Дело № 2а-802/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Никулина М.О.,
при секретаре Филипповой У.А.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте
12 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1,
установил:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц в виде необеспечения сохранности продуктов питания с <...> г. по <...> г., с возложением обязанности возвратить продукты питания, со взысканием денежной компенсации в размере 10 000руб.
В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, <...> г. получил передачу с фруктами и овощами, весом 15 кг., в связи с водворением <...> г. к камеру ПКТ в ШИЗО на 15 суток, убрал часть продуктов (мандарины или апельсины 5 шт., лимоны 2 шт., гранат 2 шт., сливы 7-8 шт., яблоки 5 шт., груши 6 шт.) в отдельный пакет в холодильник, подписав его, также в отдельном пакете сложил овощи (помидоры 3 шт., огурцы 3 шт., лук 5 шт., чеснок 2 шт.), остаток фруктов и овощей убрал в отдельный пакет, предложив другому осужденному их съесть при выходе из ШИЗО <...> г.. Перед очередным водворением в ШИЗО сроком на 14 суток, проверил холодильник <...> г., пакет с фруктами и овощами был на месте. <...> г. по выходу из ПКТ пакет с продуктами (фруктами и овощами) в холодильнике не обнаружил, на полке имелся только пакет с овощами, о чем сообщил дежурному сотруднику учреждения. С <...> г. по <...> г. съел не более 5 кг. фруктов и овощей. Полагает, что администрацией учреждения не была обеспечена сохранность продуктов.
Административный истец требования поддержал, полагает, что административным ответчиком не представлено доказательств тому, что продукты питания после сдачи их на хранение и выхода из ШИЗО выданы истцу в полном объеме.
Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении слушания дела не представили, имеется отзыв с возражениями на требования административного истца.
С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав административного истца, исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, суд установил следующее.
ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми с <...> г. по настоящее время, за исключением периодов нахождения в иных учреждениях уголовно-исполнительной системы, с <...> г. осужденный состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, с <...> г. находится в строгих условиях отбывания наказания.
<...> г. в отношении ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ПКТ сроком на 6 месяцев; <...> г. наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток; <...> г. наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 14 суток.
Согласно справке начальника отдела безопасности ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 <...> г. получил передачу от гражданки ФИО3: мандарины – 2 080 гр., апельсины – 2 010 гр., лимоны – 1 000 гр., гранат – 970 гр., яблоки – 1 980 гр., огурцы – 2 160 гр., груши – 1 940 гр., помидоры – 1 980 гр., сливы – 1 470 гр., виноград – 1 080 гр., зелень – 730 гр., общий вес 17 310 гр., указанные продукты питания ФИО1 получал по заявлению и употреблял во время приема пищи согласно распорядку дня в период содержания в помещении камерного типа.
Из справки канцелярии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми следует, что согласно журналу .... приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам, журналу .... учета жалоб и заявлений граждан и осужденных за <...> г. год, от ФИО1 в период с <...> г. по <...> г. заявлений/обращений о пропаже продуктов в администрацию учреждений не поступало.
<...> г. в Ухтинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ФИО1 поступило обращение от <...> г., содержащая доводы о пропаже продуктов питания, которая была направлена для рассмотрения в УФСИН России по Республике Коми.
Согласно письму от <...> г. УФСИН России по Республике Коми при проведении проверки сведений ФИО1 о пропаже продуктов питания (фруктов и овощей), полученных осужденным посредством передачи <...> г., установлено, что указанные продукты были израсходованы ФИО1 в полном объеме, каких-либо жалоб или заявлений о пропаже продуктов питания в рассматриваемый период не поступало, обращений к сотрудникам оперативного отдела от осужденного не поступало.
Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Пунктом 120 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (далее Правила № 110), установлено, что посылки, передачи и бандероли осужденным к лишению свободы, содержащимся в ДИЗО, ШИЗО, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация ИУ обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей. При естественной порче этих вложений в силу длительного хранения администрация ИУ ответственности не несет. Продукты питания, относящиеся к запрещенным в ИУ вещам и предметам, уничтожаются по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, о чем составляется акт с последующим уведомлением осужденного к лишению свободы, на имя которого поступили указанные продукты питания.
Продукты питания, принадлежащие осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, хранятся в специально отведенном месте и выдаются им младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, переведенными в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, по их просьбе на время приема пищи на основании заявления, составленного в течение предшествующего дня (пункт 550 Правил № 110).
После приема пищи оставшиеся продукты питания уничтожаются при отсутствии возможности соблюдения специального режима хранения (в случае необходимости) или в связи с истечением срока годности продукта питания после вскрытия упаковки (пункт 551 Правил № 110).
ФИО1, оспаривая законность действий администрации исправительного учреждения в части необеспечения сохранности продуктов питания с <...> г. по <...> г., в административном иске предполагает, что продукты были израсходованы сотрудниками исправительного учреждения, однако, причины для неприязненных отношений со стороны сотрудников колонии не указывает.
Вместе с тем, административный истец не указал конкретные обстоятельства или признаки, указывающие на прямое намерение со стороны должностных лиц административных ответчиков, причинить ущерб осужденному, соответственно, не доказал нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.
Должностные лица в исправительном учреждении уполномочены обеспечивать соблюдение режима, поэтому не может считаться незаконным поведением осуществление полномочий представителя власти в соответствии с должностной инструкцией, когда факты, указывающие на нарушения, отсутствуют.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что представленные материалы свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае положения вышеуказанных норм в части обеспечения сохранности продуктов питания адресованных административному истцу администрацией исправительного учреждения соблюдены.
При таких обстоятельствах, поскольку действия должностных лиц ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми соответствуют требованиям действующего уголовно-исполнительного законодательства, нарушения прав и законных интересов административного истца по делу не установлено, основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме отсутствуют.
Руководствуясь статьей 227.1 КАС РФ,
решил:
Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц в виде необеспечения сохранности продуктов питания с <...> г. по <...> г., с возложением обязанности возвратить продукты питания, со взысканием денежной компенсации в размере 10 000руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий-
Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года.
Судья- М.О. Никулин