Дело № 2-4566/2025

УИД 22RS0013-01-2025-006218-41

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Константиновой Ю.А.,

при секретаре Сафронове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» к ФИО1 о расторжении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Региональное жилищное управление» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма.

В обоснование требований указано, что между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор специализированного найма жилого помещения №, на основании которого, ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Срок действия вышеуказанного договора закончился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 19 сентября 2016 года № 320 полномочия по осуществлению контроля за использованием предоставленных жилых помещений переданы КГКУ «Региональное жилищное управление».

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела опеки и попечительства администрации г. Бийска Алтайского края проведено обследование жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в результате которой комиссией было зафиксировано, что квартира закрыта, выяснить местонахождение нанимателя не представилось возможным. Вместе с тем установлено, что ответчик имеет задолженность по оплате за услуги жкх в размере 65719,00 руб.

Согласно заключению Администрации г. Бийска № о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ответчику содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в том числе и необходимость заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № ответчику повторно предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно п. 4 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Кроме того, пп. 1 ч. 17 раздела IV вышеуказанного договора также предусмотрено расторжение настоящего договора в виду невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года, а также разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи.

22.03.2024, 04.03.2025 года проводились плановые проверки санитарно-технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения. На момент осмотра имелась задолженность по коммунальным услугам.

07.02.2024 года, 31.07.2024 года, 19.08.2025 года истцом в адрес ответчика направлены письма с просьбой об оплате коммунальных услуг, однако до настоящего времени требование об уплате задолженности проигнорировано.

В связи с выявлением данных обстоятельств, истец считает, что ответчик утратил интерес к данному жилому помещению, договор специализированного найма подлежит расторжению.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО1.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Региональное жилищное управление», ответчик ФИО3., представитель третьего лица Администрации г. Бийска не явились, о рассмотрении дела судом извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили, не просили об отложении слушания дела, в связи с чем, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ответчиком ФИО3 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Алтайского края, состоящее из квартиры, общей площадью 29,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Согласно п. 3 договора, предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5).

Пунктом 17 договора найма жилого помещения предусмотрено, что расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи, 3) систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; 4) использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Региональное жилищное управление» и ответчиком ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Алтайского края, состоящее из квартиры, общей площадью 29,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

22.03.2024 года проводилась плановая проверка санитарно-технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения. На момент осмотра имелась задолженность по коммунальным услугам.

04.03.2025 проводилась плановая проверка санитарно-технического состояния, наличия и состояния оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения. На момент осмотра имелась задолженность по коммунальным услугам.

07.02.2024 года, 31.07.2024 года, 07.03.2025 года истцом в адрес ответчика направлены письма с просьбой об оплате коммунальных услуг, до настоящего времени требование об уплате задолженности проигнорировано.

Согласно сведениям УВД по АК ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН, ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, какого-либо жилого помещения на праве собственности не имеет.

Согласно сведениям, предоставленным истцом, ФИО1 имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 65719,00 руб.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

На основании положений Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищного кодекса Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатными жилыми помещениями.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Согласно части 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Исходя из положений части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Таким образом, само по себе расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение такого лица от исполнения возложенных на них обязанностей по договору найма жилого помещения в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Лишение конституционного права на жилище является крайней мерой воздействия на нанимателя, относящегося к социально незащищенной группе населения, за образовавшуюся задолженность по оплате за жилое помещение, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Между тем из материалов дела не усматривается, что истец исчерпал все меры по взысканию задолженности по оплате за жилое помещение за спорный период, в том числе через суд, учитывая при этом отсутствия у ответчика иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Суд также приходит к выводу о том, что наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению.

При этом причины образования такой задолженности не выяснены, и, учитывая особый социальный статус ответчика, данное обстоятельство не влечет безоговорочное расторжение договора найма, выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения.

Кроме того, в силу части 5 статьи 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В данном случае расторжение договора найма специализированного жилого помещении возможно только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, находящегося в границах соответствующего населенного пункта.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств причин отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, свидетельствующих о добровольности выезда из спорного жилого помещения и его постоянном характере материалы дела не содержат, отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения, наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению, кроме того, в нарушение пункта 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при обращении с настоящим иском в суд истец не представил сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Константинова Ю.А.