14RS0035-01-2023-005623-52
Дело № 2а-4525/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 18 мая 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование своих требований указывая, что на ее обращение с жалобой на действия управляющей организации ООО «Прометей+» по расчету за февраль 2023 года платы за использованные коммунальные ресурсы по нормативам потребления при наличии индивидуальных приборов учета, ответчик дал ответ об отсутствии нарушений со стороны управляющей организации, не принял мер реагирования как надзорный орган. Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов, просила обязать ответчика восстановить допущенные нарушения ее прав.
А судебное заседание административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ООО «Прометей+», будучи надлежаще извещенными о времени и месте разбирательства, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО2 с доводами иска не согласилась, пояснила, что в ходе проверки надзорным органом установлен факт непередачи потребителем исполнителю показаний индивидуальных приборов учета в феврале 2023 года, в связи с чем ООО «Прометей+» произведен расчет платы за поставленные коммунальные услуги исходя из среднемесячного объема, что соответствует положениям Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Права истицы не нарушены, просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав объяснения, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статья 62 КАС РФ устанавливает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания того, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность доказывания того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; имеются ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, что административный истец, являясь потребителем коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: г____, обратилась в адрес прокурора г. Якутска с жалобой на действия управляющей организации ООО «Прометей+» по расчету за февраль 2023 года платы за использованные коммунальные ресурсы по нормативам потребления при наличии индивидуальных приборов учета.
Указанная жалоба была перенаправлена прокурором в уполномоченный надзорный орган Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), куда поступила 05 апреля 2023 года.
По результатам проверки жалобы Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) 13 апреля 2023 года заявителю дан ответ о соответствии расчета платы за потребление коммунальных услуг по среднемесячному потреблению положениям закона - Правил предоставления коммунальных услуг.
На основании исследования представленных сторонами документов, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении обращения истца административным ответчиком нарушений требований закона, а также прав и интересов заявителя не допущено.
Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Согласно пункту 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В соответствии с п. 33 пп. "к.1" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.
Исключения составляют случаи прямо установленные Правилами, а также случаи, когда обязанность по снятию показаний индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организацией определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт "ж" пункта 31 Правил).
В остальных случаях обязанность по передаче показаний приборов учета лежит на лицах, проживающих в жилом помещении, а при отсутствии показаний приборов учета в текущем периоде, в соответствии с п.п. «б» п.59 Правил расчет объема и стоимости потребленной коммунальной услуги производится исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении 3-х месяцев - по нормативу, до тех пор, пока собственниками или пользователями жилых помещений не будут переданы показания приборов учета.
Истцом не представлено доказательств, что на ООО «Прометей+» в силу договора на управление многоквартирным домом, либо в силу решения собственников помещений возложены обязательства самостоятельно снимать показания индивидуальных приборов учета в жилых помещениях для производства расчетов, следовательно, расчет объема потребления управляющей организацией обоснованно произведен по среднемесячному потреблению. Расчет надзорным органом проверен, признан верным, в связи с чем, жалоба ФИО1 была признана необоснованной.
После передачи показаний приборов учета потребителем, дальнейший расчет производится на основании переданных показаний, следовательно, переплаты за потребленные коммунальные услуги не возникает.
Порядок рассмотрения обращения гражданина соблюден, выводы Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) соответствуют положениям закона и прав истицы не нарушают.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
___
___
Судья А.А. Кочкина
___
Решение изготовлено 19 мая 2023 года