. В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход) в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего раздела;

2.18.7. В случае использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего раздела. Согласно пункту 2.20 Положения полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована заявителем (членами семьи заявителя) на выполнение мероприятий программы социальной адаптации в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае прекращения заявителем по собственной инициативе индивидуальной предпринимательской деятельности заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня ее прекращения.

Согласно разделу 3 Положения минтруд области осуществляет расходование средств на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Судом установлено, что с целью стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации между УСЗН и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт.

Предметом социального контракта является соглашение между УСЗН и заявителем, в соответствии с которым УСЗН обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. При размере, предусмотренном контрактом - 350 000 рублей.

Мероприятиями программы социальной адаптации предусматривали собой развитие Ответчиком деятельности по производству продукции для мягкой мебели. В соответствии с представленным ответчиком бизнес-планом расходы, планируемые к реализации из средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, распределились следующим образом: производственные расходы (приобретение оборудования: многофункциональной швейной машины - 204 300 руб., оверлока - 62 700 руб., отпаривателя - 45 000 руб.), а также проведение рекламных мероприятий (затраты на продвижение и рекламу) - 15 000 руб., аренда помещения - 15 000 руб., коммунальные услуги - 8 000 руб., итого: 350 000 рублей.

УСЗН условие по предоставлению социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей исполнено в полном объеме. Указанная сумма была перечислена на счет № (ПАО Сбербанк), принадлежащий ФИО, указанный в заявлении о заключении Соцконтракта от ДД.ММ.ГГГГ.

Отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов (включая документы, подтверждающие приобретение оборудования) Ответчиком предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ специалист УСЗН сектора адресной социальной помощи связалась с Ответчиком по номеру телефона, который был им лично указан в заявлении, с целью напоминания о его обязанности исполнения условий Соцконтракта.

Исходя из материалов дела, цели социального контракта не достигнуты, обязательства ответчиком исполнены небыли.

Социальный контракт с ФИО был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ и ответчику было направленно соответствующее уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства не возвращены.

Судебное заседание неоднократно откладывалось для предоставления ответчику возможности представить доказательства исполнения Соцконтракта и приобретения оборудования: многофункциональной швейной машинки, оверлока и отпаривателя, однако соответствующие платежные документы представлены не были.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, в силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о министерстве труда и социального развития <адрес>. Согласно п. 1.6 раздела 1 приложения к указанному постановлению <адрес> является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Согласно разделу <адрес> осуществлял расходование средств на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта на основании заявок органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов <адрес>.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 1,3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При уставленных обстоятельствах, изучив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Управления социальной защиты населения г. Батайска <адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления социальной защиты населения <адрес> <адрес> к ФИО, третье лицо: Министерство труда и социального развития <адрес>, о взыскания неосновательного обогащения- удовлетворить.

Взыскать с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, в пользу Министерства труда и социального развития <адрес> денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.