Решение по делу № 2-746/2022 от 21.12.2022 - о признании незаконным решения ответчика, включении в стаж спорных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Саянск 21 декабря 2022 года

Дело № 2-746/2022

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения ответчика, включении в стаж спорных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, с учетом уточнения заявленных требований, о признании незаконным решения ответчика <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» в части не включения в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы в СПО «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика в цехе межцеховых коммуникаций; в МУП Саянском Теплоэнергетическом предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика на котельной КЕ 6.5./14; в ОАО «Саянскхимпром» в должности кислотоупорщика-футеровщика по 4 разряду в ц.26, на участке по ремонту хим.защиты оборудования пр-ва «ВХ», «ПВХ» и каустической соды ртутным методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; присудить ответчику к исполнению обязанность зачесть в страховой стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы истца и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

По мнению истца, согласно записям в трудовой книжке и уточняющей справке, подтвержден особый характер его работы кислотоупорщиком-футеровщиком, и занятость на выполнении антикоррозийных работ в цехах по производству хлорвинила, хлора и каустической соды.

В спорный период времени он выполнял футировочные работы по химической защите технологического оборудования в технологических цехах в ОАО «Саянскхимпром», которое относится к предприятиям химической промышленности, в соответствии со Списком №2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 09.08.1991 № 591 к тяжелым условиям труда относится работа футеровщиков (кислотоупорщиков).

Факт его работы на соответствующих видах работ с полным рабочим днём подтверждается трудовой книжкой, представленными архивными справками и другими документами, и в связи с работой на соответствующих видах работ, пенсионный возраст подлежит снижению с момента его обращения к ответчику.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель пенсионного фонда Российской Федерации ГУ отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области по доверенности ФИО3, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.

Период работы истца в СПО «Химпром» с 02 июля 1990 года по 10 июня 1993 года в должности огнеупорщика в цехе межцеховых коммуникаций не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку, данный период работы истца подан страхователем без отметки о льготном характере труда. Согласно архивной справке №234, в списках работников, занятых на производстве с вредными условиями труда за 1990 – 1993 годы фамилия ФИО1 не значится.

Период с 01.05.1993 по 03.09.1996г. в МУП «Саянском Теплоэнергетическом предприятии» в должности огнеупорщика на котельной КЕ 6,5/14, истцу не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку, согласно справке от 12.04.2022 №2, уточняющей периоды работы, выданной муниципальным унитарным предприятием «Саянское теплоэнергетическое предприятие» (МУП «СТЭП»), подтвердить особый характер работы не представляется возможным из-за отсутствия документов в связи с истечением срока давности. Страхователем указанный период времени подан без отметки об особых условиях труда.

Период работы с 24.11.1997 по 15.12.1998 в должности кислотоупорщика-футеровщика по 4 разряду в ц.26 на участке по ремонту хим.защиты оборудования пр-ва ВХ, ПВХ и каустической соды ртутным методом в ОАО «Саянскхимпром» также не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ, т.к. спорный период времени подан страхователем без отметки о льготных условиях труда; справки, уточняющей особый характер работы при подаче заявления о назначении пенсии истцом представлено не было.

Кроме того, истцом не представлено доказательств о его работе в спорные периоды времени полный рабочий день, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 указанного ФЗ страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Разделы "Химическое производство" Списков N1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - предприятия других отраслей промышленности и народного хозяйства.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида их деятельности.

В соответствии с подразделом "А" раздела VIII "Химическое производство" позиции 1080А000-17541 Списка N1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготную пенсию предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, в том числе: каустической соды; хлора, его соединений; хлорвинила, его полимеров, сополимеров.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом "Б" 1080Б000-17541 раздела 8 Списка N1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г, N 10, имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии, бытовой химии, органического синтеза. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

В соответствии со Списком №2, разделом XIII «Электростанции, Энергопоезда, паросиловое хозяйство» код-позицией 2140000а-15416 предусмотрены огнеупорщики.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Пунктом 14 разъяснено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом, минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По смыслу вышеприведенных норм права, работа, выполняемая во вредных условиях труда, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, только при документальном подтверждении полной занятости лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии, в условиях труда, предусмотренных Списками, и не связано с предоставлением дополнительных гарантий работникам, занятым во вредных условиях.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 1 января 2002 года, возможно с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, т.е. на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Пунктом 23 постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", действовавшего в спорные периоды работы истца, определён порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы: первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пункт 3 которого предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии, с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости и решением ответчика <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> ФИО1 был принят на работу в СПО «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ в МЦК котельная огнеупорщиком 4 р. (запись трудовой книжки <номер изъят>). В соответствии с приказом <номер изъят>л от ДД.ММ.ГГГГ котельная КЕ-6,5-14 передана в подчинение Саянского теплоэнергетического предприятия с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с записью <номер изъят>, ФИО1 принят огнеупорщиком на котельную КЕ-6,5-14 с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят кислотоупорщиком-футеровщиком по 4 разряду в цех <номер изъят> на участок по ремонту хим.защиты оборудования производства ВХ, ПВХ, и каустической соды ртутным методом (запись в трудовой книжке <номер изъят> и абз.5 архивной справки), уволен в качестве кислотоупорщика цеха 26 ДД.ММ.ГГГГ (запись <номер изъят>).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> также следует, что в личной карточке работника ФИО1 ф.Т-2, сведений об отпусках без сохранения заработной платы не содержится.

В списках работников, занятых на производстве с вредными условиями труда за 1990-1993 годы фамилия ФИО1 не значится, списков работников, занятых на производстве с вредными условиями труда за 1997-1998 архив на хранении не имеет.

Кроме того, в указанной справке имеются сведения о заработной плате истца в спорный период времени в СПО «Химпром» за период с июля 1990 года по май 1993 года, за ноябрь, декабрь 1997 года и за 1998 год.

Из архивной справки <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в штатном расписании цеха 26 АО «Саянскхимпром» участка по ремонту хим. защиты оборудования в производстве ВХ, ПВХ, и каустической соды ртутным методом, указаны должности кислотоупорщик-гуммировщик и футеровщик.

В соответствии с выпиской из приказа МУП СТЭП <номер изъят>-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с закрытием котельной, перевести ФИО1 огнеупорщика т/изолировщиком 5 р.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> МУП СТЭП следует, что истцу начислялась заработная плата с указанием ее размера за период с июня 1993 по август, включительно, 1996 года.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом Ц. и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следовательно, в соответствии с записями трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве огнеупорщика в СПО «Химпром» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ огнеупорщиком котельной КЕ- 6,5-14 Саянского СТЭП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т/изолировщиком в Саянском СТЭП.

В соответствии с записями архивной справки <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания работников цеха МЦК (котельная КЕ- 6,5-14) за 1990, 1991, 1992 годы предусматривало рабочую ставку огнеупорщика, где указано на вредные и особо-вредные условия труда.

Из записи <номер изъят> трудовой книжки истца следует, что котельная, где работал ФИО1, передана в подчинение Саянского теплоэнергетического предприятия (СТЭП), куда огнеупорщиком котельной КЕ- 6,5-14 ДД.ММ.ГГГГ был переведен истец ФИО1 и работал до ее закрытия ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническими характеристиками котельной КЕ- 6,5-14, это паровой твердотопливный котел с естественной циркуляцией со слоевыми механическими топками, используется для выработки насыщенного пара температурой 194 градуса на технологические нужды промышленных предприятий, а также в системах отопления, горячего водоснабжения и вентиляции. Тип котла – паровой, вид расчетного топлива – каменный и бурый уголь, температура пара на выходе – 194 градуса.

Из пояснений истца ФИО1 и материалов дела следует, что он работал огнеупорщиком в МЦК СОП «Химпром», и после передачи котельной в СТЭП, продолжал осуществлять трудовую деятельность в той же самой котельной, на обслуживании того же парового твердотопливного котла КЕ- 6,5-14 по выработке насыщенного пара на технологические нужды промышленных предприятий, в системах отопления, горячего водоснабжения и вентиляции.

"Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утв. Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) не предусматривал в разделе XIV «ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ Ц.» рабочей профессии огнеупорщика, огнеупорщика котельной.

В Постановлении Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в Списке №2, в разделе XIII «Электростанции, Энергопоезда, паросиловое хозяйство» код-позицией 2140000а-15416 предусмотрены огнеупорщики. Начало действия редакции - 02.10.1991.

Следовательно, истцу в стаж на соответствующих видах работ должен быть засчитан период работы в качестве огнеупорщика Саянского производственного объединения «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в качестве огнеупорщика котельной КЕ 6,5/14 Саянского СТЭП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кислотоупорщика-футеровщика по 4 разряду в цехе <номер изъят> на участке по ремонту хим.защиты оборудования производства ВХ, ПВХ, и каустической соды ртутным методом также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку, предусмотрен подразделом "А" раздела VIII "Химическое производство" позиции 1080А010 Списка N1, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в качестве рабочего предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятого полный рабочий день в производстве каустической соды; хлора, его соединений; хлорвинила, его полимеров, сополимеров.

При этом, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено бесспорных доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды времени работал не полный рабочий день, либо не был занят на предприятии химической и нефтехимической отрасли промышленности в производстве каустической соды; хлора, его соединений; хлорвинила, его полимеров, сополимеров.

Отсутствие сведений о льготной кодировке в системе персонифицированного учета истца не является основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1, поскольку, он не несет ответственность за передачу сведений, подлежащих учету в системе персонифицированного учета. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по подаче в установленном законом порядке сведений персонифицированного учета работников, не может влиять на права в сфере пенсионного обеспечения, его работников.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями).

Страхователь обязан ежеквартально представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах трудовой деятельности, включаемых в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы и периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, трудовой стаж, в том числе, стаж на соответствующих видах работ может подтверждаться трудовой книжкой и иными справками.

Истцом, в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258, (пункт 3), ст.66 ТК РФ, для подтверждения стажа на соответствующих видах работ представлены трудовая книжка, в которой спорные периоды работы истца указаны в соответствии со Списками №1 и №2, а также архивные справки, копии приказов о трудоустройстве, переводе и увольнении, подтверждающие характер его работы.

Следовательно, к включенному ответчиком стажу (8 лет 9 месяцев 6 дней), истцу необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ период его работы в качестве огнеупорщика Саянского производственного объединения «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве огнеупорщика котельной КЕ -6,5-14 Саянского СТЭП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кислотоупорщика-футеровщика по 4 разряду в цехе <номер изъят> на участке по ремонту хим.защиты оборудования производства ВХ, ПВХ, и каустической соды ртутным методом АО «Саянскхимпмпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит более 13 лет, при требуемом 12 лет 6 месяцев, следовательно, с учетом положений ст.30 ФЗ <номер изъят> «О страховых пенсиях», у истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наличествует необходимая совокупность условий для назначения ему досрочной страховой пенсии, с учетом достижения возраста 55 лет, страхового стажа более 28 лет, с даты обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ответчика в части не включения в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы истца в качестве огнеупорщика Саянского производственного объединения «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве т/изолировщика Саянского СТЭП, должно быть отказано, поскольку, в данные периоды истец не работал во вредных условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, и дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Справку, уточняющую особых характер труда от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> суд оценивает как недопустимое доказательство, поскольку, со слов истца, данная справка была им получена в июле 2022 года в ОАО «Саянскхимпласт», который не является правопреемником АО «Саянскхимпром». В соответствии с разъяснениями АО «Саянскхимпласт», никаких документов ФИО5 не выдавалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения ответчика в части не включения в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы, присуждении к исполнению обязанности зачесть в страховой стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы истца и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области №220328/22 от 29 июня 2022 года «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» незаконным в части не включения в страховой стаж периодов работы истца ФИО1 в качестве огнеупорщика Саянского производственного объединения «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве огнеупорщика котельной КЕ- 6,5-14 Саянского СТЭП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кислотоупорщика-футеровщика по 4 разряду в цехе <номер изъят> на участке по ремонту хим.защиты оборудования производства ВХ, ПВХ, и каустической соды ртутным методом АО «Саянскхимпмпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Присудить к исполнению ответчику Государственному учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> включить периоды работы истца ФИО1 в качестве огнеупорщика Саянского производственного объединения «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве огнеупорщика котельной КЕ- 6,5-14 Саянского СТЭП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кислотоупорщика-футеровщика по 4 разряду в цехе <номер изъят> на участке по ремонту хим.защиты оборудования производства ВХ, ПВХ, и каустической соды ртутным методом АО «Саянскхимпмпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 о присуждении ответчику к исполнению обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы в качестве огнеупорщика Саянского производственного объединения «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве т/изолировщика Саянского СТЭП, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Е.Н. Гущина

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.

Судья: Е.Н. Гущина