Дело № 2а-241/2025

УИД 65RS0005-02-2024-001715-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилюк Н.А.,

при секретаре Пигаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа, департаменту архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений администрации Корсаковского муниципального округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что на основании вступившего в законную силу решением суда от 20 мая 2024 года (с учетом определения об исправления описки от 22 августа 2024 года) является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 26 ноября 2024 года административному истцу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по причине отсутствия на земельном участке объекта недвижимости. ФИО1 полагает, что поскольку за ней признано право собственности на жилой дом, то и земельный участок, расположенный под жилым домом, также должен быть ей предоставлен в собственность.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным отказ администрации Корсаковского муниципального округа, выраженный в письме от 26 ноября 2024 года № в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № и возложить обязанность на административных ответчиков предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №.

Определениями суда от 24 января 2025 года и 22 апреля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Сахалинской области и ФППК «Роскадастр» по Сахалинской области.

Определением суда от 13 февраля 2025 года производство по делу приостановлено.

Определением судьи от 8 апреля 2025 года производство по делу возобновлено.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика администрации Корсаковского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу частей 1-3 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок; государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда от 20 мая 2024 года (с учетом определения об исправлении описки от 22 августа 2024 года) за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанных судебных актов жилой дом 23 сентября 2024 года поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, за ФИО1 зарегистрировано право собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

24 сентября 2024 года ФИО1 обратилась в администрацию Корсаковского городского округа с заявлением о предоставлении без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № под жилым домом с кадастровым номером №.

7 октября 2024 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, поскольку на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером № объект недвижимости с кадастровым номером 65:03:0000009:352 отсутствует.

Их технического паспорта на жилой дом от 15 марта 1994 года и плана земельного участка землевладения следует, что под жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> выделен земельный участок площадью 1 452,8.

Сведений о координатах указанного земельного участка под жилым домом и постановке на кадастровый учет земельного участка, материалы дела не содержат.

Как следует из заявления от 24 сентября 2024 года, ФИО1 просила администрацию Корсаковского городского округа предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН и реестрового дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 970+/-11 образован муниципальным образованием «Корсаковский городской округ» и постановлен на кадастровый учет 7 сентября 2022 года с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Из пояснений представителя администрации Корсаковского муниципального округа ФИО2 следует, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован для его предоставления гражданам с проведением процедуры торгов.

Специалистами департамента архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений администрации Корсаковского муниципального округа 2 октября 2024 года проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в результате визуального осмотра установлено, что на обследуемом земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства и ограждение.

Факт нахождения жилого дома с кадастровым номером № в границах испрашиваемого земельного участка №, материалами дела не подтвержден.

Поскольку координаты земельного участка, находящегося под жилым домом с кадастровым номером № не определены, земельный участок с кадастровым номером № с существующей площадью сформирован и поставлен на кадастровый учет органом местного самоуправления для выставления на торги, факт расположения жилого дома, принадлежащего ФИО1 в границах испрашиваемого земельного участка не нашел своего подтверждения, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа, департаменту архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений администрации Корсаковского муниципального округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Гаврилюк

Решение суда в окончательной форме принято 27 мая 2025 года.