Дело № 02а-0769/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 ноября 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по адрес, Даниловскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио по отказу в возбуждении исполнительного производства; отмене постановления от 24.07.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства; признании незаконным бездействие ГУФССП России по адрес, выраженное в отсутствии мер правового реагирования на ее жалобу; обязании ГУФССП России по адрес провести служебную проверку на предмет выявления коррупционных связей судебного пристава-исполнителя и должника в связи с принятием незаконного решения об отказе в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что 03.06.2024г. Первомайским судом адрес выдан исполнительный лист от 15.04.2024г. серии ФС №044823395 о взыскании с ООО «Митник» (ИНН <***>) в ее пользу сумма Исполнительный лист был предъявлен к исполнению в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес. 24.07.2024г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием в исполнительном документе корректного идентификатора взыскателя либо должника. Однако данное обстоятельство не соответствует действительности. В исполнительном листе указаны все установочные данные как взыскателя, так и должника. Указанные незаконные действия судебного пристава-исполнителя привели к неисполнению судебного решения и созданию возможности для должника уйти от ответственности. Административным истцом на имя руководителя Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес направлялась жалоба об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако какого-либо ответа в ее адрес не направлено. Незаконные действия судебного пристава-исполнителя обжалованы в ГУФССП России по адрес. Жалоба вручена 10.12.2024г. Какого-либо ответа до настоящего времени не получено. В связи с чем, просит восстановить срок на обращение в суд с указанным административным иском и признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио по отказу в возбуждении исполнительного производства; отменить постановление от 24.07.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие ГУФССП России по адрес, выраженное в отсутствии мер правового реагирования на ее жалобу; обязать ГУФССП России по адрес провести служебную проверку на предмет выявления коррупционных связей судебного пристава-исполнителя и должника в связи с принятием незаконного решения об отказе в возбуждении исполнительного производства,
Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.
Представитель административного ответчика Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее судебный пристав-исполнитель фио представил письменные возражения на административный иск, в котором просил в удовлетворении требований административного истца отказать по основаниям, изложенным в возражениях.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «Митник» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Рассмотрение дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что на исполнение в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес поступил исполнительный лист №044823395 от 03.06.2024, выданный Первомайским районным судом адрес по делу № 2-1555/2024, вступившему в законную силу 30.05.2024, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника: ООО «МИТНИК», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 772501001, УИП 2009725115799772501001, адрес должника: адрес, ком. 2п/5 оф. 28-а, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: адрес.
Данный исполнительный документ передавался на исполнение в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес через ГУФССП России по адрес.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч.3 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч.4 ст.30 ФЗ).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 ФЗ).
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В силу п. 5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
На основании п. 4 ч 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
24.07.2024 вынесено постановление, подписанное электронной подписью ГУФССП России по адрес, об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине отсутствия в исполнительном документе корректного идентификатора взыскателя.
Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя (ШПИ 11573898412355) и получен последней 02.09.2024г.
Административным истцом на имя руководителя Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес направлялась жалоба об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (ШПИ 69008099001673, получена адресатом 10.09.2024), затем действия судебного пристава-исполнителя обжалованы в ГУФССП России по адрес (ШПИ 69008003002536, получена адресатом 10.12.2024г.).
Согласно ст.64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Обращение, направленное административным истцом в ГУФССП России по адрес было передано для рассмотрения по подведомственности в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес.
Обращения ФИО1 рассмотрены. Постановлением от 26.09.2024 врио начальника отдела – старшего судебного пристава Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано. Копия постановления направлена заявителю (ШПИ 11773614201090).
На основании вышеуказанного исполнительного листа №044823395 от 03.06.2024 Даниловским ОСП ГУФССП России по адрес 06.11.2025 возбуждено исполнительное производство № 564113/25/77005-ИП.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.
Согласно действующему законодательству для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемых актом прав и законных интересов граждан или организаций.
В ходе рассмотрения настоящего дела совокупности указанных условий не установлено, доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц службы судебных приставов, суду представлено не было. Исполнительное производство возбуждено, обращения административного истца рассмотрены, ответ направлен, права административного истца не нарушены.
Нарушение сроков рассмотрения обращений само по себе не может являться основанием для удовлетворения административного иска в случае, если это не повлекло нарушение прав административного истца.
Оснований для обязания ГУФССП России по адрес провести служебную проверку в отношении должностных лиц Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес на предмет выявления коррупционных связей судебного пристава-исполнителя и должника в связи с принятием незаконного решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, - не имеется.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к ГУФССП России по адрес, Даниловскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио по отказу в возбуждении исполнительного производства; отмене постановления от 24.07.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства; признании незаконным бездействие ГУФССП России по адрес, выраженное в отсутствии мер правового реагирования на ее жалобу; обязании ГУФССП России по адрес провести служебную проверку на предмет выявления коррупционных связей судебного пристава-исполнителя и должника в связи с принятием незаконного решения об отказе в возбуждении исполнительного производства,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья фио
Решение принято в окончательной форме 26.02.2026