Дело № 2-920/2025

УИД № 44RS0028-01-2025-000880-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кострома

23 мая 2025 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Пророковой Е.Н.,

при секретаре Сайкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Костромского района в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» Костромского района Костромской области о взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Костромского района, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Коммунсервис» Костромского района о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Костромского района в феврале 2025 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ на территории (адрес).

Проверкой установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры и проживает адресу: (адрес).

Ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные услуги «отопление», «горячее и холодное водоснабжение» по указанному адресу, является МУП «Коммунсервис» Костромского района.

Прокуратурой района с участием специалиста Государственной жилищной инспекции Костромской области и в присутствии представителей администрации Костромского муниципального района Костромской области, администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, МУП «Коммунсервис» Костромского района, ООО УК «ЖЭК на Боровой», собственников жилых помещений, проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении коммунальных услуг «отопление», «горячее водоснабжение» в многоквартирном (адрес)/п (адрес).

По результатам проведенных замеров установлено, что температура водына границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и управляющих организаций не позволяет обеспечить потребителей многоквартирного дома п., (адрес) горячим водоснабжением надлежащего качества.

Водоснабжение жителей (адрес) осуществляется посредством централизованной системы водоснабжения.

МУП «Коммунсервис» Костромского района отвечает за поставку ресурсов «горячее водоснабжение» и «холодное водоснабжение» надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей иженерно-технического обеспечения с целью обеспечения предоставления коммунальной услуги к дому № по (адрес) в (адрес).

Основанием для удовлетворения требований потребителя о взыскании компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителя.

Также в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Одним из способов профилактики возникновения и (или) распространения заболеваний является проведение санитарно-технических, санитарно-гигиенических мероприятий, в том числе посредством создания для населения условий для соблюдения правил личной гигиены.

Обращаясь с настоящим иском, прокурор осуществляет защиту нарушенных прав граждан на охрану здоровья, пресекает факты создания неблагоприятных условий для соблюдения личной гигиены.

Со ссылкой на ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просит взыскать с МУП «Коммунсервис» Костромского района в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей; штраф в соответствие с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в сумме 5000 рублей, а всего взыскать 15 000 рублей.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Помощник прокурора Костромского района Элаева Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МУП «Коммунсервис» Костромского района ФИО2, действующий на основании доверенности, не оспаривая самого факта нарушения, просил снизить размер компенсации морального вреда, в связи с тяжелым материальным положением предприятия. Также указал, что МУП «Коммунсервис» Костромского района принимаются меры по устранению нарушения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья; возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячейводой и услугами по водоотведению; обеспечение технологического иорганизационного единства и целостности централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; обеспечениеравных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению.

Горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствиис правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабженияи водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения ( п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно п. 5 раздела II приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», одним из требований к качеству горячего водоснабжения является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Так, п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года№ 3, установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°C и не выше плюс 75°C.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60°С) и максимальным пределом (не выше 75°С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Судом установлено, что ФИО1 является ***** пенсионером что подтверждается удостоверением № (л.д.12).

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, по адресу: (адрес), в котором истец зарегистрирован и проживет.

В соответствии с Постановлением администрации Костромского муниципального района Костромской области от 18 июля 2019 года № 1635 «О присвоении МУП «Коммунсервис» Костромского района статуса гарантирующей организации по водоснабжению на территории Костромского муниципального района Костромской области» ресурсоснабжающей организацией - гарантирующим поставщиком коммунальных услуг «отопление», «горячее и холодное водоснабжение» (адрес), является МУП «Коммунсервис» Костромского района.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ на территории (адрес).

По результатам проведенных замеров установлено, что температура водына границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и управляющих организаций не позволяет обеспечить потребителей многоквартирного (адрес) в (адрес) горячим водоснабжением надлежащего качества.

По итогам проведенной проверки ДДММГГГГ прокурором Костромского района Хрусталевым А.А. в адрес директора МУП «Коммунсервис» Костромского района ФИО3 внесено представление, в котором требовал принять меры, направленные на устранение нарушений, указанных в представлении, а также принять меры по перерасчету платы за услуги водоснабжения жителям Костромского района (л.д.28-29).

ДДММГГГГ заместителем прокурора Костромского района Лобовой А.Е. вынесено постановление о возбуждении в отношении директора МУП «Коммунсервис» Костромского района ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ - нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

В феврале 2025 года прокуратурой района с участием специалиста государственной жилищной инспекции (адрес) и в присутствии представителей администрации Костромского муниципального района (адрес), администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района (адрес), МУП «Коммунсервис» (адрес), ООО УК «ЖЭК на Боровой», собственников жилых помещений, проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении коммунальных услуг «отопление», «горячее водоснабжение» в многоквартирном (адрес)/п (адрес).

В результате проверки установлено, что температура водына границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и управляющих организаций не позволяет обеспечить потребителей многоквартирного (адрес) в (адрес) горячим водоснабжением надлежащего качества.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, МУП «Коммунсервис» (адрес) отвечает за поставки ресурса «горячее водоснабжение» и «холодное водоснабжение» надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних инженерно-технического оборудования с целью обеспечения предоставления коммунальной услуги в дому № по (адрес) в (адрес).

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Статьей 15 Закона предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений, указанных в п. 45 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Таким образом, основанием для удовлетворения требований потребителя о взыскании компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителя.

Как следует из материалов дела, ДДММГГГГ прокуратурой Костромского района произведен осмотр многоквартирного жилого (адрес) в (адрес), по результат которого составлен акт, согласно которому температура горячего водоснабжения на вводе в дом составляет 54°С., что не является нормой. В (адрес), принадлежащей ФИО1, температура горячего водоснабжения составляет 45°С.- отклонение от нормы на 15°С.

Из изложенного следует, что МУП «Коммунсервис» Костромского района поставлялась в дом истца некачественная коммунальная услуга.

При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуется ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, считает, что с МУП «Коммунсеврис» Костромского района подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 7500 рублей. Оснований для взыскания компенсации в большем размере, суд не усматривает.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, суд взыскивает с ответчика штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

С учетом вышеуказанных норм действующего законодательства с МУП «Коммунсервис» Костромского района подлежит взысканию штраф в размере 3750 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Костромского района в интересах Станковой Н.В, к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» Костромского района Костромской области удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» Костромского района Костромской области, ОГРН №, ИНН №, в пользу ФИО1, ДДММГГГГ г.р., паспорт серии № №, выдан ОВД (адрес) ДДММГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 7 500 рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в размере 3 750 рублей, всего взыскать 11 250 (Одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Е.Н. Пророкова

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года.

Судья: