РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2023 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,
при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-1644/2023 по административному иску АО «ОТП Банк» к Начальнику Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия и понуждении принятия мер по исполнению исполнительного документа по делу №2-3029/2022 в отношении ФИО1, -
установил :
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к Начальнику Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия и понуждении принятия мер по исполнению исполнительного документа по делу №2-3029/2022 в отношении ФИО1 В обоснование иска указало, что ущемлены права взыскателя по возбуждению исполнительного производства (л.д.3-6).
Административные ответчики представитель Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, УФССП по Московской области в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела не представил, копию исполнительного производства не представил.
Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явилась, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Проверив материалы дела, суд находит, что данный административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии со ст. 30 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.
В Павлово-Посадский РОСП 01.02.2023 г. предъявлялся исполнительный документ № 2-3029/2022, выданный 06.12.22 г. мировым судьей судебного участка № 180 Павлово-Посадского судебного района Московской о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника: ФИО1, 29.04.1985г. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Указанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности, факт получения направленных документов подтверждается почтовым реестром, корреспонденция получена Павлово-Посадским РОСП 08.02.2023г.
До настоящего времени в адрес АО «ОТП Банк» постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении не поступало, сведения на официальном сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства также отсутствуют.
Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Контроль в соответствии с функциональными обязанностями включает в себя своевременность и планомерность при выполнении возложенных на службу задач. Соответствующие обязанности по организации и руководству вверенного структурного подразделения ССП выполняются начальником отдела - старшим судебным приставом вне зависимости от возбуждения судебными приставами исполнительных производств и совершения исполнительных действий.
В свою очередь начальником отдела Павлово-Посадское РОСП не был организован должный контроль за деятельностью судебного пристава -исполнителя, при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя.
Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 126, ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Павлово-Посадского РОСП, выразившееся в ненадлежащем контроле за исполнением исполнительного документа № 2-3029/2022, выданный 06.12.22 г. мировым судьей судебного участка № 180 Павлово-Посадского судебного района Московской о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО1, 29.04.1985г., невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении ИП, либо отказе в его возбуждения, за период времени с 26.01.2022 г по 04.07.2023 года.
Обязать Павлово-Посадский районный отдел УФССП по Московской области не позднее, чем в течение трех дней с даты вступления решения в законную силу подготовить и отправить АО «ОТП Банк» справку об утрате исполнительного документа, либо сведения о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд апелляционном порядке в течение месяца через Павлово-Посадский городской суд.
Председательствующий Г.С. Комиссарова