Дело № 2а-621/2023 (УИД № 42RS0016-01-2023-000408-96)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 04 мая 2023 года
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в составе председательствующего Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Борзиловой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка (в интересах неопределенного круга лиц) к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куйбышевского района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами (ТС), в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление ТС, признать недействительным выданное ему водительское удостоверение № категорий «В, В1 (АS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ., обязать ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку внести соответствующую запись о прекращении действия указанного водительского удостоверения в интегрированную базу данных АИПС «Водитель», мотивируя тем, что ответчик, имеет указанное водительское удостоверение на право управления ТС, но начиная с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ КО «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» с диагнозом <данные изъяты> и в силу действующего законодательства имеет медицинские противопоказания для управления ТС. В связи с чем, управление ответчиком ТС, как источниками повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим, и ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движение, и нарушает права последних.
В судебном заседании прокурор Миронова А.Н. административные требования по делу поддержала по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором исковые требования признал в полном объем, просит принять признание иска и рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица (ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания данное заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, ходатайств им не заявлено.
Представитель заинтересованного лица (ГБУЗ "Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница"), привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания данное заинтересованное лицо извещено. Суду представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГБУЗ "Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница".
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд лиц, участвующих в деле, поскольку основания для отложения его рассмотрения отсутствуют (150 КАС РФ).
Выслушав представителя административного истца и, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные требования прокурора района подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 46 КАС РФ 3. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. 5. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу положений ч.ч. 3, 4 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска, признания административного иска или неутверждения соглашения о примирении сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 1 КАС РФ судами общей юрисдикции в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматриваются административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурору предоставляется право обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 2 приведенного закона безопасность дорожного движения определена, как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Статьей 24 данного закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движении (статья 5 закона).
При этом, согласно ч.ч. 1,2 ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять ТС, устанавливается Федеральным законом.
В ст. 28 данного закона закреплены основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, которыми являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 1604 от 29.12.2014 г. "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Пунктом 2 указанного перечня для водителей установлены противопоказания при шизофрении, шизотипических и бредовых расстройствах (код заболевания по международной классификации болезней МКБ-10: F20 - F29).
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), С, С1, М», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. он имеет право управления ТС указанных категорий, в период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, согласно медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ ВК ГБУЗ «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеющего диагноз: <данные изъяты> выявлены противопоказания к управлению транспортными средствами.
На основании ФЗ от 10.12.1995 г. № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» ФИО1 является не годным к управлению ТС.
Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), право ответчика на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии с под. "ж" п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
При указанных обстоятельствах, поскольку признание настоящего административного иска административным ответчиком не противоречит закону, и не нарушает в данном случае чьи-либо права, оно принято судом, следовательно, заявленный административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка (в интересах неопределенного круга лиц) удовлетворить в полном объеме.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Водительское удостоверение № категорий «В, В1 (АS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, признать недействительным.
Обязать ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку внести в интегрированную базу данных АИПС «Водитель» соответствующую запись о прекращении действия водительского удостоверения № категорий «В, В1 (АS), С, С1, М», выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Направить копию решения по делу в ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку для исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 22.05.2023 г.
Председательствующий Л.В.Рябцева