23RS0036-01-2021-010795-37
Дело № 2а-3197/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2023 года город Краснодар
Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.
при секретаре Цукановой З.В.
с участием:
представителя административного ответчика ФИО1
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к и.о. начальника отдела прокуратуры Краснодарского края по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи ФИО3 об оспаривании незаконных решений, действий и бездействия должностных лиц.
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к и.о. начальника отдела прокуратуры Краснодарского края по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи ФИО3 об оспаривании незаконных решений, действий и бездействия должностных лиц.
В обоснование заявленных требований указывает, что она обратилась в прокуратуру Краснодарского края с обращением о нарушении ее прав на общение с внуками, несоблюдении законодательства об исполнительном производстве и по другим вопросам. Ей был дан ответ от 28.10.2021 № 21-332-2018 на бланке АВ 2180118, который, как она считает, не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 59-ФЗ, ответчиком не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, не принято мер, направленных на восстановление и защиту ее нарушенных прав, свобод и законных интересов, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дан, ответчик ограничился формальными фразами, умышленно не исполнил требования судебных актов.
В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд, просит признать незаконными решения, действия (бездействие) и.о. начальника отдела прокуратуры Краснодарского края по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи ФИО3, выразившиеся в: нарушении сроков рассмотрения и действующего законодательства при рассмотрении обращения, на которое дан ответ от 28.10.2021 №21-332-2021 на бланке АВ 2180118; непринятии необходимых и достаточных мер по исполнению графика общения детей с отцом и бабушкой по №-ИП и ИП №-ИП. Обязать прокуратуру Краснодарского края устранить допущенные нарушения закона.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения требований ФИО2, полагая, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 не имеется.
Выслушав возражения административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд находит, что в удовлетворении заявленных требований ФИО2 необходимо отказать по следующим основаниям.
В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что в прокуратуре края 29.09.2021 зарегистрировано обращение ФИО2 (ВО-45108-21) о нарушении ее прав на общение с внуками, несоблюдении законодательства об исполнительном производстве и по другим вопросам.
По итогам рассмотрения данного обращения прокуратурой края в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, заявителю подготовлен и направлен письменный мотивированный ответ от 28.10.2021 № 21-332-2018 на бланке АВ 2180118.
По итогам проведенной проверки факты нарушения должностными лицами министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края требований Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не выявлены.
Аналогичные доводы обращений ФИО2 о нарушении законодательства об исполнительном производстве ранее являлись предметом неоднократных проверок прокуратуры края и прокуратуры Ленинградского района, в ходе которых установлено, что в Ленинградском районном отделении судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю (далее - Ленинградский РОСП) на исполнении находилось производство от 14.06.2018 № - ИП об определении порядка общения ФИО2 со своими внуками.
Согласно исполнительным документам порядок общения с несовершеннолетними определен по месту их фактического проживания в ст. Ленинградской, а также по предварительному согласованию с матерью детей с выездом по месту жительства ФИО2
В судебном заседании установлено, что в рамках совершения исполнительных действий судебным приставом исполнителем Отдела принимались меры по обеспечению права ФИО2 на общение с внуками, которые неоднократно отказывались от совместного времяпрепровождения с заявителем.
В целях разрешения сложившегося конфликта, судебным приставом исполнителем Ленинградского РОСП в соответствии со ст. 61 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществлялось привлечение педагога-психолога, работа которого не привела к возникновению мотивации общения детей с ФИО2 Указанные факты зафиксированы путем видеосъемки, опроса свидетелей и составления соответствующих актов.
В 2022 году ФИО6 на каждые школьные каникулы согласовывался график общения ФИО2 с детьми, однако в назначенное время заявитель к детям не приезжала. В связи с этим, должником по исполнительному производству неоднократно в Ленинградский РОСП подавались заявления о том, что в установленное судом время ФИО2 не является для общения с детьми по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, определением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 07.10.2022 на основании заявления ФИО6 исполнительное производство от 14.06.2018 №-ИП прекращено в связи с тем, что ФИО2 не совершает никаких действий для исполнения решения суда, находится за пределами Краснодарского края, выехала на территорию Украины в 2019 году, гражданкой которой она является, срок разрешения на временное проживание в Российской Федерации истек 27.08.2020, на телефонные звонки не отвечает.
Фактов воспрепятствования общению детей с бабушкой со стороны ФИО6 не установлено.
По вышеуказанным обстоятельствам прокуратурой края с 2021 ФИО2 и ФИО7 - отцу детей неоднократно направлялись письменные ответы, в которых в том числе руководством прокуратуры края сообщалось о результатах рассмотрения обращений, поступивших в прокуратуру края, прокуратуру Ленинградского района и подразделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.
Не согласившись с результатами проведенных проверок ФИО7, ФИО2 неоднократно реализовано право судебного обжалования ответов прокуратуры края. Оснований для признания необоснованными ответов прокуратуры края на обращения ФИО2, ФИО7 не установлено, соответственно не выявлено оснований для инициирования вопроса об ответственности подписавших их лиц.
В ранее направленных прокуратурой края ответах, в том числе в ответе от 28.10.2021 № 21-332-2018, не принималось решение об отказе ФИО2 в удовлетворении ее доводов, а разъяснялись требования законодательства.
До настоящего времени ФИО2 не принято мер для урегулирования интересующего ее вопроса.
Учитывая, что обращение ФИО2 зарегистрировано в прокуратуре края 29.09.2021, ответ на которое направлен в адрес заявителя 28.10.2021, что соответствует требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушения установленного законом срока рассмотрения обращения прокуратурой края не допущено, следовательно, доводы административного истца являются необоснованными.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком права и законные интересы ФИО2 нарушены не были, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО2 к и.о. начальника отдела прокуратуры Краснодарского края по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи ФИО3 об оспаривании незаконных решений, действий и бездействия должностных лиц - отказать.
Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.07.2023 года.
Судья –