Дело № 2а-2884/23

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Ухта Республики Коми

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Ухты Володиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по г. Ухте о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте гражданина Республики Азербайджан ФИО1,

установил:

ОМВД России по г. Ухте обратилось в Ухтинский городской суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте на срок 90 суток.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г. Ухте по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивала.

В судебном заседании ответчик с заявленными требованиями согласился.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Ухты Володина В.А. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования.

Выслушав участников процесса, заключение представителя прокуратуры г. Ухты, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики, в Республике Коми проживает по виду на жительство, выданному МВД по РК 10.04.2019, сроком действия до 10.04.2024. Зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... на период с 07.10.2021 до 06.07.2022. Сведения о трудоустройстве отсутствуют.

Решением старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Коми, утвержденным 24.01.2022, ФИО1 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком до на 5 лет до 06.04.2026, по основанию, предусмотренному подпунктом 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

С данным решением ответчик ознакомлен 02.02.2022.

27.01.2022 МВД по Республике Коми заключением ...., ФИО1 на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» аннулирован вид на жительство.

С данным решением ответчик ознакомлен 02.02.2022.

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ), в котором законодатель в развитие приведенных конституционных положений в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию не разрешен.

Так, пунктом 11 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ), определяющим их правовое положение в Российской Федерации и регулирующим возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации отношения между ними, с одной стороны, и органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой (статья 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Россию.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного, в частности, с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Решением Сыктывкарского городского суда от 26.05.2022, вступившим в законную силу (апелляционное определение Верховного Суда Республики Коми от 31.10.2022), оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным и отмене решения МВД по Республике Коми от 24.01.2022 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также решения МВД по Республике Коми об аннулировании вида на жительство от 27.01.2022.

05.12.2022 МВД по Республике Коми принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В решении указано, что по состоянию на 05.12.2022 ответчик не выехал за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением (п.2).

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (п.3).

В соответствии с п.п. 9, 9.3, 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 21 июля 2014 года N 232-ФЗ), иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО1 в настоящее время законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ОМВД России по г. Ухте требования и поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в специальное учреждение.

Срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении, предложенный административным истцом – на 90 суток, необходимый для исполнения решения о депортации, суд находит разумным, поскольку решение вопроса о его передаче другому государству, требует необходимых затрат времени для получения бюджетных средств для приобретения проездных билетов и организации сопровождения данного гражданина, а также подготовки всех необходимых документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО1, <...> г. года рождения, уроженца Республики Азербайджан в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте, расположенный по адресу: .... на срок 90 суток.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с 16 мая 2023 года.

Судья Ухтинского городского суда С.М. Хазиева