УИД: 68RS0002-01-2025-003157-24

Дело №2а-2019/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 9 октября 2025 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Конобеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации местной религиозной организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области (далее – Управление) о признании незаконным решения №68/03-2473/25 от 09.07.2025г. об отказе в государственной регистрации Местной религиозной организации «Авраамическая религия». В обоснование административных требований ФИО1 указал, что решением Управления №68/03-2473/25 от 09.07.2025г. было необоснованно отказано в государственной регистрации Местной религиозной организации «Авраамическая религия». Считает, что данным отказом нарушены его права и свободы, гарантированные Конституцией РФ. Оспариваемый отказ по основанию абз.4 п.1 ст.132 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» выдан с нарушением действующего законодательства, а в частности пункта 1 ст.9 названного Федерального закона, поскольку в конституционном и административном праве местность это часть территории государства, которая характеризуется общностью каких-либо признаков (природных, исторических или других). Согласно Конституции Российской Федерации, государство состоит из 89 равноправных субъектов. Места регистрации учредителей Местной религиозной организации «Авраамическая религия» находятся в общих округах, которые не являются муниципальными образованиями в данный момент, а имеют статус (Городской округ в России), но имеют общее местное самоуправление в России и входят в Центральный федеральный округ России, образовавшийся 13 мая 2000г., имеющие единый часовой пояс и расположен на Восточно-Европейской равнине, имеются общие возвышенности и низменности, природные зоны, природные ресурсы, находящиеся в одном государстве Россия.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.09.2025г. в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 Влад., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, а также совместные со всеми заинтересованными лицами по настоящему административному делу письменные возражения на возражения административного ответчика.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку Местная религиозная организация «Авраамическая религия» создана десятью гражданами РФ, которые проживают в разных субъектах и муниципальных образованиях, что является нарушением п.1 ст.8 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Данное обстоятельство лишает возможности такой местной религиозной организации реализовывать основную ее цель, как совместное вероисповедание и распространение веры. Граница одной местности определяются в соответствии с положением Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». По делу представлены письменные возражения на административное исковое заявление.

Заинтересованные лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО1 Влад., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. По делу представлены совместные с административным истцом письменные возражения на возражения административного ответчика.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Местная религиозная организация «Авраамическая религия» создана дестью гражданами РФ, выступающими и ее учредителями, а именно: административным истцом - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 Влад., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

ФИО1 в Управление было подано заявление о государственной регистрации Местной религиозной организации «Авраамическая религия» по форме Р11001, поступившее в Управление 19.06.2025г.

Согласно представленному к заявлению списку лиц, создающих религиозную организацию, местом жительства: ФИО1 является ***; ФИО2 - ***; ФИО3 – ***; ФИО4 – ***; ФИО5 – ***; ФИО1 Влад. – ***; ФИО6 – ***; ФИО7 – ***; ФИО8 – ***; ФИО9 – ***.

Также, данные по месту жительства указанных выше граждан РФ, создающих религиозную организацию, подтверждаются сообщением УМВД России по Тамбовской области от 03.07.2025 исх. №37/10499, полученным Управлением в рамках рассмотрения заявления ФИО1

09.07.2025г. за №68/03-2473/25 Управлением, по результатам рассмотрения заявления ФИО1, принято решение об отказе в государственной регистрации Местной религиозной организации «Авраамическая религия» на основании абз.4 п.1 ст.12 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», поскольку в нарушение пунктов 1, 2, 3 ст.8 и п.1 ст.9 указанного Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ Местная религиозная организация «Авраамическая религия» создана десятью гражданами Российской Федерации, проживающими в разных субъектах и муниципальных образованиях, а именно двое проживают в *** (ФИО5, ФИО8), один – в *** (ФИО9), четверо – в *** ( ФИО1, ФИО4, ФИО1 Влад., ФИО7), двое – *** (ФИО3, ФИО6), один – в *** (ФИО2).

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон) религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные (ч.2 ст.8 Федерального закона).

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

В части 1 ст.11 Федерального закона определено, что религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии сФедеральным законом"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

Решение о государственной регистрации религиозной организациипринимаетсяфедеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона решение о государственной регистрации местной религиозной организации, а также централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.11 Федерального закона для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации, в том числе: - заявлениео регистрации; - список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения; - устав религиозной организации.

Частью 8 ст.11 Федерального закона установлено, что заявлениео государственной регистрации религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией или на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов. В иных случаях федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган, принимающие решение о государственной регистрации религиозной организации, вправе продлить срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы.

Согласно абз.4 ч.1 ст.12 Федерального закона религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.01.2012г. № 115-O-O, по смыслу пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» во взаимосвязи со статьей 6 названного закона одной местностью должна признаваться часть территории Российской Федерации, проживание в границах которой обеспечивает возможность совместного исповедания и распространения веры посредством совершения религиозных обрядов церемоний.

Общие правовые, территориальные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 20.03.2025г. №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Также данный Федеральный закон от 20.03.2025г. №33-ФЗ трактует наделение муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, внутригородского муниципального образования города федерального значения, которое осуществляется законами субъектов Российской Федерации, и определяет понятия названных территориальных образований.

В соответствии с п.8 Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 26 сентября 2022г. N199, государственную услугу по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций предоставляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

При изложенных обстоятельствах, суд находит обжалуемое решение законным и обоснованным, принятым уполномоченным органом, в связи с несоблюдением заявителем требований ч.3 ст.8 и ч.1 ст.9 Федерального закона, поскольку Местная религиозная организация «Авраамическая религия» создана десятью гражданами Российской Федерации, проживающими в разных субъектах и муниципальных образованиях, как и соответствующим положениям Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Доводы ФИО1, изложенные в административном иске, как и в письменных возражениях, суд находит не состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании названных выше нормативных актов.

На основании изложенного, суд находит административные требования ФИО1 не обоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение суда в окончательной форме составлено 23.10.2025г.

Судья П.А. Кострюков