Дело (УИД) 37RS0019-01-2023-000931-45

Производство №2-887/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.

при секретаре Наумовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иваново к ФИО1 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние. Исковые требования обоснованы тем, что в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново поступило обращение от начальника отдела регионального государственного жилищного надзора Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области о принятии мер к нарушителю, который самовольно произвел переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Так же в обращении указано, что ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное правонарушение выразилось в следующем: демонтаж перегородок с дверными блоками между кухней 2, прихожей 1 и жилой комнатой 3, за счет чего образовано помещение кухни 1 (после перепланировки); демонтаж перегородки с дверным блоком между жилыми 3 и 4 (до перепланировки); монтаж перегородки с дверным блоком между кухней и жилой 3 (после перепланировки); демонтаж помещения 1а, а именно перегородок с оконными и дверными блоками (до перепланировки); монтаж перегородок с оконным и дверным блоками для организации помещения жилой 6 (после перепланировки); демонтаж перегородок и дверных блоков в туалете (до перепланировки); установки перегородки с дверным блоком для организации помещений сан. Узла 5 и коридора 4; демонтаж дверного блока между коридором 4 и кухней 1 (после перепланировки); перенос унитаза в сан.узле, установка раковины и душевой кабины (после переустройства); замена 2-х конфорочной плиты на 4-х конфорочную в помещении кухни 1; замена и перенос газового котла в помещении кухни 1; установка раковины в помещении кухни 1. 03.12.2021 ФИО1 было направлено предписание с требованием в срок до 10.04.2022 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние, либо согласовать выполненную перепланировку и переустройство в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 24.10.2007 №560. Заявления от собственника жилого помещения о согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения в Администрацию не поступало. 09.02.2023 специалистами Управления была проведена выездная проверка с целью выявления факта исполнения (неисполнения)направленного в адрес ответчика предписания о приведении жилого помещения в прежнее состояние. О дате выездной проверки ответчик был извещен надлежащим образом. Однако доступ не был предоставлен и Администрация расценивает данный факт как отказ от исполнения предписания в добровольном порядке. Законное требование о приведении данного жилого помещения в прежнее состояние до настоящего времени ответчиком не исполнено. На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), истец просит суд обязать ответчика привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

Представитель истца Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда не врученной.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судом установлено, что ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался установленным законом способом, однако за получением извещений в отделение связи не явился, вследствие чего почтовая корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения. В данном случае в бездействии ответчика, выразившемся в неявке на почту за получением заказной корреспонденции суд расценивает как отказ от ее получения.

В силу статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, с учетом того, что судом принимались все возможные меры к извещению ответчика в соответствии со статьей 119 ГПК РФ, однако последний их не получал, что расценивается судом как уклонение от получения судебных извещений, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о рассмотрении дела. Поскольку ответчик, извещенный о рассмотрении дела, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просил, суд согласно части 4 статьи 167, статьи 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иваново поступило обращение от начальника отдела регионального государственного жилищного надзора Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области о принятии мер к нарушителю, который самовольно произвел переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обращении указано, что ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ (л.д.12).

Административное правонарушение выразилось в следующем: -демонтаж перегородок с дверными блоками между кухней 2, прихожей 1 и жилой комнатой 3,за счет чего образовано помещение кухни 1 (после перепланировки); - демонтаж перегородки с дверным блоком между жилыми 3 и 4 (до перепланировки); монтаж перегородки с дверным блоком между кухней и жилой 3 (после перепланировки); -демонтаж помещения 1а, а именно перегородок с оконными и дверными блоками (до перепланировки); монтаж перегородок с оконным и дверным блоками для организации помещения жилой 6 (после перепланировки); демонтаж перегородок и дверных блоков в туалете (до перепланировки); -установки перегородки с дверным блоком для организации помещений сан. Узла 5 и коридора 4; - демонтаж дверного блока между коридором 4 и кухней 1 (после перепланировки);- перенос унитаза в сан.узле, установка раковины и душевой кабины (после переустройства); - замена 2-х конфорочной плиты на 4-х конфорочную в помещении кухни 1; - замена и перенос газового котла в помещении кухни 1; - установка раковины в помещении кухни 1.

В соответствии с ч. 2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России N 170).

В соответствии с п.п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно положениям ст. ст. 26, 28 ЖК РФ переустройству и (или) перепланировке должно предшествовать их согласование в установленном порядке с уполномоченным органом местного самоуправления, который принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании. Это решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

По смыслу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии согласования таковой органом, осуществляющим ее согласование. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно Договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, предоставлено в пользование нанимателю ФИО1 и совместно с ней проживающему сыну ФИО2 (л.д.24).

Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования 03.12.2021 в адрес ответчика было направлено предписание №8-03-01-15-1541 (л.д. 25), с предложением в срок до 10.04.2022 привести жилое помещение в прежнее состояние либо согласовать выполненные перепланировку и переустройство с органом местного самоуправления.

Ответчику направлено уведомление о проведении выездной проверки с целью выявления факта исполнения (неисполнения) предписания.

Специалистами Управления жилищной политики и ипотечного кредитования должно было быть проведено обследование жилого помещения ответчика с целью выявления факта исполнения либо неисполнения предписания о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Однако доступ в жилое помещение не предоставлен, о чем составлен Акт 09.02.2023 (л.д.10).

Заявления от ответчика о согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения в Администрацию не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая положения ст.29 ЖК РФ, приходит к выводу об обоснованности требований истца о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и об их удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с гл.25НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Администрация города Иваново освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст.333.36. НК РФ.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Иваново к ФИО1 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, а именно:

- произвести монтаж перегородок с дверными блоками между кухней 2, прихожей 1 и жилой комнатой 3 (был демонтаж за счет чего образовано помещение кухни 1 после перепланировки);

- произвести монтаж перегородки с дверным блоком между жилыми 3 и 4;

- демонтаж перегородки с дверным блоком между кухней и жилой 3;

- монтаж помещения 1а, а именно перегородок с оконными и дверными блоками (как до перепланировки);

- демонтаж перегородок с оконным и дверным блоками (организация помещения жилой 6 после перепланировки);

- монтаж перегородок и дверных блоков в туалете (как до перепланировки);

- демонтаж установки перегородки с дверным блоком для организации помещений сан. Узла 5 и коридора 4;

- монтаж дверного блока между коридором 4 и кухней 1;

- перенос унитаза в сан.узле, демонтаж установки раковины и душевой кабины;

- замена 4-х конфорочной плиты на 2-х конфорочную в помещении кухни 1;

- замена и перенос газового котла в помещении кухни 1;

- демонтаж установки раковины в помещении кухни 1.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Маракасова Д.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023 года.